2007.08.25
林淑玲、郭篤為/特稿
台灣這幾年在邦交國拚命撒錢,希望能維持一定邦交數目,換取外交承認,但最近卻連續有幾項外交事件顯示我們「養兵千日」,卻連最基本的「用在一時」都做不到。若幹邦交國隻會伸手,遇到關鍵時刻,跑得比誰都快。
中美洲友邦、政客,這些年來,一直把台灣當提款機,造橋鋪路,政要來來回回接受招待,外加各種見不得人的暗盤,難道最近的一連串事件,就是他們給台灣的回報?
外交的第一元素就是相互承認,邦交國如果連這點都做不到,不如不要算了。這也不禁讓人質疑,在這些國家眼底,台灣到底是什麼,他們建交的對象究竟是「中華民國」,還是「新台幣」?
最近的現象說明,政府想靠砸大錢買外交承認的策略,已經徹底失敗。中國挾強大經貿實力進軍中美洲,兩岸影響力日益懸殊,部分國家願意維持與台灣的邦交,卻仍是利益導向。而他們即使與台灣建交,也不願得罪中國,損失其他的機會。
在宏都拉斯高峰會事件中,最值得檢驗的是政府的思維與因應,高層雙手一攤,認為我們要體諒友邦,他們有他們的困難。言下之意,我們就隻能無尊嚴地繼續砸錢,讓這些邦交國予取予求,集體勒索我們。
從WHA、入聯案到高峰會,台灣的外交走到這個地步,實在已經到了讓國人看不下去的程度。目睹陳水扁在高峰會上形同被押著開支票,還被迫簽下「中美洲及多明尼加元首欣然接受中華民國總統下述承諾」聯合公報,辛苦納稅的國人,心底怎麼能不淌血。
陳水扁不斷拿台灣早年靠美援站起來的例子,要求國人接受政府援助的策略,卻不談台灣骨子裡,其實是想用金援換外交承認,本質上更像是一樁買賣。
外交有很多種模式,我們現在用的其實是最糟的一種。如今,既然花錢也買不到外交承認,就沒必要受這些邦交國的勒索。或許在台灣走出一條不同的外交路線,有尊嚴地援外,反而可以為二千三百萬人找到一片新的天空。