聯合早報 特別費弊案發展：馬英九麵臨落馬 陳水扁鹹魚翻生

新聞來源: 聯合早報 於November 20, 2006 21:10:51　

　台灣在野第一大黨國民黨主席、台北市長馬英九爆發市長特別費弊案風暴以來，不僅麵臨失去競逐總統大位的威脅，更給了深陷政權危機、誠信破產的總統陳水扁一個絕佳的翻身機會。

　　特別費弊案發展至今，綠營緊捉馬英九公私款不分的痛腳猛打，鏟除他長期累積的清廉無形資源，並意圖將全台共存的首長特別費製度問題與陳水扁被控貪汙的弊案混為一談，築構“國務機要費使用製度陷人於罪”的有利氛圍，為扁解套。

　　色彩偏綠的台灣智庫前天以“轉型正義”為題，探討國務機要費及特別費的製度問題，兩大弊案在綠營的政治操作下，逐漸從追訴刑事責任焦點，轉移成製度誘人犯罪的攻防戰。與會人士、台大國家發展所教授陳明通評論說，政治惡鬥下，問題（國務機要費、特別費）被無限上綱，因為延襲過去的模式所犯的現在標準錯誤，應予以赦免，既往不咎。民進黨立委管碧玲更說：“製度誘人犯罪，馬英九現在自己碰到，就身受其害，若現在不用集體包裹處理，社會將陷入紛爭。”

　　除了緊扣製度缺陷的著力點，民進黨立委開始以混淆視聽方式將國務機要費與特別費互為相混。素有官邸派立委之稱的民進黨立委黨團幹事長葉宜津在日前還拋出驚人之語：“總統可能把國務費當做特別費使用，若屬實，就應該勇於道歉。”而針對馬英九特別費非法使用連日爆料的立委謝欣霓也提出國務機要費等於總統特別費的說詞，呼應葉宜津的說法。

　　實際上，陳水扁被指控貪汙的國務費弊案違法肇因在於，需要單據核銷的半數國務機要費，出現扁知情並授意吳淑珍大量向他人搜集的假發票，且使用在檢方調查認定未盡存在的秘密外交上，與馬英九在不知情的前提下，下屬拿大額假發票?媸導氏?訓男《罘⑵鋇奈シㄇ榻誆煌??踔寥狽χ貧壬係鬧室煽占洹?font color=E6E6DD>

　　媒體轉述民進黨立院黨團總召柯建銘的說法指出，馬、扁兩人涉及的弊案都有司法認定的問題，但若能說服社會國務費等同特別費，一旦構成犯罪要件的馬英九能夠脫身，陳水扁就更有可能過關。

　　陷入弊案風暴的馬英九上周大動作捐出1500萬元特別費後，前日再度出招，以高道德標準主動請求國民黨中央廉能委員會調查特別費爭議，調查結果將提報黨中央。隻是違法疑點在先，外界質疑的聲浪大過讚同聲，在司法調查報告出爐前，馬英九不願負起政治道德責任，辭職下台，就無法有效終止綠營操作的人格謀殺。

　　麵對綠營立委接連爆料特別費的不法事證，馬英九堅持黨政分際，把特別費弊案視為市政風暴，卻忽略問題嚴重性，延誤黨中央危機處理的時機。媒體轉述國民黨高層人士看法指出，馬英九被檢調約談以來，黨中央處處被動，就是想了解進度，還要主動向市府聯係才能得知，高層無奈表示：“我們也沒辦法，真是愛莫能助。”不僅國民黨中央無法站在有利的攻防位置，就連同黨立委也都冷眼以對，批評黨中央未就弊案問題進行說明，如何讓他們向選民辯護。

　　隨後，馬英九在20日晚起一連四天邀請黨籍立委進行座談，部分中南部立委主張馬英九應請假接受調查，北部立委雖表達力挺意願，卻也提出盡速公開財產來源以昭公信的建議。