軍工企業的保密管理

王利偉 2009年12月


軍工企業秘密包括設計、程序、產品配方、製作工藝、製作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略、招投標中的標底及標書內容等信息往往能給軍工企業帶來經濟利益，而且是構成軍工企業核心競爭優勢的重要資源。

　　因此軍工企業必須樹立保密管理的意識，建立科學的保密管理體係，以保護軍工企業的核心資源，保持自身的核心競爭優勢。在與國外一些發達國家軍工企業的比較中，保密管理在中國軍工企業管理過程中是一個薄弱環節，這是一個不爭的事實。通用谘詢利用自身優勢，對國外數百家大型軍工企業的保密管理係統進行研究的基礎上，針對中國軍工企業的特點，開發出了一整套完整的保密管理解決方案以幫助中國軍工企業建立完善的保密管理係統。

　　保密管理是針對軍工企業秘密保護所做的一套係統解決方案，內容包括保密信息的確定，內容等級劃分，保密組織機構和管理機構的設定以及對涉密組織進行重點管理，對生產、銷售等過程的管理，保密製度體係的構建，保密管理的信息化等內容。此外，對於泄密的管理包括泄密責任的追究和泄密應急預案的建立也是保密管理的重要組成部分。

　　保密信息的確定

　　保密信息的確定包括保密信息範圍、保密事項的確定、密級標準的說明等內容。保密信息的確定，分清密與非密界限，是做好保密業務工作的基礎和前提，也是保密工作的關鍵。

　　保密內容等級劃分

　　根據保密事項內容進行保密等級的劃分，規定出哪些屬於絕密、機密和秘密。劃分和確定保密內容等級，對保密內容進行分級管理，使保密工作突出重點，確保軍工企業核心秘密的安全。同時，可以有效反映不同密級與軍工企業利益的關係程度，泄露後給軍工企業所造成損害程度的區別。

　　保密組織機構

　　軍工企業應從決策層、執行層到操作層建立完整的保密組織機構體係。將決策、執行、操作三個層麵分開，三者分工合作的組織機構體係，三者之間職責、權力明確、不相互衝突，在明確分工、各司其職的基礎上，可以密切配合，有效開展工作。保密工作是一項長期的工作，非一時之功，同時涉及麵廣。設立專門職能的保密工作組織機構，形成專業保密工作隊伍和網絡，這是做好保密工作的基本條件。

　　保密管理機構

　　保密管理機構是保密工作的職能部門，對管理機構的合理設置、人員適當編製、崗位職責說明和設置崗位津貼的方式進行合理的管理，進而可以使軍工企業保密管理工作實現最大效果。

　　涉密組織保密管理

　　保密的實質就是控製接觸的範圍，對涉密組織的保密管理是對保密信息接觸範圍的一種控製。通過對涉密部門的確定、涉密部門內容的確定、知曉範圍的確定並進行製度化管理，將商業秘密接觸範圍根據需要控製在限定的接觸範圍內。

　　生產（研發）過程管理

　　包括關鍵工序的分段管理、對操作區域進行改革，作業指導書製定等方麵的內容。其目的在於按知悉的需要分割成若幹部分，使不同的人員隻知道自己確需知道的部分，而不掌握全部成果信息；將商業秘密信息有效封閉或隔離起來，增加竊取商業秘密的難度係數，有效降低泄密風險。

　　銷售保密管理

　　銷售的保密管理主要是針對銷售過程中銷售人員的保密管理，銷售合同的保密管理，銷售渠道及策略的保密管理，客戶信息的保密管理以及銷售價格的保密管理等。軍工企業的生產經營活動最終是在確定的目標市場上展開的，銷售在軍工企業發展中起著關鍵作用。軍工企業的銷售活動是以目標市場需求為導向的，銷售活動具有明確的市場行為方式，其信息極易為市場、為競爭對手所獲得，也往往成為競爭對手情報工作的切人點。對於銷售環節的保密管理，可以防止競爭對手獲取關鍵客戶信息，防止關鍵客戶被競爭對手搶占；同時也可以防止競爭對手通過銷售信息推測軍工企業的其他重要信息，削弱軍工企業自身競爭力。

　　保密管理製度

　　製度是保密體係的基礎，貫穿了保密體係構建的始終，軍工企業製定完善明確的保密管理製度，使保密工作有章可循，軍工企業日常運行和員工工作過程中有了行為準則，將員工對軍工企業的忠實義務明示化，有利於員工實際遵照執行。因此在保密管理中，應該針對涉密人員、涉密活動等製定保密製度，包括崗位保密協議、競業限製協議在內的製度體係，使保密管理製度化。

　　保密信息化管理

　　辦公自動化設備的普及、應用，使辦公效率和辦公質量大為提高，但同時也使泄密漏洞和渠道大為增加。此項管理谘詢涉及兩方麵的內容，完善保密信息化製度及信息化軟硬件的完善。保密信息化製度是對設備使用所做出的規定，可以減少泄密渠道，提高辦公人員的保密意識，進而實現保密目的。信息化軟件是采取相應的計算機保密技術防範措施來應對辦公自動化的普及帶來的泄密。

　　泄密管理

　　泄密管理包括泄密責任處理和泄密應急預案。泄密責任處理明確了泄密人員的責任，使軍工企業員工嚴肅保密製度，增強員工的保密意識，進而促進保密工作的開展和預防泄密事件的發生。泄密應急預案是在泄密事件發生前所做出的預警行為。建立應急預案，可以在泄密事件發生時使軍工企業迅速做出決策，控製因泄密事件對軍工企業造成的損害，實現減少損失的目的。


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