外交檔案中的周恩來：外交技巧細膩而嫻熟

　　周恩來作為新中國外交事業的開創者和第一位外交部長，其卓越的外交風範一直為世人所稱道。外交檔案作為新中國外交曆程的真實記錄，大量記載了周恩來的外交活動，字裏行間既展現了他的宏才大略，又記錄了其外交技巧的細膩和嫻熟。

　　日內瓦會議打破16國陣營

　　1954年4月，周恩來率領中國代表團赴日內瓦，出席討論朝鮮問題及印度支那和平問題的國際會議。這是新中國首次作為五大國之一登上國際政治舞台，因此備受世人的關注。日內瓦會議開了兩個多月，由於美國的極力阻撓，進行得異常艱苦，特別是在朝鮮問題上，與會各方經過激烈爭論，最終仍沒能達成任何協議。

　　按照會議日程，6月15日是會議的第15次會議，也是關於朝鮮問題的最後一次會議。此時，繼續謀求達成協議已不可能，周恩來審時度勢，經過同蘇聯外長莫洛托夫和朝鮮外相南日協商，決定在最後一次全體會議上，把分化瓦解以美國為首的16國陣營、揭露美國阻撓朝鮮和平進程的真正麵目作為鬥爭的重點。

　　解密檔案中有一份周恩來當時發給毛澤東的電報，報告了準備采取的策略：

　　十四日晚蘇朝中三方商談關於朝鮮問題的對策，估計對方不會接受六月五日莫洛托夫的五項原則，因對方早已在會外散布準備在十五日大會上即結束會議的空氣。我方原定第二方案(關於鞏固朝鮮和平問題)和原定作為最後一步的補充建議，現在已不可能從容地提出，必須爭取在最後一次會議上把全部牌都打出來，即使不能挽救會議於馬上破裂，亦足以使對方處於不利地位。我建議案提得愈低，就使對方愈被動，使對方破裂愈困難，愈無理由，並使對方對破裂負更大的責任。因此，商定十五日大會上我方部署如下：由南日提出保證朝鮮和平的建議；由我表示支持南日建議，並建議召開七國限製性會議；由莫洛托夫提出保證不威脅朝鮮和平的宣言。這些建議估計對方都不會接受，最後由我提出最低的建議，即隻表示和平解決朝鮮問題的共同願望和另行商定恢複談判的時間和地點問題，因美國的方針是根本不要達成任何協議，估計連這最低的建議也不會接受。

　　會議的進展果然如周恩來所料，朝鮮和蘇聯代表的建議一經提出，就立即遭到以美國為首的16國的反對。按照既定策略，周恩來隨即發言：

　　中華人民共和國代表團認為，情況雖然如此，我們仍然有義務對和平解決朝鮮問題達成某種協議。雖然剛才許多與會國家代表同樣不加考慮地拒絕了朝鮮民主主義人民共和國南日外相關於保證朝鮮和平的建議，使我們目前對於保證朝鮮和平的問題也無法達成協議，但是對於繼續努力以期在建立統一、獨立和民主的朝鮮國家的基礎上獲致和平解決朝鮮問題的協議的願望應該是共同的。因此，中華人民共和國代表團建議：“日內瓦會議與會國家達成協議，它們將繼續努力以期在建立統一、獨立和民主的朝鮮國家的基礎上達成和平解決朝鮮問題的協議。關於恢複適當談判的時間和地點問題將由有關國家另行商定。”

　　周恩來的發言顯然打亂了美國的既定部署。就在周恩來發言之後，比利時外長斯巴克發言，表示不反對周恩來建議的精神。這時，作為會議主席的英國外交大臣艾登發言，承認周恩來的建議體現了這次會議的精神，並問大家能否認為會議已接受了中國的建議。

　　眼看著自己的陣營出現了分裂，美國代表、副國務卿史密斯坐不住了，表示在沒有同美國政府商談之前，不接受周恩來的建議。

　　見美國人反對，艾登顯得有些尷尬。他趕緊見風使舵，以會議沒有表決程序為由，提議不對周恩來的建議達成協議，而隻是將這個提議寫到會議的記錄當中。

　　盡管中方的建議沒有成為會議決議，但是，16國鐵板一塊的陣勢被打亂，美國阻撓、破壞日內瓦會議的真實麵目暴露無遺，中方的目的已經達到了。一名采訪會議的美聯社記者事後感歎：周恩來在日內瓦會議上把他的外交智慧和才能展現得淋漓盡致。

　　“外交小事”體現卓越風範

　　從事外交工作的人都知道“外交無小事”這句話，它的意思是在外交活動中，有些看似很小的事情，處理得當與否，效果會截然不同，有時甚至會對外交活動產生很大的影響。周恩來就特別注意外交活動中的點點滴滴，這一點在外交檔案中有很多記載。

　　在1955年4月3日周恩來接見緬甸駐華大使吳拉茂的談話記錄中記述了這樣一件事。當時，吳拉茂向周恩來轉交了緬甸總理吳努給周恩來的一封信，以及吳努總理送給他的兩件克欽族特有的禮物：一把克欽寶劍和一個布口袋。吳拉茂大使在轉交禮物時特別解釋說：按照克欽族的習俗，贈送寶劍的意思是尋求保護，而布口袋則是請求幫助、獲得繁榮。

　　新中國成立後，我周邊鄰國一方麵積極同我發展友好關係，另一方麵受西方“共產主義威脅論”宣傳的影響，對我也存在一些疑慮。緬甸總理的這兩份禮物，可以說是寓意深刻。周恩來接受禮物，請吳拉茂大使轉達對吳努總理的謝意，並微笑著回答道：讓寶劍象征保護和平，讓口袋承載兩國人民的友好。他短短一句話，傳遞的是新中國和平的外交政策，以及大小國家一律平等的外交主張，增進了緬方對我們的了解。

　　1955年1月，聯合國秘書長哈馬舍爾德訪華。在他的隨行人員中有一名司機兼保鏢是美國人。當時中美兩國處於對立狀態，這名美國保鏢來中國之前心裏直打鼓，一路上提心吊膽，設想了很多可能發生的可怕事情。到了中國之後，雖然情形不像他想像得那麽可怕，但因為他是美國人，接待人員對他還是有幾分冷落。

　　代表團抵達北京後，周恩來舉行了歡迎酒會。活動結束，周恩來送哈馬舍爾德出來時，發現這名保鏢一個人站在院子裏，沒有被請進房間。周恩來問工作人員，為什麽沒有請他進去。工作人員說他是美國人。周恩來說，美國人怕什麽，酒會也是做工作，為什麽不做美國人的工作呢，下次宴請一定要請他參加，我還要敬他一杯酒。此後，這名保鏢受到了跟代表團其他工作人員一樣的待遇。在代表團離京前，周恩來給每位成員送了一件小紀念品，這名美國保鏢也得到了一件，這讓他十分感動。他一再表示，對新中國的印象很好，對周恩來總理的印象最深，中國人都很友善，回到美國後他要把在中國的經曆告訴周圍的人。

　　故宮12件國寶運抵日內瓦

　　宣傳自己、增進了解是外交活動的一個重要內容。周恩來不僅非常注意利用各種機會向世界各國人民宣傳我們自己，包括中國的外交政策以及中華民族的燦爛文明，而且講究宣傳的方式和技巧，避免簡單的說教。據解密的外交檔案，中國代表團出席日內瓦會議前夕，向故宮博物院借用12件陳列文物，用來布置代表團的會客室等重要場所。

　　在當時的條件下，國際上對中國的正麵報道和宣傳很少，很多人不僅對新中國缺乏了解，而且對燦爛的中華文明也知之甚少，甚至懷有很深的偏見。日內瓦會議是新中國第一次登上國際多邊舞台，也是我們宣傳自己的大好機會。周恩來特意指示選擇這些國寶級文物萬裏迢迢運往日內瓦，就是要讓這些工藝精湛、寓意深刻的稀世珍品，展現燦爛的中華文明以及中國人民的聰明智慧和對生活的熱愛。

　　基於這一目的，周恩來在“花山別墅”會客室的布置可謂獨具匠心，大到國寶級文物，中國的宮燈 、屏風，小至茶幾上擺放的飛天神話造型的煙灰缸，整個客廳充滿了濃鬱的中華民族文化氣息，向來賓昭示著古老而厚重的中華文明，以及中國人民向往幸福、和平的深邃內涵。

　　整個日內瓦會議期間，周恩來在這裏會見、宴請了英國外交大臣艾登、法國總理孟戴斯—弗朗斯、電影明星卓別林等幾十位各國客人。英國外交大臣艾登多次到“花山別墅”做客，他在回憶錄中特別提到了這些文物。他說，當他就某一問題跟周恩來爭執不下的時候，周恩來就會請他來到陳列文物的古董架前，邊欣賞這些稀世珍品邊交談。在艾登看來，周恩來此舉寓意深刻，他通過這些文物所傳遞出的是主人深深的自信，讓人感到，一個有著厚重文化底蘊的國家和人民是不容被忽視的。