擁有海外居留權就不能有中國戶口?
最近中國公安部發布了一個嚴格管理海外人士國籍和戶口的規定,引起了一些擔憂。
根據很多新聞報道,如果你入外國籍或有海外居留權,你的戶口會被要求取消,否則出境時可能被攔住,不取消戶口不準出境。
入籍了就是外國人了,根據中國不承認雙重國籍的規定,是不可以繼續持有中國護照的,自然也不可以繼續有中國戶口了。
那麽有海外居留權的中國公民還可不可以有中國戶口呢?
戶口是中國特色。簡單說,戶口就是你居住地的一個證明,雖然事實上你可以長期不住在戶口所在地,比如外地打工的農民工。戶口又和很多直接利益掛鉤,比如買房,上學,就業,拆遷分房,沒有戶口你都沒法辦,尤其是大城市。據說一個北京戶口現在比英國國籍還值錢。雖然長期來說,戶口管理會越來越鬆,甚至取消,但是在可預見的將來,戶口都會是中國人生活必不可少的一部分。
最重要的是,沒有戶口,就沒有身份證。沒有身份證連日常的生活都成了問題。雖然法律規定護照也是有效身份證明,但是現實中海外華人回國持護照開不了銀行戶頭,住不了店,買不了車船票,買賣不了房的情況非常普遍。
也就是說,你如果持中國護照,但是沒有戶口,那麽你的表麵上的“公民”權利已經幾乎被完全剝奪了。
擁有海外居留權持中國護照的人士,不管住在哪裏,住多久,都是中國公民。任何一個國家都不會因為自己公民長期住在國外就剝奪他們的公民權利。這是一個基本的法律概念。取消擁有海外居留權的中國公民的戶口無疑是非法侵犯了他們的公民權利。
持有海外居留權者可以住在海外,事實上,持有人可以住在海外,也可以住在中國。譬如美國的綠卡持有者,隻要滿足一定條件,美國可以讓你住在其他國家而繼續持有美國綠卡。美國對外國人都可以如此寬容,中國怎麽會對自己公民如此苛刻呢?
經過查找,公安部與此有關的通知是這樣寫的:
“他人因死亡,入外籍等原因戶口該注銷未注銷的。”
這裏並沒有提到海外居留權的問題。所以基本可以判斷新聞裏報道的海外居留權持有者不得有中國戶口是虛假報道。
但是這裏有個很有趣味的“等”字。這個字眼的存在增添了模糊解釋的空間。雖然法律的原則是無明文禁止則視為可以,但是現實中是否有錯誤的解釋和執行就很難預測。就算錯誤可以糾正,但是普通人哪有精力和政府消耗啊。真把你堵在機場不讓上飛機,你找誰說理去。所以建議中國公安部對此條規定作出具體的說明,或者幹脆就去掉這個毫無意義的“等”字以正視聽。