金一南：美軍在南海活動嚴重破壞中國國家安全

金一南：美軍在南海活動嚴重破壞中國國家安全

金一南，國防大學戰略教研部副主任兼國防大學戰略研究所所長，戰略學博士生導師，少將軍銜，全軍首屆“傑出專業技術人才”獲獎者，國防大學“傑出教授”。主要研究方向：國家安全戰略，國際衝突與危機處理。曾赴美國國防大學和英國皇家軍事科學院學習進修，並代表中國人民解放軍國防大學赴美國國防大學講學。

　　中廣網北京3月13日消息 (記者 李豔)評點世界軍情動態，探索未來戰爭空間，中央人民廣播電台一南軍事論壇。

　　記者：美國國防部3月9號就中國和美國兩國船隻，在南海對峙事件向中國提出抗議，稱中國船隻不斷升級為挑釁行為，達到頂峰。那中國外交部10號強硬反駁，美方關於中國船隻挑釁美國監測船的指控，外交部發言人馬朝續(音)批評美國的說法是嚴重違背事實，顛倒黑白。他還表示，如果海軍監測船無暇號未經中國的允許，在中國專署經濟區內進行非法活動，違法了國際法和中國法律，請問您對這件事情有何評價？

　　金一南：我們首先說，在這件事情在今天發生並不算奇怪。我們在此之前已經反複對美方提出過警告，就是美國的這種各種各樣偵察、測量艦船在中國專署經濟區之內活動，非常靠近中國的領海，不但是對中國國家主權的一種挑釁的行為，而且是嚴重破壞、和影響了中國的國家安全利益。中方要求美方停止對中國沿海的偵查，就這種態勢，我們反複跟美方已經事先提出交涉，我們看這個事件是三月初發生的。

　　那麽我們就在二月底進行中美國防部工作會議的時候，已經反複講過這個問題，就說美方的船隻不應該在中國的專署經濟區進行這樣海洋調查。凡是這樣進行這樣，你應該立即離開，否則由此發生一些問題，美方應該承擔責任。現在反過來美方對中國提抗議，我們講這個抗議是毫無道理的。我們說任何一個國家，它的海洋權益，首先從臨海範圍看我們是12海裏的領海，這是我們主權範圍。

　　12海裏外麵還有12海裏是毗鄰經濟區，在毗鄰經濟區就是一個主權國家能夠獨立海上執法，美國的艦船活動，距他說距離我們大約是120公裏，我們說就算他說這個位置準確，他也毫無疑問在中國200海裏專署經濟區之內。我們除了12海裏領海、12海裏毗鄰經濟區，還有200海裏的專署經濟區，我們說聯合國的海洋法公約所規定的，在專署經濟區內，其他國家任何艦船，你包括商船、包括軍艦都有通過的權利，但這個通過的權利是無害通過。

　　我覺得我們要注意這兩個問題，就是第一個是通過，你是穿過不是在這駐留。那麽美方這艘海洋調查船，他在這個地方駐留，它停在這個地方不動，他搞各種各樣海洋探測、水溫探測、洋流探測、然後海底各種各樣聲波反射、聲納的探測，包括各種各樣的技術探測。實際上對我們安全構成很大的威脅。他不是通過，他是駐留。

　　第二聯合國海洋法公約，要求就是通過也是有限製的，不是說任何形式通過。聯合國海洋法公約規定的非常清楚，叫無害通過。就是你對這個主權國家國家安全也好、對它的經濟利益也好、對它政治利益、軍事利益沒有造成直接威脅和幹擾，那麽這才能被稱為無害通過。我們說美國的海洋調查船它既不是通過，更談不到無害通過了。

　　那麽在這種情況之下，我覺得這種行為不是說美方抗議的問題，首先應該是我方抗議的問題。

　　解說：據介紹，無暇號是美國海軍五艘海洋監測船之一，建於1992年3月，主要利用水底聲波探測器來獲取海洋水溫數據、並為偵測及追蹤其他國家的潛艇服務。無暇號所屬的美國海軍海上補給司令部擁有25艘各種特種船隻，為五角大樓和其他美國政府的任務提供支持。

　　金一南：我方對美方這種海洋行為的抗議，從來沒有停止。我們說自去年中美國防部工作會晤和今年中美國防部的工作會晤，中方代表就此問題都做出了極其嚴重的交涉。跟美方把話說的都很重的，那麽在這種情況下，美方一意堅持自己的行為，我們說這些方麵，如果引發的後果就像我們在中美雙方會談中講過，由此引發的後果應該是由美方負責的，毫無疑問的。

　　所以我們可以看，美國對一個國家其他國家、主權國家沿海偵察行為，首先我們說不單單針對中國。他確實是一種世界性的行為。他在世界上凡是他認為有重大戰略利益的地方，他都要這麽幹。第二美國為了進行這樣行為，他對自己行為加以了這種包裝，雖然我們說有些包裝並不是非常巧妙的。甚至可以說十分拙劣的，美方提出美方不承認聯合國海洋法公約，不承認所有國家所具有200海裏的專署經濟區這樣權益，所以說他也不承認，在聯合國海洋法公約所規定的專署經濟區內的船隻所謂無害通過權，他根本就不承認。

　　他講的理由是什麽？他說你院子門前有一條路，你不能把這條路堵住了，隻說你中國的路，別的車輛不能通行。他說這條路是大家的，大家都要通過。後來我們當時反駁，我們講你不是通過的問題，你是爬在別人院落門口往裏窺探。我們反對的是你窺探的行為，不是你通過行為。是你窺探行為，我們說在這種情況下，你說美方怎麽解釋。他沒有太多的道理，他就解釋這是我們例行行為，這個行為不是一個總統決定的，所以美國軍方必須這麽幹。

　　從這個小問題，實際上可以看出，當今世界上這種霸權的行為和嘴臉。我覺得看的非常清楚，美國的國家利益是最高點，沒有理由可以編一個理由，核心就是要維護美國的國家利益，它的國家利益體現在這，他就認為保持對這些他認為未來國力增長很快，國家全麵的包括海洋偵查是一部分，空間衛星的這種偵查，還有人力情報的收集，保持對這個國家動態的全麵掌握，與美國國家利益至關重要。這就是我們今天可以看，中美雖然有非常大的利益交叉、利益交換。但是美國對中國的遏製、防範一天也沒有停止。

　　記者：正像你剛才說的那樣，美國除了派遣軍用艦艇和飛機到中國近海刺探情報，還采取了各種方式，包括太空的對中國進行偵查，那對我們國家安全帶來那些警示？

　　金一南：這也是一個小小現象。我們現在發現了他海洋上，發生這樣衝突了。我們說美方把事情挑大了，他說是他要向中國表示抗議的，表達美國政府不快了，大家知道了。實際上像這種海上維權行為，幾乎天天都在進行。我們在東海也好、在黃海、南海、淮海都能看到我們海監部門，我們海上巡邏船隻、海上巡邏飛機，他們都是非常的辛苦。還有太空的問題，當然我們說太空問題可能是更加複雜的問題。因為當美國這種海洋調查船隻抵經我沿海實施偵查的時候，我們能夠充分掌握證據，就是你在我沿海200海裏專署經濟區之內，你的活動是違反聯合國海洋法公約的，我們能夠從國際法角度、從主權國家權利義務的角度，對美國提出非常有利的指責。

　　而且這個主權國家無法對我提出抗議，因為我在國際公共空間活動。這是我們安全麵臨全新的問題。就說今天對於一個主權國家來說，僅僅維護領海、領土、領空的安全，已經無法應對今天這種形勢。我們可以看今天的形勢，不僅僅是12海裏的領海，它在我們距離我們100公裏地方活動，實際上已經侵犯我專署經濟區範圍，太空就更不用說。現在太空每年經過中國上空你像軍事偵查衛星、遙感衛星、各種各樣的衛星九千多次，次數是很密集的。

　　今天利用衛星技術，在國際公共空間、在他的上空同時能拍到非常清晰的地表的圖象。包括重要的港口、橋梁、道路、隧道都能拍著非常清楚。那麽這是給我們今天提出一個，與過去相比來說，更加複雜、而且維護起來更加艱巨的這樣一個安全的任務。