為科技創新型企業提供信用增進服務
吉林省將強化對科技創新的信用增進,發揮融資擔保機構作用,完善政策性、商業性、行業性、互助性等多元化覆蓋全省的融資擔保體係,探索設立東北債券增信股份有限公司,為科技創新型企業提供信用增進服務。建立健全融資擔保平台和知識產權質押登記係統,為科技創新企業抵質押品的確權、登記、評估、轉讓、結算、融資等提供標準、規範、有效的基礎服務。
同時,推進擔保組合金融服務模式創新。引導融資擔保機構開展與銀行、融資租賃、保險、股權投資等機構合作,運用股權質押貸款、貸款保證保險、信托計劃、集合票據、企業債券以及股權投資等融資方式,推出組合融資產品。鼓勵科技企業成立聯保基金互助組織,通過擔保互助機製提供融資擔保支持。
鼓勵運用保險資金為科技創新提供支持
《意見》還提出,要發揮保險服務科技創新的功能,鼓勵運用保險資金為科技創新提供支持。引導保險資金以股權、債權等形式,為高新區和產業化基地建設及省內重大科技項目提供長期、穩定的資金支持。推進保險資金與各類投資基金合作,探索保險資金投資優先股等新型金融工具,加大對成長性好的科技創新型企業支持力度。
同時,充分發揮保險保障服務功能。加快培育和完善科技保險市場,鼓勵保險機構開發首台(套)重大技術裝備、關鍵研發設備的財產保險、產品責任保險、產品質量保證保險、專利保險等產品。依托延邊州作為全省首個專利保險試點地區的優勢,將保險納入知識產權保護機製。發揮出口信用保險作用,支持科技型企業走出去。
支持互聯網企業設立互聯網支付機構
推動互聯網金融穩步發展。引導金融機構利用互聯網雲計算、移動通信、大數據等技術手段,積極開發新產品和新服務,提升金融服務的廣度和深度。
支持互聯網企業依法合規設立互聯網支付機構、網絡借貸信息中介機構、網絡金融產品銷售平台,發揮企業數據采集和分析的技術優勢,提高金融服務的效率。
另外,優化互聯網金融發展環境。推動信用服務機構麵向互聯網金融領域加強征信產品研發和服務創新,建設互聯網金融信用信息服務平台。
健全互聯網金融風險監測、預警和應急處置機製,建立監管協作機製。加大互聯網金融犯罪打擊力度,嚴厲打擊以互聯網金融名義開展的非法集資、非法證券、內幕交易、非法支付結算等各類違法犯罪活動。
全力打造民用航天數據信息產業集群
我省還將強化科技新興行業金融服務。引導各類社會資本投資“吉林一號”衛星,推動加快商業化和產業化進程,全力打造民用航天數據信息產業集群。提高金融機構融資服務效率,建立綠色信貸通道,推動長春光機所和長光集團專用無人機產業化產值大幅增長。
同時,為“藥食同源”類保健食品開發提供靈活多樣的風險投資、小額貸款等融資服務,推動醫藥健康產業的“吉藥現象”保持良好的發展態勢。積極與中科院、中科大銜接,推動建設量子通信金融大數據中心和東北幹線運控中心,在長春市打造區域性運營樞紐,通過融資租賃等方式加快量子通信設備在人防係統、政務係統等領域的應用步伐。
滿足科技創新發展不同階段的金融服務需求
將創新股權眾籌融資平台業務模式,推進中科院長春應化所新材料創新孵化基地、長春光電子產業孵化器、百度大學生創新工場、中科創客營等創業孵化基地建設,引導投資者通過股權眾籌渠道對孵化基地企業進行投資。建立“天使投資+合夥人製+股權眾籌”等新型投融資機製,推進吉林科技創業孵化中心、通化醫藥高新區創業孵化基地建設。
同時,加大科技創新中試環節金融服務力度。引導金融機構針對科技創新中試環節的特點與需求,合理配置金融資源,引領中試階段與研發、轉化、推廣、應用的合理銜接。發展天使、創業等投資基金,支持吉林大學綜合極端條件試驗裝置、中科院長春光機所大口徑空間光學載荷綜合環模試驗中心等建設。發揮吉林省產業投資引導基金作用,引導社會資本投向中試中心、高新技術產業基地等創新載體,重點推動建設精細化學品、玉米秸稈糖技術、蛋白質生物藥等30個省級中試中心,搭建科技成果熟化轉化的中間載體。
著力強化科技成果轉化金融支持。擴大科技成果轉化基金規模,推進“兩所五校”科技成果轉化試點,推動具有重大產業化前景的科技成果在省內就地轉化。著力支持實施100個重大科技攻關和重大成果轉化項目,推進節能和智能汽車、光刻機、CMOS、3D打印、高端數據機床等產業化,對融資額較大或風險集中度超限的科技創新成果產業化項目,鼓勵組成銀團貸款等方式,滿足重大科技成果轉化項目融資需求。 本刊記者 畢成功