123a：奧運前，以英國為首的歐美利益集團拿非洲問題向中國發難，原因何在？還是請專家來幫助分析！奧運黑，選舉黑，2008黑色最流行！
作者: 環球在線記者
對於大多數中國人而言，“非洲兄弟”是談及這塊遙遠大陸時的唯一概念。那麽，非洲蘇丹達爾富爾地區發生的一切，又是怎樣與中國牽扯在一起？究竟是什麽原因，讓全球媒體每時每刻都在傾聽有關這個地區的隻言片語？
（一） 石油 還是石油
蘇丹，非洲國土麵積最大的國家，與9國接壤。達爾富爾，占據蘇丹1/5麵積的種族關係錯綜複雜的地區。最初，它僅僅是因為數百萬內戰難民的流離失所引起國際媒體的注意。
2004年6月，達爾富爾問題忽然一躍成為世界媒體的熱門話題。 這一切，都是因為石油。
2005年，達爾富爾南部發現油田，預計開采後日產原油將高達50萬桶。50萬桶是什麽概念？全球油市漲跌的關鍵因素之一是尼日利亞原油日產量，2006年該國原油日產為240萬桶。那麽，達區油田日產將能達到尼日利亞的1/5左右。加上蘇丹其它地區原油產量，這一數字無疑能夠引起絕大多數國家的興趣。
中國是蘇丹最大的貿易夥伴，而中國從蘇丹進口的主要商品，就是石油。中國石油巨頭在蘇丹與蘇方聯合開采油田、擁有自己的煉油廠和石油化工廠；中國早在1981年就已在蘇丹石油化工項目勞務承包……經濟利益的重疊，讓達爾富爾，成為中國對外政策中不可回避的問題，也是無數西方媒體屢屢發難中國的議題。
（二）無非是利益
油田的發現，看起來並沒有為蘇丹政府帶來預想中的爆炸式發展，卻發了一場噩夢。美國當然不會放棄這一塊利益之餅。這一幕後推手以內戰頻仍、人道危機為理由重重施壓製裁蘇丹，讓達爾富爾地區混亂狀態始終難以結束。主導達區問題的解決、控製蘇丹石油資源，是全世界都知道的“美國夢”。
而與此同時，中國卻並不願意對達區實施製裁——這意味著中國將無法與蘇丹做生意。美國一旦插手某一地區衝突，不達成對其有利的結局則決不肯罷休；中國是安理會常任理事國之一，擁有決議否決權。圍繞經濟利益的博弈就此展開，至今仍膠著未解。而達區，則早已被列為世界上人道危機最為嚴重的地區之一。
在7月5日的吹風會上，中國非洲事物特別代表劉貴金用整整50分鍾的時間和強硬的態度說明了兩個問題：第一，“達爾富爾難題”並非無解；第二，中國角色至關重要。
利益之爭永遠是沒有解的難題，達爾富爾問題上的協調者中國與控製者美國之間的較量，或許才剛剛開始。
附文：
蘇丹達爾富爾危機背後的大國石油博弈
達爾富爾危機在帶給蘇丹民眾災難的同時，卻給某些大國帶來了染指蘇丹石油的福音。蘇丹麵臨的很可能是西方國家的製裁。製裁的最終結果當然是實現大國控製蘇丹石油的目的。但大國的胃口絕不會到此為止。控製蘇丹這個擁有豐富石油資源的國家，進而以此為據點輻射它對非洲其他產油國家的影響力和控製力才是最終目的。
國際在線報道：9月18日，聯合國安理會以11票讚成、4票棄權的表決結果通過了第1564號決議。該決議蘇丹政府采取措施改善達爾富爾地區的安全局勢，並就此與非洲聯盟進行全麵合作，否則安理會將考慮對蘇丹石油工業、蘇丹政府或其成員采取製裁行動。這一決議把蘇丹推到了風口浪尖之上，稍有不慎就有可能招致國際社會的製裁，並因此被大國玩弄於股掌之中。
新興石油出口國麵臨製裁風險
長期以來，作為眾多非洲貧窮國家之一，除了是非洲麵積最大的國家之外，蘇丹並無特別值得一提之處。但近些年來，蘇丹經濟取得了長足的進步，其經濟增長率高居北非六國之首。這在很大程度上應當歸功於蘇丹近年來飛速發展的石油工業。
最新的統計數字表明，蘇丹石油資源非常豐富，原油地質儲量高達116億桶，而目前已勘探開發的僅10%。2003年該國共生產原油1416萬噸，其中約70%出口國外。蘇丹儼然已成為當今世界一個重要的新興石油生產國及石油出口國。憑借這些豐富的石油資源，在如此好的良性發展勢頭之下，蘇丹本來應該有一個較為美好的經濟前景。然而，達爾富爾危機給蘇丹的發展前途蒙上了重重陰影。
達爾富爾位於蘇丹西部，由北達爾富爾和南達爾富爾兩個部分組成。在這一地區，信奉伊斯蘭教的阿拉伯居民與信奉基督教和原始宗教的黑人居民之間長期不睦，雙方經常發生武裝衝突。黑人居民為了保證自己的權益，力圖通過自己的鬥爭達到爭取自治的目的，並為此成立了“蘇丹解放軍”和“正義與公平運動”兩支反政府的武裝組織。2003年2月，這兩支黑人武裝組織以政府未能保護他們免遭阿拉伯民兵襲擊為由，發動了反對政府武裝的鬥爭。於是，曠日持久的達爾富爾危機由此肇始。危機爆發以來，已造成3萬多人死亡，100多萬人流離失所，達爾富爾地區因此被聯合國列為世界上人道主義危機最嚴重的地區。
擁有豐富的石油資源對於蘇丹來說本來是一件幸運的事，但是達爾富爾危機卻反而使得它變成了一種不幸。人道主義危機給了大國幹涉蘇丹內政的借口，攫取石油的利益衝動促使有關大國迅速介入達爾富爾危機中來。聯合國安理會的第1564號決議即是在這一背景下獲得通過。但大國的介入隻會使危機更加複雜化，而非走向最終解決。
大國石油博弈中的棋子在現實主義看來，由於國際社會的無政府狀態，在傳統的國際安全領域存在著一個“安全困境”，即一方為達到安全就必須不斷發展自己的武裝力量，這樣做的結果是促使對方也不斷發展自己的武裝力量，從而最終使得雙方都更加感到不安全。在這樣的競爭狀態下，國家間的安全競爭實際上是一種零和博弈，即一方所得必為另一方所失。與此相類似，在能源供應日益緊缺的當今世界，在能源安全這個非傳統安全領域中，實際上也存在著這樣一個“安全困境”。為保證自身的能源安全抑或石油安全，各大國在世界範圍內對石油這一戰略性資源亦展開或明或暗的爭奪，構成了一個“能源安全困境”。
正是由於“能源安全困境”的存在，使得大國之間對於石油的爭奪也變成了一種零和博弈。由於對中東等老牌產油區的勢力範圍基本分割完畢，大國之間在新興產油區的爭奪就顯得尤為激烈。非洲大陸就是一個重要的新興產油區，其石油儲量巨大，被稱為“第二個海灣地區”。
在今後10年裏，隨著新油田的開采，非洲國家將出口更多石油，其石油收入總額將達到2000億美元。達爾富爾危機為西方大國對非洲石油進行新一輪的爭奪提供了重大契機。
率先提出要對蘇丹進行軍事幹預的是英國。一般的分析認為，英國搶在美國和其他西方國家之前首先提出對蘇丹實行軍事幹預的主張，是為了給英國在利比亞建立軍事據點創造機會，以保護其在利比亞的石油利益。
然而在英國提出軍事介入之前，率先對蘇丹發難的是美國。在美國國務卿鮑威爾於2004年6月對蘇丹進行訪問之前，西方大國並未給予達爾富爾危機以足夠的關注。鮑威爾訪問蘇丹回國後不久，就向聯合國提交了要求製裁蘇丹的草案，並在這一草案的基礎上形成了後來的聯合國1564號決議。
非洲曾是美國外交政策中備受冷落的角色。美國總統小布什4年前在競選時曾輕描淡寫地說，非洲“不屬於美國的戰略利益範圍”。緣何4年後美國國務卿要親自訪問“不屬於美國的戰略利益範圍”地區中的一個並不怎麽起眼的國家？石油在起著關鍵性的作用。
雖然非洲作為一個整體隻占全球已經證實的石油儲備的8%左右。並且直到1970年代，美國還不曾從非洲進口石油。但到1980年代時，美國從非洲進口的石油就占其石油總進口額的20%。這中間很重要的一個原因是，經曆了兩次石油危機的美國意識到不能過分依靠中東石油。如今，中東地區仍然是世界上政治、軍事不穩定地區，致力於石油進口來源多元化的美國仍然必須減少對中東石油的依賴。盡管美國政府做出了不少努力，來自美國內部的批評意見仍然指責美國政府過分依賴中東石油，並指出這種情況等於“慢性自殺”。
在中東之外，世界石油儲量最多的3個地區就是歐洲、拉丁美洲以及非洲，這3個地區的石油儲量基本接近。拉丁美洲作為美國的後院，美國自然不用擔心來自該地區的石油供應。所以美國石油來源多元化的戰略實施重點主要是歐洲，特別是非洲。
而在非洲地區，美國的石油來源主要集中在尼日利亞、阿爾及利亞及安哥拉三國。著手進入其他非洲產油國是擺在美國政府麵前的一個重要課題。美國已經把增加非洲石油輸入作為一個“國家安全”問題來對待，並用外交手段來籠絡非洲石油生產國。布什政府決心在非洲大陸上扮演更重要的戰略角色。2003年7月初，布什總統訪問非洲，走訪了全球第六大石油生產國尼日利亞、南非和其他四個非洲國家。達爾富爾危機為美國進入蘇丹石油市場洞開了方便之門，美國自然不會放過這一千載難逢的好機會。
自1993年起，中國已經成為一個石油淨進口國，並自2002年開始就已超過日本成為當今世界的第二大石油消費國。由於中國進入世界石油市場較西方發達國家晚，中國的爭奪重點隻能放在那些新興的產油國家和地區。其中，蘇丹是中國進口石油的重要來源。
從中國在蘇丹的石油利益來看，蘇丹1999年開始出口石油，中國一直是其主要買家之一。2004年1~4月份，蘇丹石油出口收入為10.057億美元，共計發運25艘油輪，其中向中國發運的油輪就占19艘。中國在蘇丹的石油利益由此可見一斑。因此，以美國為首的西方大國力圖趁達爾富爾危機搶灘蘇丹石油市場，顯然威脅到了中國的利益。
達爾富爾危機之後的變局
達爾富爾危機以何種形式得以解決，仍然存在很多變數，但有一點可以確定：美國一旦插手某一地區衝突，不達成對其有利的結局它決不肯罷休，而就目前來看，其他力量尚不足以對美國形成牽製。達爾富爾危機在帶給蘇丹民眾災難的同時，卻給某些大國帶來了染指蘇丹石油乃至控製整個非洲石油的福音。
達爾富爾問題是曆史、部族、宗教、難民和貧窮等諸多因素相互交織、長期作用的結果。它不可能在短時間內得到解決。然而以美國為首的西方大國留給蘇丹的時間並不多。更嚴重的是，美國在提出草案的時候就有意把聯合國“應該考慮對蘇丹進行製裁”改為“將對蘇丹進行製裁”，而蘇丹很難完成這個近似不可能完成的任務，它麵臨的也很可能就是以美國為首的西方國家的製裁。
製裁的最終結果當然是實現美國等大國控製蘇丹石油的目的。但美國的胃口絕不會到此為止。控製蘇丹這個擁有豐富石油資源的國家，進而以此為據點輻射它對非洲其他產油國家的影響力和控製力才是美國最終的目的。
在新技術使深海石油開采變得可能，並大大降低了深海采油成本的情況下，美國對在非洲發現和開采新的石油儲備越來越有信心。大量的美國石油資本除了進入尼日利亞、安哥拉和加蓬外，也源源不斷地湧入赤道幾內亞、貝寧、剛果共和國、喀麥隆、聖多美和普林西比等西非國家。據業內消息人士說，預計到2015年，非洲將占美國石油總輸入的25%，大大高於今天的15%。
蘇丹的將來，也許就取決於它生產的石油流向何處。
