美媒：中國專家激辯是否應在海外設立軍事基地

美媒：中國專家激辯是否應在海外設立軍事基地

2009年09月      環球時報

美國詹姆斯頓基金會《中國簡報》9月24日文章，原題：北京對海外軍事基地的態度發生變化？

中國一直避免在海外設立軍事基地，這是北京強調不結盟及不幹涉別國內政的對外政策的一部分。中國的安全分析家經常表示，不謀求海外軍事基地與主張對軍事結盟和海外部署軍隊保持謹慎的防務政策相一致。上世紀最後10年間出版的若幹官方文件凸顯了這種長期政策。例如，中國1995年發布的有關軍控裁軍的白皮書稱，中國在任何外國都沒有駐軍，沒有海外軍事基地。

不過，這種宣示近年來已變得不那麽高調；解放軍逐漸采取步驟，朝向更積極的全球角色演進，特別是通過參與聯合國維和行動。但中國在對外駐軍問題上繼續維持自律。

不過，盡管中國對海外常駐基地的反感由來已久，但有跡象顯示，這項長期政策今後可能日益成為中國學者和安全專家激烈辯論的話題。事實上，沒有理由懷疑中國有意建立一個世界軍事基地網絡，從而使解放軍具備接近美國的全球活動能力，但一些中國分析家顯然讚同設立至少有限數量的設施，能夠為在對中國擴充政治和經濟利益至關重要的地區行動的中國部隊提供支援。

目前尚不清楚這些論述是反映讚同政策改變的思想流派的出現，還是隻代表個人觀點，但似乎中國海軍亞丁灣的反海盜行動引發了有關為中國近鄰地區外軍事行動提供支援的嚴肅考慮。中國戰略家可能會感興趣的是美國太平洋司令部在上世紀90年代提出的“場地而非基地”戰略。依照該戰略，中國在戰略要地能利用關鍵設施，同時不必在海外設立永久軍事基地。

設立“場地”將使解放軍能在關鍵地區投送兵力，不用導致中國的長期政策發生潛在有爭議的變化。中國分析家可能盤算，著重於“場地”的做法對美印日及相關地區國家的刺激相對較小。

中國對海外基地的態度在多大程度上作出修正，這一點尚未可知，但有一點似乎是肯定的，即辯論已經開始。數年前，中國分析家強調北京不想“基地和場地”。而今天，隨著北京全球利益增加和解放軍行動超越近鄰地區，這種態度似乎在改變。

相比於能為各種潛在衝突提供支援的海外軍事基地，“場地”顯然不意味著多大變化，但隨著解放軍肩負新的任務以支持中國不斷增加的全球利益，旨在推進遠離中國的地區非戰爭軍事行動的支援中心，仍然代表著解放軍前進的重要一步。