社科院報告稱中國周邊安全環境麵臨三大風險

社科院報告稱中國周邊安全環境麵臨三大風險

2010年04月        　來源：京華時報

昨天，中國社科院亞洲太平洋研究所、社會科學文獻出版社在北京聯合舉辦了“2010年《亞太藍皮書》發布會暨亞太形勢研討會”。會議圍繞中國周邊安全形勢、亞太區域合作關係發展現狀和趨勢等問題進行了研討，並正式對外發布了《亞太地區發展報告(2010)》。

    藍皮書指出，目前中國周邊安全環境的一係列隱患既有曆史遺留的問題，也有新出現的問題；既有來自周邊的偶發性問題，也有某些國家的有意而為。這就使得我國的周邊安全環境日趨複雜。經過分析，主要存在三大風險源。

    風險一：某些大國失衡心態加劇

    藍皮書指出，2009年中國躍居世界第一大出口國，GDP的規模正在逼近世界第二大國。麵對中國的崛起，某些大國作為國際秩序的既得利益者，失衡心態加劇，對中國的防範意識加強。這種失衡心態、防範意識通過挑動民族主義情緒，客觀上加大了中國的安全風險。在中印邊境爭端、中日東海劃界爭端、圍繞力拓間諜案的中澳爭端中都可以看到這類因素的影響。

    此外，區域外某些大國插手中國周邊事務進一步加劇了本已存在的周邊安全風險。

    風險二：周邊國家的猜疑和擔憂

    藍皮書指出，國際社會對中國的炒作從“中國威脅論”到“中國責任論”，從“利益相關者”到所謂“G2”在一定程度上又加劇了周邊國家對中國的猜疑和擔憂。

    2009年所謂“G2”成為國際社會的一個炒作熱點。這不僅高估了中國對國際事務的影響力，而且也誤判了中國不稱霸的對外政策基本導向。更重要的是，這導致一些周邊國家試圖推動區域內大國和引入區域外大國來平衡力量或製衡中國。2009年底，新加坡前總理呼籲美國進入亞洲製衡中國的言論就反映了這樣的心態。在南中國海爭端中，也能看到相關國家類似的企圖。

    在全球化程度日益提高的背景下，非傳統安全的影響凸顯，某一國家和地區的偶發事件都可能成為全球關注的焦點。中國周邊地區國家的政治體製、民族構成、經濟發展水平差異巨大，非傳統安全領域的風險來源眾多。在過去的一年中，國人目睹了朝核問題的突變、力拓間諜案的風波、以及分裂主義分子與海外恐怖主義勢力製造的事端等。在這些看似偶發的外部衝擊背後，我們還經常可以看到對中國懷有敵意勢力的參與和操縱。

    這些複雜的安全隱患使得我國的周邊安全環境日趨複雜，同時也決定了我們不可能采取單一的對策來化解不同類型的安全隱患。藍皮書指出，對於中國周邊安全環境，應采取的應對措施是發展自身的實力；穩定中美關係；發展睦鄰外交，拓展中國在周邊國家中的影響力；加強軟實力建設，改善中國在周邊的國際形象。

    風險三：刺激政策退出時機成最大風險

    藍皮書指出，國際金融危機已經度過了最壞的時期，但全球經濟複蘇的前景還有諸多的不確定性。迄今為止，亞洲經濟是全球經濟複蘇進程的引領者，至少在未來一年內(2010年)亞洲經濟的這一地位不會改變，預計亞洲經濟仍然是全球增長最快的部分。麵對亞洲經濟的樂觀預期，我們必須要關注未來的潛在風險。

    從短期來看，亞洲經濟麵臨的最大風險是政策退出時機的把握。亞洲經濟率先複蘇主要得益於政府的經濟刺激政策，一旦經濟刺激政策退出，複蘇的進程能否持續還是一個未知數。經濟刺激政策究竟何時退出不僅取決於對經濟複蘇前景的判斷，還取決於對政策本身是否可持續的判斷。

    僅從通貨膨脹率的水平來看，2010年亞洲經濟的風險並不大。問題在於，繼續實施大規模的經濟刺激政策可能會加劇人們的通貨膨脹預期，在CPI上漲幅度不大的情況下引發資產價格上升。實際上，從2009年初開始亞洲地區的資產價格上漲幅度普遍高於世界其他地區，如股票價格、房地產價格，甚至世界黃金價格的快速上漲都和亞洲投資者的避險行為存在密切的關聯。

    如何繼續執行寬鬆的貨幣政策與遏製資產泡沫風險是亞洲各國貨幣管理當局麵臨的難題之一。（張然）