中國抗擊暴風雪引世界關注 瑞典日本經驗可借鑒 (圖)

1月30日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在廣州火車站看望旅客。這是溫家寶總理登上一列即將開往武昌的列車與旅客交談。這列火車是從南昌緊急調來支援廣州車站的。 新華社記者姚大偉攝

中國抗擊暴風雪引世界關注 瑞典日本經驗可借鑒

http://news.QQ.com　 2008年01月31日12:20 　

環球網　 　 評論318條
環球時報環球網訊：

這幾天全世界都在關注，對暴雪毫無經驗的中國東部、中部、南部和西南部地區，怎樣應付這場突如其來的災難。

幾乎所有媒體都引用了一些在其他國家看來難以想象的數字，諸如“星期日在廣州火車站有17萬人滯留，到了星期一，這個數字已經增加到60萬”。

外電密切關注的還有大雪將給這個新興經濟體造成怎樣的打擊。路透社28日稱“大雪已經引起股市的焦慮，成為滬深股市周一大跌的主要動因”。

對於在大雪中苦苦等待回家過年的中國人，輿論普遍表示同情。有人說，對這樣的災難中國很難有所準備，就好比北歐的瑞典人從來不會為大雪煩惱，但如果夏天連續10天氣溫在35度以上，從不安裝空調的他們也一樣不知所措。


“中國擁抱殘酷的冬天”


28日，英國主要的電視媒體，天空電視新聞台、獨立電視台等的新聞頻道都在早間和晚間連續報道了中國的雪災。出現的電視畫麵有：大雪封鎖城鄉間的交通要道，車輛在雪中排起長隊，做小生意的老百姓推著貨架單車在大雪中艱難前行，火車站和汽車站大量旅客在翹首等待，還有大型超市裏，人們排著長隊購買各種食品和生活用品以備不時之需。


盡管當下美國的新聞熱點是2月3日的“超級碗”橄欖球賽和2月5日的民主共和兩黨黨內總統候選人預選的“超級星期二”，但美國媒體對中國罕見的雪災還是表現出相當的關心。許多平時專注於本地新聞的地方小報也都引用新華社和美聯社的文章對此進行報道。像《環球時報》記者所在的聖迭戈城的《北郡時報》(相當於北京昌平區的報紙)也在網站上刊發了上千字的報道，報道主要側重於這場暴雪對普通民眾造成的影響，還提到一些記者在國內中文網站上都沒看到的細節，比如中國各級政府緊急運送兩萬斤大米、蔬菜、肉類、食用油、兩萬箱方便麵以及飲用水給困在列車上的旅客，鐵路局緊急調度約100台柴油驅動的火車頭來牽引被困列車，等等。


台灣觀眾對大陸同胞所受到的雪災痛苦感同身受，因為中天、TVBS、東森等電視媒體與《聯合報》、《中國時報》等紙質媒體的記者都從大陸各地，發回最新的災情報道，這兩天台灣的電視新聞常播的一個畫麵是，大陸工人爬在高空輸電塔上，用錘子將輸電塔與輸電線上附著的冰塊一塊塊地破開，使輸電塔能繼續輸電。


28日關於中國雪災報道的標題也五花八門，卡塔爾新聞網的標題是《大雪威脅中國春節》，《印度教徒報》的標題是《暴雪打斷中國人的生活》，路透社的是《無助的中國乘客隻想回家》，美國有線電視新聞網的則是《中國擁抱殘酷的冬天》。


“雪災引起股市大跌”


幾乎所有的媒體都列出了發生在中國雪災中難以置信的數字。美國彭博新聞社、英國廣播公司等詳細列出了受災人數和死亡人數，甚至遭毀壞汽車的數目。福克斯新聞網和今日美國網稱，有136輛電力火車滯留在北京到廣州的鐵路上。美聯社甚至對廣東、湖南、江西、江蘇的受災人數都有具體報道。巴基斯坦時報網報道，中國鐵道部說今年春運鐵路的客流量是創紀錄的1.786億人次，超過了去年的1.56億人次。路透社報道說，中國省級行政區中有一半在經曆電力管製，因為煤炭運送不到位，上海寶山十幾艘大型貨輪滯留在港口。


路透社網站幾乎每隔幾小時就更新一次對中國雪災的報道，28日下午它的報道稱“顯然這個國家已經在計算經濟代價”，表現是“中國滬深股市周一大跌”，報道引用上海一位證券分析師的話說，“今年的雪實在是太厲害，投資者開始擔心對整個經濟的可能影響。”


《今日美國報》稱，由於惡劣天氣阻礙了煤炭運輸，今年冬天中國能源短缺的情況會更加嚴重。英國媒體轉述中國官方公布的數字指出中國17個省區缺電的嚴重局麵，並強調中國去年消費指數高企，食品價格等漲幅較大，而低溫雨雪天氣又在受災地區導致進一步的農副產品短缺。媒體報道了中國政府星期天許諾說將采取行動保證公共安全和用電，不過也報道說在中國中部和西南部的居民抱怨春節前新鮮食品、煤、油和電供應的短缺。路透社這樣描述：“瘋狂的大雪橫穿中國，令成千上萬的人進退兩難。幾十個地區的機場航班速度已經慢得像蝸牛，或者根本停飛航班。”阿聯酋的海灣新聞網則說，在春節這個中國人最盛大的團圓節日前，中國遭受了50年來最嚴重的寒流。


三個老外談中國大雪


在北京工作的日本自由撰稿人泉京鹿對《環球時報》說，在電視和報紙上看到竟然有那麽多中國人，尤其是中國農民工被大雪堵在車站裏，覺得他們特別可憐，怎麽會在春節前碰到這場雪災！雖然報道說政府有人專門負責給困在車站的旅客送吃的喝的，但人實在是太多了，很難處理得好，他們的情況肯定很困難。泉京鹿說，聽一些中國朋友說，由於南方這些地方很少下雪，所以有點措手不及，但是根據她自己在中國這麽多年的體會，一些機場、車站碰到延誤的事情，往往處理得不好，不能很好地考慮大家的需要，也不及時通報信息，就把旅客放在那裏，顯得很冷漠的樣子。


韓國《中央日報》駐中國的特派員張世政在接受《環球時報》采訪時說，韓國也有春節，所以他非常了解中國朋友在春運中碰到的大雪災是多麽大的一個困難，這個自然災害來的“真不是時候！”他說，2004年3月，韓國中南部也下了一場大暴雪，也是很突然很少見的，結果從首爾到釜山400多公裏的高速公路隻好關閉了，但是已經在路上的一些汽車上的好幾千人隻好困在山區的公路上過了一整夜，還好沒有人死亡。當時，韓國輿論對韓國氣象局批評非常多，批評天氣預報隻預報了有雪，卻沒有預報有這麽大，也沒有發出災害預警。


在馬來西亞航空公司倫敦分部工作的英國籍部門經理喬安娜說，她剛從北京搭乘班機回到倫敦，雖然沒有親眼看見華中地區嚴重的雪情，但是在機場候機時，也看到了這次惡劣天氣對中國內陸交通的影響。和倫敦一月份至今都沒有落雪且氣溫不斷上升相比，喬安娜說持續無雪或大雪的冬季都不是好的生存環境。她說當看到電視裏有關中國雪災的新聞報道時，她也感受到中國老百姓目前的壓力，不過相信當地政府應該有辦法盡快疏導交通，恢複日常生活。


瑞典日本的經驗可借鑒


北歐國家恐怕是世界上下雪最多的地方，他們應對暴雪的機製都相當完善，作為很少遭遇大雪的中國南方，完全學北歐不太可能，但他們的一些做法至少可以幫助我們開闊眼界。《環球時報》記者記得2006年剛到瑞典時，差不多一周有四五場雪。但瑞典的交通幾乎從來沒有因為下雪出過問題。每天淩晨3時到6時，市政部門會派出專門的掃雪車清掃路麵，保證白天交通暢通。每年11月1日到第二年4月1日，瑞典規定每輛汽車都要使用表麵有鐵釘的冬季輪胎，這種輪胎在雪地上可以輕鬆爬坡，在規定時間不使用這樣輪胎的汽車，如果出交通事故，保險公司不予理賠。在鐵路方麵，國家規定一旦下雪，鐵路沿途省市，要負責各自區域的積雪清掃工作。而鐵路機車的設計，也跟其他交通工具一樣，考慮耐低溫的問題，瑞典的電氣化機車可耐零下60度的低溫。當然，瑞典交通不受大雪影響，還有一個重要原因是瑞典人口很少，全國隻有900萬。瑞典人笑稱，他們國家除非是鐵路工人罷工，或是出現恐怖事件，才會發生交通癱瘓。不過，換一個角度看，去年6月瑞典連續有10天時間氣溫在30度以上，結果很多人就中暑了，因為瑞典家家戶戶幾乎都沒有製冷空調。


韓國對災害也有一些應急辦法，比如法律規定高速公路每隔30公裏必須設置休息區，高速公路上架設了很多攝像頭，災害管理部門可以了解災情實況，一般災害由行政自治部來應急，發生大災由總理主持災害應急處理。


至於在災難麵前應該怎樣表現出高素質，日本的經驗很可借鑒。日本一年四季自然災害很多，台風、海嘯、地震等時有發生。再加上電車運行有時發生故障事故也會造成連鎖影響。每次遇到這樣的情況，日本特有的“溫情和諧”應急機製就會啟動。比如電車突然出故障，相關工作人員都好像自己家著火一樣，急火火地進行檢修、排除故障，力爭早一分鍾恢複運行。同時車站廣播反複向大家致歉，詳細說明事故原委及現有處理方法、進度等，如果屬於短時間難以排除的問題，車站則清晰地指引大家如何換乘其他公交車，並辦理故障證明及車票補償等服務手續。有時車站還為乘客改坐的士報銷車費(價格相當於一般電車的10倍)。這時，車站處處是身著製服的工作人員為不熟悉換車路線的乘客不厭其煩地畫圖指路，車站內外隻要遇到穿製服的人，他都會對你深深鞠躬，說一句∶“對不起，給您添麻煩了！”▲

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外媒：中國領導人身先士卒 眾誌成城抗災救災
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2008年01月31日14:04 　 新華網　 　 評論178條

中國領導人身先士卒


新華網專稿：近期中國部分地區出現罕見的低溫、雨雪冰凍極端天氣，持續時間長，影響範圍大，給受災地區人們的生產生活秩序帶來嚴重影響。中國政府表示，它正在全力控製局麵；胡錦濤主席主持召開緊急會議，溫家寶總理前往一些受災省份視察。海內外媒體對此十分關注，作了大量報道和評析：


美聯社廣州1月30日電：

在交通陷入混亂、城市癱瘓、惡劣天氣還將持續的情況下，中國今天繼續奮力應對50年來最嚴重的暴風雪。

國家氣象局的預報說，在華東和華南部分地區，降雪等惡劣天氣至少還將持續三天。

一些地區的總降雪量並不太多，但那裏的政府、企業和居民缺乏應對暴風雪的裝備和經驗。

中國政府表示，它正在全力控製局麵。胡錦濤主席主持召開緊急會議，溫家寶總理前往一些受災省份視察。

好消息是，中國民航總局在其網站上說，受冰雪影響關閉的機場已全部開放，盡管仍有一些航班延誤。

國家食品藥品監管局今天發出緊急通知，要求麵對惡劣天氣時確保食品安全。

法新社廣州1月30日電：

中國總理溫家寶今天出人意料地出現在廣東省省會廣州市的主要火車站。報道援引他對群眾的講話說：由於天氣這次給大家造成不便，耽誤了大家時間。

在中國抵禦50年來最嚴重的暴風雪之際，溫家寶視察了中國多個困難地區。暴風雪使公路和鐵路癱瘓，而許多旅客想要回家過農曆新年。

廣州的旅客大聲問候溫家寶並圍住他與他握手。溫家寶還會見了當地官員並敦促他們打通交通並為滯留旅客更好地提供信息。

眾誌成城多方出動抗災救災

俄塔社北京1月30日電：

在中國，抗禦多年未遇的雪災已成為全民性運動。它涉及地域之廣，包括國家東部、中部和南部若幹省份，參與人數眾多，警察和軍人也加入支援。

各省領導都接到任務，必須采取一切必要措施，恢複被雪災和嚴寒打亂的正常生活秩序。

形勢最嚴峻的當屬鐵路。在一些省份，列車已經數日無法開出。春節臨近，上億人將返鄉過年或是外出旅遊，運輸部門的任務原本就相當繁重，如今更是雪上加霜。

財政和民政部已向災區撥款1350萬美元，百萬警察和近50萬軍人也投入到救災行動中。

法新社北京1月30日電：

據中國媒體今天報道，中國已經動員軍隊幫助做好救災工作。

據報道，中國人民解放軍和準軍事部隊的至少46萬名官兵已被部署到全國遭遇大雪襲擊的廣大地區。

此外，有關部門已出動100萬警力到擁堵的公路上維持交通秩序。

另外，訊息透明亦是災難期間安撫人心的重要舉措。當局通過各種電子媒體如實地向民眾報告，主動解釋救災的進展和困難，乃至公布交通安排的現況和計劃，肯定有利紓緩群眾的不安，爭取諒解。

美國《紐約時報》網站1月29日報道：

廣州當局已在火車站周圍部署警力，以便維持秩序。

中國的鐵路部門說，已經向受困列車緊急運輸了大量大米和肉類以及2萬箱方便麵，為乘客提供食物。

為了應對這一危機，廣州當局已暫時停止出售火車票，並敦促來自其它省份的外來人員在廣東省內過春節。

完善應急機製任重道遠

英國《金融時報》網站1月30日道：

中國政府29日正努力解決一場導致數百萬旅客滯留的交通和電力係統危機，這場危機導致多家工廠停工，可能會對經濟造成嚴重打擊。

引發這場危機的是50年一遇的大雪天氣，還有煤炭供應不足引起的供電中斷，其時間恰恰與中國春運高峰重合。

受災人數達數千萬，大型機場被迫關閉，許多人口稠密地區的鐵路運營全線癱瘓。

產量下降、作物受損以及交通延誤對經濟造成的一切損失還沒有確切估計，但經濟學家說，這將推動糧食價格上漲，使得居高不下的通貨膨脹率在1月和2月進一步惡化。

暴雪無情地暴露了國家基礎設施的弱點。基礎設施未能跟上迅速發展的步伐，特別是緊張的國家鐵路網。

問題是，事先有沒有應對這類緊急情況的充分計劃？從這次對天氣危機的反應看，似乎缺乏維護民用基礎設施或采取緊急措施的戰略或者預案。

香港《星島日報》1月30日文章《化解危機必須果斷》：

此次暴雪堪稱50年一遇，固是天災，但亦暴露出中國在經濟高速發展的同時，交通基建、能源儲備、物資供應、救災能力、訊息流通，以至政府各部門的統籌協調能力，亟待改進。

雪災同時暴露出中國能源供求鏈的脆弱。在用電高峰的嚴冬，一場風雪一下子引發全國性煤荒、電荒。

此外，麵對公共危機，除了人力物力外，更重要的是信息的公開及流通，必須警惕各種阻礙知情權的官僚主義。