正文
2007年3月13日下午，外交部發言人秦剛主持例行記者會，就朝核問題、中日關係、中法關係、澳日安全防衛協議和達爾富爾問題等回答了記者提問。
問：中國和斯裏蘭卡昨天簽署了一項港口建設協議，該協議的簽署是斯總統訪華時與胡錦濤主席達成的共識。你認為這對兩國關係將產生什麽樣的影響？
答：中國公司和斯裏蘭卡昨天就一個港口發展項目簽署了協議，這是商業行為。
中國同斯裏蘭卡是友好鄰邦。我們同斯裏蘭卡發展關係一向是在相互尊重、平等互利的基礎上進行的。我們對中斯間的經貿合作一向持積極態度，這樣的合作不僅有利於中方，也有利於促進斯裏蘭卡當地的經濟和社會發展。
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班加羅爾 --- 中國要在印度南大門前大展身手。根據斯裏蘭卡和中國敲定的一項交易，中國將參與斯裏蘭卡南海岸地區漢班托特（Hambantota）的港口修建項目。此項協議是斯裏蘭卡總統拉賈帕克薩最近訪華時與中國簽署的8項協議之一。
就在與中國拍板之際，斯裏蘭卡還與美國達成一項交易，雙方在科倫坡簽署了物品役務相互提供協定（Acquisition and Cross-Servicing Agreement，ACSA）。而與同此時，印度早在密切關注並擔憂巴基斯坦在斯裏蘭卡日益增強的影響。
中國將幫助建設的"漢班托特開發區"，包括了集裝箱港口、船隻燃料補給係統、煉油廠、機場等設施。預計耗資約10億美元，據說中方將出資85%以上。項目一期工程計劃於今年7月動工，三年後竣工。整個項目計劃在未來15年內完成。
此項港口合作，有望將首都科倫坡以南240公裏處的漢班托特，打造成一個主要中轉樞紐，為途徑該水域前往斯國南部地區的數以百計船隻提供服務。
但中國在漢班托特項目的角色，已引起了某些印度人的擔心。一些分析人士認為印度已輸給了中國，並指中國所以贏得項目，全拜印度的不作為和目光短淺所賜。根據他們的說法，在印度被這個那個問題拖住後腿的時候，中國乘機迅速出手促成交易，由此深入到斯裏蘭卡這個印度向來視為自己勢力範圍的國家。
然而，也有人認為，此番中斯合作的影響並沒有那麼大。他們不認為印度在港口項目上輸給了中國，說印度對漢班托特的油輪作業場和燃料補給項目，根本就沒有興趣，因為它已經廣泛參與斯裏蘭卡東北沿海的亭可馬裏（Trincomalee）建設。
《印度時報》2005年有份報道這樣寫道，"印度認為沒有必要投標（漢班托特），因為它已在翻新亭可馬裏這個二戰遺留下來的典型油輪作業場。它具有99個巨型儲油罐，但其中隻有35個會在短期內派上用場。斯裏蘭卡沒有足夠的業務值得擴展，哪怕是在亭可馬裏。印度也不認為漢班托特項目有很大戰略價值。對印度來說，亭可馬裏的戰略意義要大得多"。
印度一官員告訴《亞洲時報在線》，儘管漢班托特項目讓中國在斯裏蘭卡獲得了一個立腳點，但這並不等於印度在該國作用被削弱。他說，斯裏蘭卡和印度的地理近鄰、種族紐帶和親密關係，不會因為與其它國家的幾個項目和協議就被侵蝕掉。
但中國在漢班托特項目的角色，並不隻是關乎到在斯裏蘭卡的影響，而是在於中國進入印度海岸的周邊後，對印度安全構成的影響。此外，有了漢班托特，中國在印度洋的地位也得到進一步鞏固。
近年來，中國為鞏固它進出印度洋的門路，確保能源輸送路線的安全，採取了不少舉措，漢班托特港口項目是當中最新一項。中國採用了分析人士所稱的"珍珠鏈"戰略，與中東到南中國海的沿岸各國，建立戰略關係。
其中的一顆"珍珠"，就是巴基斯坦的瓜達爾（Gwadar）港。中國自2001年就開始參與開發俾路支省的瓜達爾深水港及經濟特區，背後推動因素是瓜達爾的戰略位置。瓜達爾距伊朗邊境僅72公裏，離全球主要石油輸出通道霍爾木茲海峽，也僅400公裏。
中國為開發瓜達爾項目提供了大部分資金和技術專家，廣泛參與其中的各項建設。華盛頓史汀生中心分析家海德（ZiaHaider）曾指出，中國獲得的其中一個報酬就是"收聽站"，從那裏可以"監視美國海軍在波斯灣的行動，印度在阿拉伯海的行動，以及美印將來在印度洋的聯合海上行動"。
中國正在開發的其它"珍珠"，還包括孟加拉、緬甸、泰國及柬埔寨等國的海事設施。目前正在孟加拉吉大港興建一個集裝箱港，在緬甸實兌（Sittwe）、可可島（Coco）、漢依島（Hianggyi）、Khaukphyu、丹老（Mergui）及Zadetkyi Kyun等基地建設雷達、整修及燃料補給設施。
在這張大圖中，漢班托特似乎無法與瓜達爾同日而語。一方麵，斯裏蘭卡是否願意讓中國根據開發巴基斯坦瓜達爾港的方式，來開發漢班托特還不得而知。另一方麵，漢班托特並非位於戰略要地波斯灣的咽喉位置。它對中國能源安全或經貿發展的重要性，也比不上其它"珍珠"，如瓜達爾和實兌。
但漢班托特對中國的意義在於，它與印度南海岸接近，以及能夠成為中國在印度洋的中轉站。
印度洋是世界商貿水上要道。全球一半集裝箱貨運、1/3散運及2/3石油運輸都要取道印度洋。它為非洲、中東、南亞和東亞連接歐美，提供了主要航道。幾個重要交通咽喉，如霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，也都在印度洋上。
這就使得印度洋對中美日及其它很多國家都很重要，因此，幾個大國均在印度洋沿海加固自身的影響力。
這也是美國要與斯裏蘭卡簽署ACSA的首要動因。該協定為維和任務、人道主義合作及聯合軍演中的後勤輸送和交換、支援及燃料補給服務，提供了協作能力更強的框架。事實上是給了美國一個在印度門前的基地。
儘管美國將之描述為"物品和服務的交換"，而且是一個"非常普通和相當適中"的協議，但其它人則警告說，它對"該地區（尤其是印度）影響深遠"。
《印度時報》駐科倫坡記者瑞迪（Muralidhar Reddy）寫道："不管美國怎樣宣傳和掩飾，ACSA事實上是一軍事交易，而且表麵上看是華盛頓佔了便宜。對美國來說，這就如同在印度洋獲得了一個基地，而且成本幾乎為零"。
"幾年前，這種協議是不可想像的事，因為那時印度在鄰邦斯裏蘭卡問題上很敏感。例如，科倫坡同意美國之音在斯裏蘭卡建發射台、將亭可馬裏港儲油罐租給親美公司等涉及外部勢力向印度這個鄰邦滲透的問題，幾十年來一直是印斯之間的主要對立點。"
但現在，新德裏卻沉默起來。這是因為"冷戰後地緣政治環境的變化"和印美關係的改變。瑞迪寫道，"在印美關係的當前階段，ACSA中的條款不能被釋為有損新德裏的利益。但是，在可能的新形勢下，印度完全應該對此感到擔心"。
冷戰期間，美國在印度海岸1600公裏以南的迪戈加西亞(Diego Garcia)駐軍，都會引起印度的強烈反對。但今天，隨著印美關係良性發展，印度似乎不介意美國在其海岸線幾十公裏外的國家建立"基地"。
今天，印度唯一頭疼的是中國潛入其海岸附近水域。
不過，斯裏蘭卡上周與美國和中國敲定的協議，為更多的地區外國家向這個印度南部的鄰邦滲透開了綠燈。這對印度的安全及其在印度洋的利益和抱負均有影響。
問：中國和斯裏蘭卡昨天簽署了一項港口建設協議，該協議的簽署是斯總統訪華時與胡錦濤主席達成的共識。你認為這對兩國關係將產生什麽樣的影響？
答：中國公司和斯裏蘭卡昨天就一個港口發展項目簽署了協議，這是商業行為。
中國同斯裏蘭卡是友好鄰邦。我們同斯裏蘭卡發展關係一向是在相互尊重、平等互利的基礎上進行的。我們對中斯間的經貿合作一向持積極態度，這樣的合作不僅有利於中方，也有利於促進斯裏蘭卡當地的經濟和社會發展。
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班加羅爾 --- 中國要在印度南大門前大展身手。根據斯裏蘭卡和中國敲定的一項交易，中國將參與斯裏蘭卡南海岸地區漢班托特（Hambantota）的港口修建項目。此項協議是斯裏蘭卡總統拉賈帕克薩最近訪華時與中國簽署的8項協議之一。
就在與中國拍板之際，斯裏蘭卡還與美國達成一項交易，雙方在科倫坡簽署了物品役務相互提供協定（Acquisition and Cross-Servicing Agreement，ACSA）。而與同此時，印度早在密切關注並擔憂巴基斯坦在斯裏蘭卡日益增強的影響。
中國將幫助建設的"漢班托特開發區"，包括了集裝箱港口、船隻燃料補給係統、煉油廠、機場等設施。預計耗資約10億美元，據說中方將出資85%以上。項目一期工程計劃於今年7月動工，三年後竣工。整個項目計劃在未來15年內完成。
此項港口合作，有望將首都科倫坡以南240公裏處的漢班托特，打造成一個主要中轉樞紐，為途徑該水域前往斯國南部地區的數以百計船隻提供服務。
但中國在漢班托特項目的角色，已引起了某些印度人的擔心。一些分析人士認為印度已輸給了中國，並指中國所以贏得項目，全拜印度的不作為和目光短淺所賜。根據他們的說法，在印度被這個那個問題拖住後腿的時候，中國乘機迅速出手促成交易，由此深入到斯裏蘭卡這個印度向來視為自己勢力範圍的國家。
然而，也有人認為，此番中斯合作的影響並沒有那麼大。他們不認為印度在港口項目上輸給了中國，說印度對漢班托特的油輪作業場和燃料補給項目，根本就沒有興趣，因為它已經廣泛參與斯裏蘭卡東北沿海的亭可馬裏（Trincomalee）建設。
《印度時報》2005年有份報道這樣寫道，"印度認為沒有必要投標（漢班托特），因為它已在翻新亭可馬裏這個二戰遺留下來的典型油輪作業場。它具有99個巨型儲油罐，但其中隻有35個會在短期內派上用場。斯裏蘭卡沒有足夠的業務值得擴展，哪怕是在亭可馬裏。印度也不認為漢班托特項目有很大戰略價值。對印度來說，亭可馬裏的戰略意義要大得多"。
印度一官員告訴《亞洲時報在線》，儘管漢班托特項目讓中國在斯裏蘭卡獲得了一個立腳點，但這並不等於印度在該國作用被削弱。他說，斯裏蘭卡和印度的地理近鄰、種族紐帶和親密關係，不會因為與其它國家的幾個項目和協議就被侵蝕掉。
但中國在漢班托特項目的角色，並不隻是關乎到在斯裏蘭卡的影響，而是在於中國進入印度海岸的周邊後，對印度安全構成的影響。此外，有了漢班托特，中國在印度洋的地位也得到進一步鞏固。
近年來，中國為鞏固它進出印度洋的門路，確保能源輸送路線的安全，採取了不少舉措，漢班托特港口項目是當中最新一項。中國採用了分析人士所稱的"珍珠鏈"戰略，與中東到南中國海的沿岸各國，建立戰略關係。
其中的一顆"珍珠"，就是巴基斯坦的瓜達爾（Gwadar）港。中國自2001年就開始參與開發俾路支省的瓜達爾深水港及經濟特區，背後推動因素是瓜達爾的戰略位置。瓜達爾距伊朗邊境僅72公裏，離全球主要石油輸出通道霍爾木茲海峽，也僅400公裏。
中國為開發瓜達爾項目提供了大部分資金和技術專家，廣泛參與其中的各項建設。華盛頓史汀生中心分析家海德（ZiaHaider）曾指出，中國獲得的其中一個報酬就是"收聽站"，從那裏可以"監視美國海軍在波斯灣的行動，印度在阿拉伯海的行動，以及美印將來在印度洋的聯合海上行動"。
中國正在開發的其它"珍珠"，還包括孟加拉、緬甸、泰國及柬埔寨等國的海事設施。目前正在孟加拉吉大港興建一個集裝箱港，在緬甸實兌（Sittwe）、可可島（Coco）、漢依島（Hianggyi）、Khaukphyu、丹老（Mergui）及Zadetkyi Kyun等基地建設雷達、整修及燃料補給設施。
在這張大圖中，漢班托特似乎無法與瓜達爾同日而語。一方麵，斯裏蘭卡是否願意讓中國根據開發巴基斯坦瓜達爾港的方式，來開發漢班托特還不得而知。另一方麵，漢班托特並非位於戰略要地波斯灣的咽喉位置。它對中國能源安全或經貿發展的重要性，也比不上其它"珍珠"，如瓜達爾和實兌。
但漢班托特對中國的意義在於，它與印度南海岸接近，以及能夠成為中國在印度洋的中轉站。
印度洋是世界商貿水上要道。全球一半集裝箱貨運、1/3散運及2/3石油運輸都要取道印度洋。它為非洲、中東、南亞和東亞連接歐美，提供了主要航道。幾個重要交通咽喉，如霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，也都在印度洋上。
這就使得印度洋對中美日及其它很多國家都很重要，因此，幾個大國均在印度洋沿海加固自身的影響力。
這也是美國要與斯裏蘭卡簽署ACSA的首要動因。該協定為維和任務、人道主義合作及聯合軍演中的後勤輸送和交換、支援及燃料補給服務，提供了協作能力更強的框架。事實上是給了美國一個在印度門前的基地。
儘管美國將之描述為"物品和服務的交換"，而且是一個"非常普通和相當適中"的協議，但其它人則警告說，它對"該地區（尤其是印度）影響深遠"。
《印度時報》駐科倫坡記者瑞迪（Muralidhar Reddy）寫道："不管美國怎樣宣傳和掩飾，ACSA事實上是一軍事交易，而且表麵上看是華盛頓佔了便宜。對美國來說，這就如同在印度洋獲得了一個基地，而且成本幾乎為零"。
"幾年前，這種協議是不可想像的事，因為那時印度在鄰邦斯裏蘭卡問題上很敏感。例如，科倫坡同意美國之音在斯裏蘭卡建發射台、將亭可馬裏港儲油罐租給親美公司等涉及外部勢力向印度這個鄰邦滲透的問題，幾十年來一直是印斯之間的主要對立點。"
但現在，新德裏卻沉默起來。這是因為"冷戰後地緣政治環境的變化"和印美關係的改變。瑞迪寫道，"在印美關係的當前階段，ACSA中的條款不能被釋為有損新德裏的利益。但是，在可能的新形勢下，印度完全應該對此感到擔心"。
冷戰期間，美國在印度海岸1600公裏以南的迪戈加西亞(Diego Garcia)駐軍，都會引起印度的強烈反對。但今天，隨著印美關係良性發展，印度似乎不介意美國在其海岸線幾十公裏外的國家建立"基地"。
今天，印度唯一頭疼的是中國潛入其海岸附近水域。
不過，斯裏蘭卡上周與美國和中國敲定的協議，為更多的地區外國家向這個印度南部的鄰邦滲透開了綠燈。這對印度的安全及其在印度洋的利益和抱負均有影響。
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