轟隆一聲！中國崩潰之後的政治再生－－“中華天下聯邦製”

轟隆一聲！中國崩潰之後的政治再生－－“中華天下聯邦製”


陰差陽錯之下， 解放軍不聽指揮，專政機器失靈。

轟隆一聲！中國共產黨的政權崩潰。

短暫的權力真空之後，國人的政治領袖天然產生。國家分裂組合為50－60政治單位，比眼下的省級略小。許多小省得以保全，比如寧夏，青海，山西，河北，遼寧，雲南，廣西，等等；而一些大省分裂，如山東分裂為齊省和魯省，江蘇分裂為二，安徽分裂為二，浙江分裂為二，河南分裂為三，四川分裂為四，新疆分裂為三，黑龍江分裂為二，蒙古分裂為三，陝西分裂為二，陝北獨立為“共產主義特區”，山西獨立為“晉北自由人民民主共和國”，實際上實行的卻是奴隸製，等等。

全國數過去，總共是50－60個各自獨立的政治實體。約80％實行的是模仿美國的民主製。

幾年後，一個領袖團體在青島開會，達成“中華天下聯邦製”的共同聲明。與會者包括台灣香港澳門和新加坡馬來西亞美國和日本加拿大的華僑代表，達賴喇嘛流亡政府也派人參加了會議。大會要求在一年內全國統一，確立新國名，國都，貨幣，軍隊，外交等等，建立聯邦政府。

首先，山西奴隸外逃。工業停頓。奴隸主開始在東海岸的媒體刊登廣告，召集勞力到山西挖煤，許以豐厚待遇。


待續




【世界日報社論】「省管縣」提升為地方政改

中共十七大之前，各中共省級地方黨委的換屆正在完成，各省級地方在經濟體製改革方麵，沒有重大動作，在政治體製改革方麵，更是回望中央。唯有那看似經改，又波及政治體製的改革，在近叁分之二的地方展開，這項改革，就是被稱為「省管縣」的改革。
按中國大陸憲法規定，在中央之下，地方行政區劃分為省、縣、鄉叁級，但在實際行政管理體製中是五級製，即中央、省、地級市、縣區、鄉鎮。五級製行政管理，自中共建政後實際運行50年，以之來細化行政層級，確保中央集權，形成穩定的指令性經濟和層層服從的政治架構。
地級市管縣，在計劃經濟體製下，發揮了其組織細密的功能，但跨入市場經濟之後，五級製中地管縣這一級，成為改革目標，在近20年討論後，近年間終於大麵積展開試驗，取消地級市管轄功能，實施「省管縣」已蔚然成風。（問：地委一級的大小官員怎麽辦？都去賣白薯嗎？）

目前除北京、上海、天津、重慶四個直轄市不存在「地管縣」，內蒙古、新疆、西藏、廣西、寧夏五個自治區因有民族區域自治法規限，不宜實施「省管縣」改革，餘下的省，已有18個實施「省管縣」改革試驗，尚未進行「省管縣」試驗的隻有四個省分，其中包括有大量民族自治州的省。
在絕大多數地方成了「改革試點」的情形下，中共十七大之後，「省管縣」有可能成為一種新的體製要求，正式定型。
在過去兩年間，「省管縣」的改革鋪開得如此之廣，但其改革的內容和要求各有名目，絕大多數地方，是打著「強縣擴權」的旗號來進行改革，不是不要上麵地級市這個「婆婆」，而是縣這個「小媳婦」腰板要硬起來。透過改革，大量原由地級市掌管的經濟和社會管理權，下放到縣和縣級市，縣域經濟發展加快，縣及地方的私營經濟得到發展，農民的負擔也相應減輕，農村經濟也在加快發展。
早一點的「省管縣」改革，主要著眼於經濟權力的下放、財政體製的改革，也就是由省級政府，直接將財政結算、轉移支付、收入報解、資金調度、債務管理等權限，直接下放到縣級政府。近期的「省管縣」，已經加進了社會管理權限的下放。
於此，「省管縣」的改革，不僅是經濟權力的下放、經濟資源的重新分配，也成為公共行政權力和社會資源的重新分配，取消地級市中間層權力，行政管理體製改革，也間接實現。在「省管縣」改革進行得較早和較徹底的地方，如浙江省，則由於中共組織係統的縣級幹部的任命權，也上收到省，而江蘇省也直接提拔縣級官員，出任省級部門幹部，「省管縣」改革，已波及到政治體製領域。但這場改革也有「夾生」問題，實施「省管」，強了縣擴了權，但地級市仍然沒有進行改革，還繼續實施其剩餘權力，扮演「上傳下達」的角色。也就是說其一級權力機構仍然存在，各種機關還在「對口設置」，行政成本還要付出，人浮於事仍然存在。
在「省管縣」已廣泛鋪開，但未徹底改革這種背景下，這項改革跳出「試點」階段，全麵鋪開實施，已具火候。也就是說，對「省管縣」已不能簡單視為一種財政體製的改革，一種經濟體製的改革，而要提升到行政管理體製、社會管理體製的改革來推動。
目前，已有人提出，在「省管縣」改革的基礎上，實施更大層麵的改革，即省級行政管理體製的改革，將全大陸30個省級行政區，劃分為40至50個省級行政區，同時增加中央直轄市，以「弱省」的縮小省級管轄範圍，來推動行政管理體製的深化。對省級行政管理區動大手術，會有重大震湯，相信北京中央政府暫未敢列上日程，但對「省管縣」改革，由財政體製改革提升到行政體製改革，再提升到政治體製改革高度來推動，則有現實的需要和可能。
更明確一點，是中國大陸的民主政革試驗，現已由村而鄉，配合「省管縣」改革，以擴大民主為主要內容的政治體製改革，提到縣級，已具可能。