首鋼在秘魯走過坎坷15年

首鋼在秘魯走過坎坷15年

隨著全球工業原料價格的上漲，到國外開礦成為越來越多中國企業的選擇。1992年底，首鋼集團購買了瀕臨倒閉的秘魯國有鐵礦公司，成為最早跨出國門的中國公司之一。秘魯的礦業投資就好像一隻帶刺的玫瑰，有誘惑也有荊棘，首鋼秘魯鐵礦公司就是這樣走過了15年坎坷不平的風雨曆程。日前，《環球時報》記者走進首鋼位於秘魯的公司，聽他們講述15年的挫折和喜悅。


　　首鋼秘鐵的小客機可直接在海軍機場起飛


　　首鋼總公司管轄的首鋼秘魯鐵礦股份有限公司（簡稱首鋼秘鐵）是南美洲最大的中國礦業投資企業。首鋼秘鐵礦區位於距秘魯首都利馬以南525公裏的伊卡省納斯卡市馬爾科納區。從利馬驅車到馬爾科納，沿著南泛美公路行駛大約6個小時就到了。這裏與世界著名的納斯卡地畫相距大約1個小時的車程。


　　馬爾科納是一座美麗而寧靜的海港小城，目前有1.3萬人生活在這裏，其中8000人是首鋼秘鐵的職工和家屬，其餘是漁民和青年村的新移民。首鋼投資鋪設的30多公裏的柏油路通向這座小城的每個角落，不時能看見免費接送礦工的班車駛過。首鋼秘鐵公司的家屬住宅區按照字母順序整齊地分布在小城內。礦區公路與泛美高速公路直接相連，公司擁有可停靠20萬噸散裝貨輪的港口通航世界各地，公司小型客機可直接在海軍機場起降，交通十分便利。


　　首鋼秘鐵的前身是1953年美國人成立的馬爾科納礦業公司。1975年秘魯政府將該公司收歸國有，成立了秘魯鐵礦公司。由於經營不善，企業瀕臨倒閉。1992年12月首鋼總公司通過投標收購了這樣一個爛攤子企業，購買了秘鐵98.4％的股權。1993年首鋼秘鐵公司開始運作時，公司的基礎設施基本處於癱瘓狀態，8條礦粉生產線隻有一條能進行正常作業，其他的電鏟、鑽機、破碎機等設備都完全不能運作或處於極差狀態。接手之初，首鋼充分發揮生產組織和人力資源等方麵的優勢，並投入資金修複、更新設備，使秘鐵快速起死回生，當年產量就由1992年的284.8萬噸提高到525.8萬噸。


　　但是從1996年至2002年，受國際鐵礦石市場需求不旺和亞洲經濟危機的影響，鐵礦石銷售困難，價格很低，企業產量一直在400萬—500萬噸的盈虧平衡點上下徘徊，幾乎無利可圖。首鋼秘鐵資金周轉困難，銀行貸款居高不下，有時為了開工資還要四處籌措資金。由於秘魯工會勢力強大，職工福利要求高，因此勞資糾紛不斷，引發了一波又一波的罷工，再加上各種輿論和爭議也非常大，壓得首鋼秘鐵喘不過氣來，當時很多人都有賣掉企業的心。麵對重重困難，首鋼還是挺了過來。


　　近年來，國際鐵礦石市場迅速好轉，隨著首鋼對秘鐵認識的逐步深入及對秘魯法律和經營環境了解的加深，首鋼駕馭企業的能力逐步提高，秘鐵經營狀況逐漸好轉，產量和贏利能力不斷提高。2007年銷量達770萬噸，其中發往中國市場的鐵礦產品485萬噸，實現稅前利潤1.4億美元。首鋼秘鐵主管生產的官員向記者介紹，秘鐵今年的目標是年產800萬噸。


　　用秘魯人管理秘魯人


　　首鋼開始接手秘鐵時，考慮在各個生產班組都要配備中國班組長帶班，到秘鐵工作的中方人員最多時有170多人，專門供中方人員就餐的食堂到吃飯時間都要排長隊。首鋼秘鐵在工作中發現，中國派來的班組長因為語言問題，與當地礦工無法交流，對工作很不利。後來公司逐步改用秘魯人管理秘魯人，提高了效率。截止到2007年底，首鋼秘鐵公司在冊員工共計1800餘人，其中中國職工不到30人。


　　隨著當地職工人數的增加，企業包袱也越來越重。為解決這個問題，首鋼秘鐵想出了將企業的一些工程及在法律允許範圍內的部分輔助業務實行外包的策略。找一家有信譽、資質好的企業實行第三方服務，為企業減輕了不少負擔，化解了企業與員工在福利等一係列人事、分配等問題上的衝突，使企業能夠輕裝前進，沒有更多的後顧之憂。


　　首鋼秘鐵在增加產量的同時，對環保也非常重視，投資500萬美元的尾礦庫已經於2001年投入使用；投資340萬美元的汙水處理廠也在2006年底投入使用，日處理汙水6000噸，能對首鋼秘鐵生活區的汙水進行100％處理。據負責汙水處理的秘魯工程師介紹，處理後的水樣送到利馬國家衛生部指定的化驗室化驗，合格後才可排入大海，結束了40多年來生產生活汙水直排大海的局麵。


　　現年56歲的維托8226;吉因是首鋼秘鐵生產部的一名總管，他談起首鋼投資前後的變化時對《環球時報》記者說：“我在這個礦山工作了30年，首鋼來之前，馬爾科納經濟不是很好，這裏的人也很少。礦山賣給首鋼後，這的經濟開始逐漸恢複。”維托8226;吉因表示：“我認為像秘魯這樣礦業資源豐富的國家，最重要的就是要把礦產開發並銷售出去。越多的開發和銷售，就會帶來更多的工作機會，帶來更多的收入，現在首鋼做的正是這些。”“特別是教育方麵。以前國家的政策是礦業公司必須負責當地的學校，後來政策變了，學校劃給了地方，但首鋼並沒有停止對馬爾科納地區教育的援助，還為所有的學校重新修建了廁所。馬爾科納已經成為全省教育設備最現代化、教學環境最好的地區。”吉因的太太說，他們全家對首鋼的工資和福利都非常滿意，他們可以在130平方米的大房子裏舒適地生活，能供3個孩子學習，這都是首鋼給予的。


　　在首鋼秘鐵人事行政部工作的弗雷迪8226;桑切斯談到：“首鋼剛來投資的時候有很多阻力。我們員工內部也對首鋼不信任，認為礦山隻是換了個主人，我們自己不會得到好處。後來當首鋼有了自己的發展計劃，有了改善社區條件的計劃，並逐步實施後，所有人都有了動力，有了目標，而且，我們現在的效益越來越好。所以很多當初抱怨、不滿的人現在什麽也不說了，因為他們親眼看到了城市的變化。現在我們有了很多公路，市中心有很多商店和餐館，路上的車也多了，首鋼的發展帶動了整個地區的發展。”


　　罷工問題很普遍


　　首鋼在秘魯投資遇到的最大問題就是罷工。這麽多年來，首鋼秘鐵公司的生產接連不斷地遭受各種名目的罷工示威的困擾，每次問題解決後又麵臨下一波威脅。秘魯的礦業工會曆史長、勢力大，工會領導是脫產的，他們靠企業支付工資，靠工人交納會費生存，工會自然要為職工謀取更多利益。秘魯的法律規定礦業企業每年通過談判為職工增加工資福利，談不攏就罷工，最後由秘魯勞工部仲裁決定增資水平，年年如此，工會領導為了自己的飯碗及撈取更大的政治資本也樂此不疲。


　　在首鋼秘鐵投資之初，首鋼為搞好與工會的關係，邀請秘魯的工會領導到中國首鋼參觀，結果秘魯的工會組織把首鋼對職工的福利記在心上，回到秘魯後就要求首鋼按照對中國職工的待遇對待秘鐵職工。在秘魯，幾乎所有礦業企業的工會組織都與資方簽集體協議。首鋼接手時，當時的企業與工會組織就存在集體協議。1992年中國首鋼集團購買秘鐵後，作為秘魯第一個私有化企業，當時有機會調整原集體協議或重新談集體協議，但由於秘鐵工會勢力強大及受到中方人員對當地法律了解不夠的限製，基本上就將秘鐵原國有時期的集體協議承接下來了，因此首鋼秘鐵職工的福利及補貼仍然維持在一個較高的水平。在首鋼礦區工作的高層官員每月總收入達5000美元，企業中層收入在2000美元左右，這在秘魯算比較高的了。首鋼還免費為職工提供住房、水、電、交通、醫療等。


　　在秘魯做中長期投資的大型企業慢慢都會意識到，秘魯中央政府的引資政策隻是投資者進入秘魯的第一步，下麵要走的路還有很多。比如政策的延續性就是一個比較大的問題。秘魯政府是5年一屆，最多連任兩屆，所以下一屆政府能否延續上屆政府所製定的政策就很難說了