2011年09月 來源:中國青年報
近年來,印度的發展令世人矚目。美國前國務卿基辛格博士曾預言,在21世紀的多極世界行列中可能包括印度。
從尼赫魯起,印度曆代領導人都把“爭做世界一流大國”視為印度的國家戰略目標。其中,爭當軍事大國是印度一係列目標中的重中之重。
從1998年開始核試驗以來,印度已成為事實上的核武國家。加上近年來印美戰略互動的催進,美印通過民用核能合作計劃,使得印度核武地位實際上獲取了美國的默許。
在此背景下,印軍加大了常規力量的建設力度,特別是海空力量的現代化進程。近10年來,印度軍事力量建設“大手筆”頻現,屢屢讓世人驚詫,也引發眾說紛紜。有人把印軍實力吹得玄之又玄,有人卻貶斥印軍實力如“垃圾”。那麽,印軍實力究竟如何呢?
陸軍:從常規突擊軍種向戰略打擊軍種轉型
評價印度軍隊的實力,應當從兵員數額、兵力部署、武器裝備、作戰能力、指揮體製、戰略指向等方麵綜合衡量,而不能簡單地比試幾件新式武器,看幾次軍事演習,或者猜測其某種軍事動向,等等。
從整體看,印度現有總兵力約為 114.5萬,兵員規模居世界第四位。其中,陸軍約為92萬,分東部、南部、西部、北部和中央五大軍區,有4大野戰軍和12大集團軍。此外,還有陸軍航空兵和民兵部隊。
印度陸軍裝備齊全,有先進的T-90S主戰坦克、“普裏特維”地地戰術導彈、數量眾多的各型火炮、多種型號的地空導彈、武裝直升機和運輸機,具備較強的火力配備和攻擊能力。
印度陸軍的部署重點針對巴基斯坦,印度總共有35個步兵和裝甲師,僅在克什米爾實際控製線和印巴正式邊界上就部署了20個師。在中印邊境地區也部署了近10個師。
印度陸軍在三軍中規模最為龐大,由於印度軍事戰略已轉變為以“先發製人”為要旨的“懲戒威懾”戰略,要求陸軍從常規突擊軍種向戰略打擊軍種轉型,必須重點發展戰略性打擊力量,具備立體進攻、遠程打擊和快反能力。因此,印度陸軍正在調整兵種結構比例、增加技術兵種、優化編製體製,以盡早形成戰略打擊能力。其主要措施包括:重組裝甲部隊,提升其快速突擊能力;改編陸軍航空兵,將一些軍屬獨立步兵旅或山地旅改編成空中機動旅,加裝運輸直升機,提高機動能力;組建空中突擊師,配備攻擊直升機和輕型裝甲車,提高陸軍的立體作戰能力;裝備更多的遠程精確打擊武器,提升戰場監視能力,使陸軍具備強有力的戰場反擊能力。
海軍:目標是全麵控製印度洋,進入太平洋
印度海軍總兵力約為5.5萬,居世界第七,其中包括1200名海軍陸戰隊員及5000名海軍航空兵。編有東部、西部、南部和遠東4個地區司令部和東、西兩支艦隊。另編有潛艇司令部和海軍航空兵司令部。其在印度沿海擁有10個軍事基地。
印度海軍擁有各型艦艇151艘,擁有1艘現役航空母艦,艦艇數量和總噸位居世界第十。此外,印度從俄羅斯購買的“戈爾什科夫”號航母正在改裝,預計將於2012年交付使用。同時,印度還正在自建一艘新航母。印度國產的6800噸級隱形驅逐艦也已正式下水。
根據印度新製定的“海軍戰略構想”,印度海軍正加緊從“區域性威懾與控製”向遠洋戰略轉變。印度海軍的目標是全麵控製印度洋,進入太平洋,在2013年前,打造一支由3艘航母為骨幹、外加200艘戰艦的龐大艦隊。
為盡早建成“藍水海軍”,印度提出了一項為期22年的海軍現代化項目,準備投資620億美元,以升級其水麵艦艇、潛艇及海航飛機,其中包括一項正在實施的代號為“75號工程”的潛艇建造計劃。這一計劃的目標是打造24艘裝備遠程巡航導彈的攻擊潛艇和數艘核動力潛艇,並在未來30年內加入海軍現役。印度國防部還投入數十億美元向法國購買6艘“魚”級潛艇。
空軍:軍購提升了其戰力
印度空軍兵力為14萬,居世界第四。分西部、西南、東部、南部和中央五個軍區,指揮機構分為5個作戰司令部以及後勤與訓練司令部。
印度空軍包括17個攻擊戰鬥機中隊、20個戰鬥機中隊、40架武裝直升機、6架伊爾-78空中加油機、230架運輸機、130架直升機以及數目不詳的多用途直升機,還裝備有數百部防空導彈發射裝置,包括“費爾康”在內的數架預警機。
通過近年來的軍購,印度空軍已經裝備了數個中隊的蘇-30MKI先進戰機,還有米格-29、幻影-2000等先進戰機,具備了較強的空中突擊能力和遠程攻擊能力。其中,某些戰機還具備掛載空射型核彈的能力。
此外,印度還準備同俄羅斯聯合研製第五代戰機,並向美國采購最新型戰鬥機和大型運輸機。據悉,印度正在研製新一代中型多用途戰鬥機。
印度空軍的部署重點在中印巴邊境地區,共部署了19個中隊,飛機285架,占防空作戰飛機總數的59.1%;東部地區部署4個中隊,飛機149架,占總數的31%;中部地區部署2個中隊,飛機48架,占總數的10%。
發展態勢:建立一支“未來軍隊”
冷戰結束後,因為俄羅斯的武器零配件供應短暫中斷,使印度的軍事發展受到嚴重影響,這給印軍以深刻教訓,使得印軍認識到國防自力更生的重要性,並著手進行軍工體係建設。
在上世紀90年代中後期,印度在繼續引進先進武器裝備的同時,開始調整其軍工政策,一方麵實行武器來源的多元化,防止過度依賴單一武器采購渠道。另一方麵著手自主軍工產業機製、體製調整,整合軍工企業,加快技術引進和消化吸收,並取得較為明顯的成就。
其實,印度近年來不僅在陸、海、空三個傳統軍種領域“大躍進”,而且在航天科技(如“一箭十星”、載人登月計劃)、航母計劃、遠程彈道導彈、運載火箭研發、雷達技術開發、核威懾力量、軍用軟件開發、C4ISR建設以及全方位的尖端武器發展等方麵,都取得了可圈可點的成就,在同美、俄、法、以色列、韓國、日本等國的軍事技術合作等方麵,似乎都占有天時地利。印度在全麵推進軍事現代化的同時,還製定了到2015年成為世界軍事大國的計劃,大力推進陸、海、空三軍轉型,以期建立一支適應未來戰爭需要、與國家戰略目標相適應的“未來軍隊”。
致命軟肋:以鄰為壑,陷自己於兩線作戰的不利境地
整體看,印度軍事發展勢頭迅猛,但客觀理性地分析,其致命的戰略軟肋卻很明顯。
從軍隊規模看,印軍數量居世界第四,但其作戰能力未必如此。
首先,印軍的管理和效能存在先天不足。印軍脫胎於英印殖民政府的軍隊,這支軍隊的軍事管理和軍事訓練完全按照英國人的標準執行,印度人沒有軍隊指揮權,因而印度軍隊的本土化進程從一開始就受到極大限製。
由於曆史慣性,印軍至今不能完全擺脫曆史軌跡。印度的軍隊編成還保留了殖民時期的痕跡,比如某些民族或宗教性質的聯隊,這就難能保證整個軍隊的管理和效能的統一。
其次,印軍的作戰能力比想象的低。盡管印軍參加過二戰的某些戰役,取得了一些戰績,卻是在英國軍官的指揮下作戰,有戰術能力但缺失戰略戰役思維。
從印巴雙方的幾次戰爭看,印度在第一次印巴戰爭中雖然獲勝,但以印度的實力和當時巴基斯坦的軍力投入,實則是失敗;第二次印巴戰爭打了個平手,更是失敗;第三次印巴戰爭達成了肢解巴基斯坦的戰略目標,但多出了個孟加拉國對手,隻能說是戰略上的戰術勝利;1999年卡吉爾衝突壓製了巴基斯坦,但沒有達成既定的戰略目標;1998年成功進行了核爆炸試驗,卻樹立了最大的核對手。印度總是陷入戰術上小勝而戰略上丟分、戰略目標過大而戰略能力不足的老問題。
第三,印軍存在致命戰略軟肋。從印度的兵力部署和戰略意圖可以看出,印度視中巴為假想敵,實際上是以鄰為壑,把自己置於兩線作戰的不利境地,這是戰略之大忌。為此,印度必然投入大量資源應對所謂的雙向威脅,既分散其軍事戰略的資源配置,又直接拖累其經濟發展。
第四,印軍裝備存在依賴性導致作戰能力大打折扣。從上個世紀70年代開始,印度軍事戰略開始南下,至今仍在南下,也就是堅定不移的印度洋戰略,該戰略的重點就是加強海上力量建設。
印度計劃在未來20年內打造一支能夠左右印度洋的現代化艦隊,但其船舶工業的落後現狀成為製約其雄心的最大障礙,所以隻能選擇外購艦艇,或尋求與他國技術合作。
印度的先進武器裝備幾乎都得借助國外技術,所以印軍的武器裝備看似先進,實際上卻是萬國貨。這導致其武器性能不能充分發揮,武器零配件難以統一,裝備管理混亂,作戰效能受到嚴重製約,軍隊的作戰能力大打折扣。
第五,印度的財力和社會現實將製約龐大的軍事開支。近年來,印度軍費開支不斷攀升,印度1992財年的軍費大約為67億美元,2007財年漲至218億美元,2010年度增至320億美元。實際上,印度的多數軍購計劃還不包括在國防預算之內,比如一些軍事現代化計劃、軍民兩用項目等。
印度的國家戰略目標之一是消除貧困、實現公平,但目前印度國內的貧困人口幾乎占到一半,文盲率也幾近一半,國內兩極分化嚴重,社會公平難以保證。大筆增加國防開支勢必搶占社會資源,印度當局不能不考慮這一現實問題。
印度軍隊的確具備了某種程度的世界級水平。但是,我們從印度的超輕型多用途飛機研製時間與性能不足、阿瓊主戰坦克的研製時間與作戰效能低下、“海鳥工程”累次推遲計劃時段等現象可以看出,印軍近年來的發展確實很快,但對於“建立一支未來軍隊”的目標來說,路還很長。 (李德木 作者係戰略學博士)