平議特別費！

（●作者張福淙，會計師，曾任中華民國會計師公會常務理事，民視監察人、台北縣選委會委員等。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。※張福淙特區）

平議特別費！
2006/11/25 00:15
張福淙

馬英九的特別費弊案掀起一連串告官風波，國民黨立委蔡迓〉熱遂度兆蚋姘l也將特別費匯入私人帳戶的司法院長翁嶽生涉及貪瀆，民進黨立委蔡啟芳等則為釐清製度，告發不分藍綠廿六名前、現任高層首長，要求檢調一視同仁徹查。


高檢署指出，近日會進行分案，由查黑中心進行調查。不過，高檢署也強調，目前有關特別費案告發的案件相當多，查黑中心恐不堪負荷，日後也可能會分由各縣市地檢署分擔偵辦。

國民黨為了救馬，採取「遍地烽火」策略，逐一檢視民進黨內呂遊蘇謝四大天王及現任綠營民代擔任地方首長時，使用特別費的情況。而民進黨立委蔡啟芳、高建智、江昭儀與林重謨等人，為了挺扁，昨天則前往北檢按鈴控告在世的歷任副總統、五院院長、檢察總長及審計長共廿六人涉及貪瀆。告發狀對象包括副總統呂秀蓮、前副總統李登輝、李元簇與連戰；行政院長蘇貞昌、前行政院長謝長廷、遊錫堃、張俊雄、唐飛、蕭萬長、連戰、郝柏村與李煥；立法院長王金平與前立法院長劉鬆藩，司法院長翁嶽生、前司法院長施啟揚與林洋港；考試院長姚嘉文、前考試院長許水德與邱創煥；前監察院長陳履安、鄭水枝、王作榮、錢復與檢察總長吳英昭、審計長蘇振平等人；台北地檢署受理告發後，已分案由檢察官偵辦。蔡啟芳還說，他要求檢察官陳瑞仁將這些人的特別費使用情形調查清楚，且不排除未來對各縣市首長及議長等人，提出第二波告發，盼檢調偵辦到底，徹底解決特別費問題。林重謨也強調，提出告發並非陷入政治意識形態鬥爭，而是為了釐清社會是非。江昭儀則說，政黨輪替後，許多政策無法釐清，希望在混亂的大時代中，建立一個良好製度；尤其，法律高於政治，盼由法律層麵來解決製度問題，並排除政治混亂所造成的社會空轉。

平心而論，特別費是各機關的公關費，有權動支的人是其首長及副首長，所以不是首長們的薪資或待遇，這是很清楚的，如要把他扯成薪資，就應先去申報綜合所得稅，相信沒有人會願意去報繳所得稅的。蘇起說會計人員告訴他是薪資，根本是胡扯，請問他申報繳交該筆所得稅沒？

既然是公關費，其報支條件必需是「有實際饋贈或招待支出」、「須與公務有關」，倘不符合這兩個條件，不管領現、領支票或匯款入帳戶，都不可以，無開支之事實而以領據或假發票報銷，都是偽造公文書，且違反會計法，如把錢納入私人口袋或貼補家用，那就是貪汙！

建議全麵清查以領據報銷的特別費，如未載明用途及不能取據之原因，且不能補正，一律視為無開支之事實，予以追回，如有違法貪汙一概查辦。