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人民網：大雪災——缺煤限電,天災不是惟一“肇事”因素
專家詳解大範圍雪災:氣溫偏低降水偏大是原因
2008年01月29日 15:08 人民日報
我國遭遇罕見的持續大範圍低溫、雨雪和冰凍極端天氣
氣溫偏低和降水偏大是造成災害天氣的原因
記者：1月10日以來，我國南方大部分地區和西北地區東部出現建國以來罕見的持續大範圍低溫、雨雪和冰凍天氣。中國氣象局新聞發言人矯梅燕說，這是我國氣象記錄上少見的災害性天氣過程，屬於極端天氣氣候事件。
李維京(國家氣候中心副主任、研究員)：對。從總體上看，這次罕見的雨雪、冰凍天氣，具有範圍廣、強度大、持續久、災害重4個特點。氣溫偏低和降水偏大是造成本次災害天氣的原因，但在不同地區，兩者的影響是不同的。
記者：其他國家也受到像我國這樣的影響嗎？
李維京：此次惡劣天氣在世界範圍內都產生了影響。
今年以來，亞洲、北美等地都受到了寒流和暴風雪的襲擊，造成重大人員傷亡和財產損失。美國中西部和東北部相繼出現暴雪嚴寒天氣。
西亞、中亞及南亞國家陸續遭受寒流襲擊。
伊拉克首都出現了一百年以來所未見的降雪。
阿富汗一些地區積雪竟然達到200厘米！
與世界範圍的寒流和暴風雪災害相比，我國的寒流和暴風雪還未達到那麽嚴重的程度。
記者：既然這次異常天氣現象是全球範圍存在的，是不是與全球變暖有關係？
李維京：去年是有氣象記錄以來最暖的一年，這與全球氣候變暖關係密切。理論上說，厄爾尼諾現象會導致暖冬和冷夏。而今年拉尼娜現象比較強，屬於中等以上的強度。拉尼娜與厄爾尼諾相反，會導致冷冬和暖夏。我們對這個冬天的預測是“前冬暖，後冬冷”，事實與此是基本相符的。
“一冷一熱一潮濕”，三大氣流、多種原因直接促成天氣異常
記者：雨雪、冰凍如此肆虐的主要原因何在？
董文傑(國家氣候中心主任、研究員)：這主要與大氣環流異常及“拉尼娜事件”有關；隨著氣候變暖，極端天氣氣候事件的頻率、強度明顯增加。1月以來，北半球歐亞地區高緯冷空氣不斷分裂南下，但是較強副熱帶係統阻擋著南下的冷空氣，使得冷暖空氣交匯在我國中東部地區，形成從黃河流域到江南北部區域的雨雪天氣。
記者：您認為雨雪天氣與赤道中東太平洋正在發生的“拉尼娜事件”有關，但東太平洋與我國距離遙遠，拉尼娜如何影響我國？
董文傑：拉尼娜是西班牙語“小女孩、聖女”的意思，與意為“聖嬰”的厄爾尼諾相反，也稱為“反厄爾尼諾”或“冷事件”。
拉尼娜是指發生在赤道太平洋東部和中部海水大範圍持續異常變冷的現象(海水表層溫度低於氣候平均值0.5℃以上，且持續時間超過6個月以上)。2007年8月赤道中東太平洋進入拉尼娜狀態並持續至今，形成“拉尼娜事件”。
國家氣候中心預計，此次“拉尼娜事件”將至少持續到2008年夏季之前，強度達到中等或者偏強。統計分析表明，“拉尼娜事件”發生的當年冬季和次年春季，中緯度大氣環流的經向度將可能加強，即冷空氣活動頻繁，易造成我國北方和東部大部地區氣溫偏低，長江以北地區降水偏多。受“拉尼娜事件”影響，冬、春季階段性低溫可能對我國中東部地區造成較大影響。
記者：您認為拉尼娜在這次天氣災害中扮演了什麽角色？
李維京：今年我國部分地區遭受異常天氣，直接原因可以歸結為“一冷一熱一濕”。而拉尼娜則是與此相關的深層原因。
拉尼娜有利於西太平洋的副熱帶高氣壓減弱，位置較常年偏東，這樣就有利於冷空氣南下影響我國，這是其一。
其二，一般冬季影響我國的寒潮有東、中、西三條路徑。今年1月份的寒潮主要是從西部侵入我國的。今年冬季，在烏拉爾山地區有一個高壓脊，脊前有利於一路南下影響我國。這股寒流先入新疆，再沿河西走廊一路往東南方向而來。
其三，由於位於青藏高原南側的“南支槽”比較活躍，有利於從孟加拉灣和印度洋而來的暖濕氣流到達我國南方地區，為強降雪天氣提供了充足的水汽來源。
我們知道，降水、降雪都是發生在冷暖氣流交匯的地方，孟加拉灣和印度洋的暖濕氣流帶來的豐富水汽與西北路徑侵襲我國的冷空氣先後在我國中部和南部地區交匯，產生了嚴重的強降雪和降雨過程。同時冷空氣造成了嚴重的低溫冷害。
記者：我們能夠準確預測到此類異常天氣嗎？
李維京：大氣環流內部變化莫測，其中的非可控因素是造成天氣預報失誤的主要原因。氣候係統是一個複雜的非線性係統，也就是說，一個參數的改變，將導致結果的巨大變化，產生“蝴蝶效應”。影響中國冬季氣候的主要原因是相當複雜的，拉尼娜現象僅僅是影響因子之一。
應對異常天氣要加強部門聯動，地區協調，促進氣象信息傳好“最後一棒”
記者：應對異常天氣，部門之間如何有效聯動值得關注。
李維京：針對這次災害性低溫強降雪災害天氣，中國氣象局加強部門聯動。1月25日上午8時38分和27日上午8時35分，中國氣象局分別發布啟動重大氣象災害預警應急預案三級和二級應急響應命令。同時注意加強與公安、交通、民政、供電、通信、民航、安全監管等部門的聯係，主動提供預報預警信息。我們還加強了各地之間的聯絡和協調。各地氣象部門上下聯動，及時相互通報最新監測和預報預警信息。按應急預案規定做好實時監測、加密觀測、滾動預報工作，加大了預報服務材料的報送頻次。
對這次天氣過程，中央氣象台和省(區、市)氣象局都做到提前預報預警和及時服務，為政府指導防災救災和群眾出行、生活提供氣象服務信息。
記者：準確預報是一方麵，天氣信息能否傳好“最後一棒”，順利到達公眾手中，也非常重要。
李維京：我們通過多種渠道及時發布預警信息。在災害性天氣發生之前及發生發展的過程中，各級氣象台站通過和短信、12121電話、網站、電子顯示屏等方式及時向社會公眾和防災減災責任人發布預報預警和實況監測信息。
手機短信在這次災情預報中起到了重要作用。據初步統計，安徽省氣象部門在1月11—21日發布各類預警信號547次，手機短信1800多萬人次；湖南在14—23日發布預警信息281次，手機短信2502萬人次；河南手機短信免費發送達到了3393萬人次。
(記者 劉毅 尹世昌)
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來源：人民網首頁 > 新聞中心 > 時政新聞 > 正文
調查：缺煤限電天災不是惟一“肇事”因素
2008年01月29日10:51
經濟參考報 王莉等
2008新年伊始，華南、西南、華中、西北等部分地區電煤頻頻供應告急，一些電廠發電機組因無煤可燃被迫停機。
國家電監會主席尤權日前在全國電力安全生產工作會議上表示，全國已有10多個省級電網出現不同程度的拉閘限電。
坐在“煤堆”上的產煤大省山西和陝西同樣也沒能幸免此輪電煤之荒。
記者近日在這些地區采訪時了解到，導致此輪電煤告急的主要原因是大雪封路，電煤運輸受阻；
年終煤礦停產整頓，導致煤源供應不足；
此外，還有一個緣由是價格體製不順，“煤電之爭”影響電煤供應。
“煤堆”上的電廠鬧“煤荒”
進入1月中旬以來，山西省大部分電廠存煤嚴重下降，許多電廠燃煤庫存已低於警戒線。
截至1月17日，山西省188萬千瓦機組被迫停機，13個省調電廠、1098萬千瓦機組正飽受“無米之炊”的困擾；
截至1月22日，陝西省發電機組缺煤停機已達150萬千瓦，多家電廠電煤存量平均僅可用三天。
太原電監辦25日提供的情況顯示，山西省調電廠(煤電聯營電廠除外)儲煤情況不容樂觀：23家發電企業中有13家儲煤量在五天(包括五天)以下，其中風陵渡電廠和趙城電廠已無煤可用，另有三家電廠存煤僅可使用一天，其餘八家存煤可用兩到五天。
截至24日，裝機容量為100萬千瓦的神頭二電廠儲煤僅為1.5萬噸，和另外兩家百萬千瓦電廠一樣，存煤僅夠燃用一天。
因電煤緊張，目前，山西南部電網臨汾、運城地區出現了較大範圍內的頻繁拉閘限電，電力最大缺口達到300萬千瓦左右。
電力安全生產和電網穩定運行形勢嚴峻，山西省電力公司於本月17日至21日，緊急啟動了山西電網電力供應“黃色”預警。
山西、陝西麵臨的窘境正在全國上演。
據統計，截至1月22日，全國355家主要由鐵路供應煤炭的電廠電煤庫存量為1968萬噸，按當日耗煤224萬噸計算，可耗天數為8.8天。
目前，寧夏、安徽、陝西、浙江等地的電廠均出現存煤不足情況。
為緩解由煤炭供應不足而導致的供電緊張，西北電網公司組織甘肅、青海、寧夏電力支援陝西，截至1月19日，甘、青、寧三省(區)累計支援陝西省電量12428.5萬千瓦時，相當於節約電煤6.6萬噸。
大雪阻塞交通，電煤供應吃緊
記者在陝西、山西采訪時發現，氣候影響被認為是造成此次電煤供應緊張的一個直接原因。
受降雪影響，陝西省道路交通運輸緊張，全省大部分高速公路一度封閉，許多運煤車輛無法運行。
因為缺煤，電廠紛紛陷入“巧婦難為無米之炊”的困境，無法發電，陝西電網局部限電；因為缺煤，熱力公司無法正常供熱，居民連連喊冷。
記者在采訪中發現，在公路運煤受阻的情況下，鐵路運煤同樣遭遇難題。
西安鐵路局總調度長何自慶分析，由於公路不通，大量旅客改乘火車，鐵路運輸煤炭的能力同樣受到影響。
進入冬季儲煤高峰期後，中電投娘子關發電公司燃煤供不應求，鐵路煤到貨率低，公路運輸因堵車嚴重而非常困難，造成公司燃煤供應極度緊張，因無煤可用，3號機組已於今年1月3日晚被迫停機。
截至1月15日，煤場庫存實際可取可用煤僅為4000噸，且日進煤量不足300噸，4號機組運行也受到了威脅，麵臨著隨時停機的局麵。
太原電監辦專員李廷勇介紹說，太原電監辦已經向國家電監會、山西省政府緊急報告了近期情況，山西省及相關部門正在協調各方，以解電廠燃煤之急；
與此同時，陝西省政府也召開了電煤供應應急會議，製定了五項措施應對當前省內電煤告急的緊急措施；
國家發改委等多個部委日前也下發緊急通知，要求保障煤源，保證運輸，保證電力生產和電網安全。
停產整頓，導致煤炭產能不足
據了解，此次電煤供應緊張的另一個原因，是地方小煤礦的貨源和運輸出現了問題。
在歲末年初的重點合同銜接會上，許多電廠並未與重點煤炭企業簽滿合同量，有的甚至隻簽了一半的用煤量，從而為購買小煤礦的電煤留下了餘地。
而小煤礦的貨源和運輸，恰恰出現了問題。
記者在山西采訪時發現，許多地方的小煤礦目前處於停產整頓或整合狀態。
一部分煤礦由於資源整合而停產，一部分則因煤礦事故而在區域內停產整頓，如去年發生“12·5”礦難的臨汾市、發生“9·19”礦難的大同市，幾乎所有小煤礦全部停產整頓，致使這些地區處於“無礦生產，無煤可運”的緊張狀態。
在大同市及周邊產煤縣，記者了解到，全市小煤礦全部停產整頓，而產煤大縣左雲縣的煤礦早在2007年“9·19”礦難後就已停產，至今仍未恢複生產。
記者在基層采訪時了解到，越是到了關鍵時期，地方官員越怕煤礦出事故，因為安全責任“一把手”負責，煤礦生產驗收“誰簽字，誰負責”；
而在煤價上漲、供應緊張的刺激下，一些小煤礦極有可能組織“三超”、甚至違法生產。
在安全問責和社會輿論的壓力下，地方官員對小煤礦選擇“一關了之”的處理方式，確實帶有一絲無奈。
煤電價格之爭，暗藏電煤緊張深層原因
記者在采訪中了解，此次電煤緊張還有一個原因是價格體製不順。
山西一家發電企業負責人告訴記者，“2007年地方煤價一直加速攀升，到2007年底，煤炭價格已經比2007年初上漲了近百元，發電企業經營形勢十分嚴峻。”
“由於上網電價不變，許多發電企業已經嚴重虧損，高位運行的煤價遠遠超過了發電企業的承受能力。”中國電力企業聯合會的一位人士接受記者采訪時說。
據了解，一些“中間商”趁機抬價的行為使得電煤供應雪上加霜。
中國電力企業聯合會的這位人士告訴記者，近段時間來，在一些煤炭港口幾乎每天產生一個千萬富翁。
他說：“由於電煤市場的上遊是放開的，因此一些中間商從中囤積居奇，哄抬價格，國有煤礦出產的電煤每噸150元，但卻被中間商炒到600元一噸。正是這種難以理順的價格機製使一些人從中賺了個盆滿缽盈，同時導致電煤供應更趨緊張。”
中國煤炭動銷協會信息中心副主任郝向斌認為，雖然當前電力裝機已突破7億千瓦，煤炭產量超過25億噸，市場供需已基本平衡，但在現有的煤電價格體製下，“市場煤”與“計劃電”的問題沒有真正解決，“煤電之爭”不可能停止。從而造成電廠生產中斷，電力緊張由此產生。
本報記者:王莉 陳忠華 儲國強
來源:經濟參考報
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專家詳解大範圍雪災:氣溫偏低降水偏大是原因
2008年01月29日 15:08 人民日報
我國遭遇罕見的持續大範圍低溫、雨雪和冰凍極端天氣
氣溫偏低和降水偏大是造成災害天氣的原因
記者：1月10日以來，我國南方大部分地區和西北地區東部出現建國以來罕見的持續大範圍低溫、雨雪和冰凍天氣。中國氣象局新聞發言人矯梅燕說，這是我國氣象記錄上少見的災害性天氣過程，屬於極端天氣氣候事件。
李維京(國家氣候中心副主任、研究員)：對。從總體上看，這次罕見的雨雪、冰凍天氣，具有範圍廣、強度大、持續久、災害重4個特點。氣溫偏低和降水偏大是造成本次災害天氣的原因，但在不同地區，兩者的影響是不同的。
記者：其他國家也受到像我國這樣的影響嗎？
李維京：此次惡劣天氣在世界範圍內都產生了影響。
今年以來，亞洲、北美等地都受到了寒流和暴風雪的襲擊，造成重大人員傷亡和財產損失。美國中西部和東北部相繼出現暴雪嚴寒天氣。
西亞、中亞及南亞國家陸續遭受寒流襲擊。
伊拉克首都出現了一百年以來所未見的降雪。
阿富汗一些地區積雪竟然達到200厘米！
與世界範圍的寒流和暴風雪災害相比，我國的寒流和暴風雪還未達到那麽嚴重的程度。
記者：既然這次異常天氣現象是全球範圍存在的，是不是與全球變暖有關係？
李維京：去年是有氣象記錄以來最暖的一年，這與全球氣候變暖關係密切。理論上說，厄爾尼諾現象會導致暖冬和冷夏。而今年拉尼娜現象比較強，屬於中等以上的強度。拉尼娜與厄爾尼諾相反，會導致冷冬和暖夏。我們對這個冬天的預測是“前冬暖，後冬冷”，事實與此是基本相符的。
“一冷一熱一潮濕”，三大氣流、多種原因直接促成天氣異常
記者：雨雪、冰凍如此肆虐的主要原因何在？
董文傑(國家氣候中心主任、研究員)：這主要與大氣環流異常及“拉尼娜事件”有關；隨著氣候變暖，極端天氣氣候事件的頻率、強度明顯增加。1月以來，北半球歐亞地區高緯冷空氣不斷分裂南下，但是較強副熱帶係統阻擋著南下的冷空氣，使得冷暖空氣交匯在我國中東部地區，形成從黃河流域到江南北部區域的雨雪天氣。
記者：您認為雨雪天氣與赤道中東太平洋正在發生的“拉尼娜事件”有關，但東太平洋與我國距離遙遠，拉尼娜如何影響我國？
董文傑：拉尼娜是西班牙語“小女孩、聖女”的意思，與意為“聖嬰”的厄爾尼諾相反，也稱為“反厄爾尼諾”或“冷事件”。
拉尼娜是指發生在赤道太平洋東部和中部海水大範圍持續異常變冷的現象(海水表層溫度低於氣候平均值0.5℃以上，且持續時間超過6個月以上)。2007年8月赤道中東太平洋進入拉尼娜狀態並持續至今，形成“拉尼娜事件”。
國家氣候中心預計，此次“拉尼娜事件”將至少持續到2008年夏季之前，強度達到中等或者偏強。統計分析表明，“拉尼娜事件”發生的當年冬季和次年春季，中緯度大氣環流的經向度將可能加強，即冷空氣活動頻繁，易造成我國北方和東部大部地區氣溫偏低，長江以北地區降水偏多。受“拉尼娜事件”影響，冬、春季階段性低溫可能對我國中東部地區造成較大影響。
記者：您認為拉尼娜在這次天氣災害中扮演了什麽角色？
李維京：今年我國部分地區遭受異常天氣，直接原因可以歸結為“一冷一熱一濕”。而拉尼娜則是與此相關的深層原因。
拉尼娜有利於西太平洋的副熱帶高氣壓減弱，位置較常年偏東，這樣就有利於冷空氣南下影響我國，這是其一。
其二，一般冬季影響我國的寒潮有東、中、西三條路徑。今年1月份的寒潮主要是從西部侵入我國的。今年冬季，在烏拉爾山地區有一個高壓脊，脊前有利於一路南下影響我國。這股寒流先入新疆，再沿河西走廊一路往東南方向而來。
其三，由於位於青藏高原南側的“南支槽”比較活躍，有利於從孟加拉灣和印度洋而來的暖濕氣流到達我國南方地區，為強降雪天氣提供了充足的水汽來源。
我們知道，降水、降雪都是發生在冷暖氣流交匯的地方，孟加拉灣和印度洋的暖濕氣流帶來的豐富水汽與西北路徑侵襲我國的冷空氣先後在我國中部和南部地區交匯，產生了嚴重的強降雪和降雨過程。同時冷空氣造成了嚴重的低溫冷害。
記者：我們能夠準確預測到此類異常天氣嗎？
李維京：大氣環流內部變化莫測，其中的非可控因素是造成天氣預報失誤的主要原因。氣候係統是一個複雜的非線性係統，也就是說，一個參數的改變，將導致結果的巨大變化，產生“蝴蝶效應”。影響中國冬季氣候的主要原因是相當複雜的，拉尼娜現象僅僅是影響因子之一。
應對異常天氣要加強部門聯動，地區協調，促進氣象信息傳好“最後一棒”
記者：應對異常天氣，部門之間如何有效聯動值得關注。
李維京：針對這次災害性低溫強降雪災害天氣，中國氣象局加強部門聯動。1月25日上午8時38分和27日上午8時35分，中國氣象局分別發布啟動重大氣象災害預警應急預案三級和二級應急響應命令。同時注意加強與公安、交通、民政、供電、通信、民航、安全監管等部門的聯係，主動提供預報預警信息。我們還加強了各地之間的聯絡和協調。各地氣象部門上下聯動，及時相互通報最新監測和預報預警信息。按應急預案規定做好實時監測、加密觀測、滾動預報工作，加大了預報服務材料的報送頻次。
對這次天氣過程，中央氣象台和省(區、市)氣象局都做到提前預報預警和及時服務，為政府指導防災救災和群眾出行、生活提供氣象服務信息。
記者：準確預報是一方麵，天氣信息能否傳好“最後一棒”，順利到達公眾手中，也非常重要。
李維京：我們通過多種渠道及時發布預警信息。在災害性天氣發生之前及發生發展的過程中，各級氣象台站通過和短信、12121電話、網站、電子顯示屏等方式及時向社會公眾和防災減災責任人發布預報預警和實況監測信息。
手機短信在這次災情預報中起到了重要作用。據初步統計，安徽省氣象部門在1月11—21日發布各類預警信號547次，手機短信1800多萬人次；湖南在14—23日發布預警信息281次，手機短信2502萬人次；河南手機短信免費發送達到了3393萬人次。
(記者 劉毅 尹世昌)
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調查：缺煤限電天災不是惟一“肇事”因素
2008年01月29日10:51
經濟參考報 王莉等
2008新年伊始，華南、西南、華中、西北等部分地區電煤頻頻供應告急，一些電廠發電機組因無煤可燃被迫停機。
國家電監會主席尤權日前在全國電力安全生產工作會議上表示，全國已有10多個省級電網出現不同程度的拉閘限電。
坐在“煤堆”上的產煤大省山西和陝西同樣也沒能幸免此輪電煤之荒。
記者近日在這些地區采訪時了解到，導致此輪電煤告急的主要原因是大雪封路，電煤運輸受阻；
年終煤礦停產整頓，導致煤源供應不足；
此外，還有一個緣由是價格體製不順，“煤電之爭”影響電煤供應。
“煤堆”上的電廠鬧“煤荒”
進入1月中旬以來，山西省大部分電廠存煤嚴重下降，許多電廠燃煤庫存已低於警戒線。
截至1月17日，山西省188萬千瓦機組被迫停機，13個省調電廠、1098萬千瓦機組正飽受“無米之炊”的困擾；
截至1月22日，陝西省發電機組缺煤停機已達150萬千瓦，多家電廠電煤存量平均僅可用三天。
太原電監辦25日提供的情況顯示，山西省調電廠(煤電聯營電廠除外)儲煤情況不容樂觀：23家發電企業中有13家儲煤量在五天(包括五天)以下，其中風陵渡電廠和趙城電廠已無煤可用，另有三家電廠存煤僅可使用一天，其餘八家存煤可用兩到五天。
截至24日，裝機容量為100萬千瓦的神頭二電廠儲煤僅為1.5萬噸，和另外兩家百萬千瓦電廠一樣，存煤僅夠燃用一天。
因電煤緊張，目前，山西南部電網臨汾、運城地區出現了較大範圍內的頻繁拉閘限電，電力最大缺口達到300萬千瓦左右。
電力安全生產和電網穩定運行形勢嚴峻，山西省電力公司於本月17日至21日，緊急啟動了山西電網電力供應“黃色”預警。
山西、陝西麵臨的窘境正在全國上演。
據統計，截至1月22日，全國355家主要由鐵路供應煤炭的電廠電煤庫存量為1968萬噸，按當日耗煤224萬噸計算，可耗天數為8.8天。
目前，寧夏、安徽、陝西、浙江等地的電廠均出現存煤不足情況。
為緩解由煤炭供應不足而導致的供電緊張，西北電網公司組織甘肅、青海、寧夏電力支援陝西，截至1月19日，甘、青、寧三省(區)累計支援陝西省電量12428.5萬千瓦時，相當於節約電煤6.6萬噸。
大雪阻塞交通，電煤供應吃緊
記者在陝西、山西采訪時發現，氣候影響被認為是造成此次電煤供應緊張的一個直接原因。
受降雪影響，陝西省道路交通運輸緊張，全省大部分高速公路一度封閉，許多運煤車輛無法運行。
因為缺煤，電廠紛紛陷入“巧婦難為無米之炊”的困境，無法發電，陝西電網局部限電；因為缺煤，熱力公司無法正常供熱，居民連連喊冷。
記者在采訪中發現，在公路運煤受阻的情況下，鐵路運煤同樣遭遇難題。
西安鐵路局總調度長何自慶分析，由於公路不通，大量旅客改乘火車，鐵路運輸煤炭的能力同樣受到影響。
進入冬季儲煤高峰期後，中電投娘子關發電公司燃煤供不應求，鐵路煤到貨率低，公路運輸因堵車嚴重而非常困難，造成公司燃煤供應極度緊張，因無煤可用，3號機組已於今年1月3日晚被迫停機。
截至1月15日，煤場庫存實際可取可用煤僅為4000噸，且日進煤量不足300噸，4號機組運行也受到了威脅，麵臨著隨時停機的局麵。
太原電監辦專員李廷勇介紹說，太原電監辦已經向國家電監會、山西省政府緊急報告了近期情況，山西省及相關部門正在協調各方，以解電廠燃煤之急；
與此同時，陝西省政府也召開了電煤供應應急會議，製定了五項措施應對當前省內電煤告急的緊急措施；
國家發改委等多個部委日前也下發緊急通知，要求保障煤源，保證運輸，保證電力生產和電網安全。
停產整頓，導致煤炭產能不足
據了解，此次電煤供應緊張的另一個原因，是地方小煤礦的貨源和運輸出現了問題。
在歲末年初的重點合同銜接會上，許多電廠並未與重點煤炭企業簽滿合同量，有的甚至隻簽了一半的用煤量，從而為購買小煤礦的電煤留下了餘地。
而小煤礦的貨源和運輸，恰恰出現了問題。
記者在山西采訪時發現，許多地方的小煤礦目前處於停產整頓或整合狀態。
一部分煤礦由於資源整合而停產，一部分則因煤礦事故而在區域內停產整頓，如去年發生“12·5”礦難的臨汾市、發生“9·19”礦難的大同市，幾乎所有小煤礦全部停產整頓，致使這些地區處於“無礦生產，無煤可運”的緊張狀態。
在大同市及周邊產煤縣，記者了解到，全市小煤礦全部停產整頓，而產煤大縣左雲縣的煤礦早在2007年“9·19”礦難後就已停產，至今仍未恢複生產。
記者在基層采訪時了解到，越是到了關鍵時期，地方官員越怕煤礦出事故，因為安全責任“一把手”負責，煤礦生產驗收“誰簽字，誰負責”；
而在煤價上漲、供應緊張的刺激下，一些小煤礦極有可能組織“三超”、甚至違法生產。
在安全問責和社會輿論的壓力下，地方官員對小煤礦選擇“一關了之”的處理方式，確實帶有一絲無奈。
煤電價格之爭，暗藏電煤緊張深層原因
記者在采訪中了解，此次電煤緊張還有一個原因是價格體製不順。
山西一家發電企業負責人告訴記者，“2007年地方煤價一直加速攀升，到2007年底，煤炭價格已經比2007年初上漲了近百元，發電企業經營形勢十分嚴峻。”
“由於上網電價不變，許多發電企業已經嚴重虧損，高位運行的煤價遠遠超過了發電企業的承受能力。”中國電力企業聯合會的一位人士接受記者采訪時說。
據了解，一些“中間商”趁機抬價的行為使得電煤供應雪上加霜。
中國電力企業聯合會的這位人士告訴記者，近段時間來，在一些煤炭港口幾乎每天產生一個千萬富翁。
他說：“由於電煤市場的上遊是放開的，因此一些中間商從中囤積居奇，哄抬價格，國有煤礦出產的電煤每噸150元，但卻被中間商炒到600元一噸。正是這種難以理順的價格機製使一些人從中賺了個盆滿缽盈，同時導致電煤供應更趨緊張。”
中國煤炭動銷協會信息中心副主任郝向斌認為，雖然當前電力裝機已突破7億千瓦，煤炭產量超過25億噸，市場供需已基本平衡，但在現有的煤電價格體製下，“市場煤”與“計劃電”的問題沒有真正解決，“煤電之爭”不可能停止。從而造成電廠生產中斷，電力緊張由此產生。
本報記者:王莉 陳忠華 儲國強
來源:經濟參考報
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