號外：中國已成世界領導人朝聖“外交麥加”

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北京緊鑼密鼓籌辦的“中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議”即將粉墨登場。中國當局對於峰會的重視程度非比尋常，官方媒體近來從各個角度報導了論壇的消息，其中關於準備工作的各種環節更可以用“巨細彌遺”來形容。

　　這場中國最盛大的外國首腦會議，共有非洲大陸48個國家的眾多首腦參加。中非論壇和峰會可能耗錢費力，但是從外交和政治成本計算，卻遠比單打獨鬥的雙邊外交更有國際影響力和宣傳效果，更符合成本效益。

　　就在中非北京峰會召開之前的10月31日，中國和東南亞10國的領袖在廣西首府南寧舉辦了“中國—東盟（亞細安）建立對話關係15周年紀念峰會”；中國總理溫家寶也與菲律賓總統阿羅約、新加坡總理李顯龍等亞細安領導人為第三屆中國—東盟博覽會開幕剪彩。

　　就在南寧峰會不到半年前，中國也成功地在6月的上海舉辦了第五屆“上海合作組織峰會”，除了包括俄羅斯總統普京在內的上合組織6國元首，伊朗總統內賈德也以觀察國元首身份出席，引起國際社會的關注。

　　一年內在國內主辦三大峰會，雲集的各國元首超過50名，中國成為世界領導人朝聖的“外交麥加”，已經不再是危言聳聽之說。

　　這三大峰會的共同特點都是以中國作東，集體邀請某特定區域的領導人來訪。這種一個對一群的外交運作方式，不但代表了中國實力被認可，以及其國際影響力的提升，也為中國日後以對話夥伴身份介入該地區的事務奠定了基礎。

　　東南亞在經貿上越來越依賴中國已經是個不爭的事實，中亞諸國在安全問題上也希望能仰仗中國來平衡俄羅斯和美國，而距離中國那麽遙遠的非洲諸國居然也集體成為北京的座上賓，足以顯示中國的外交布局和眼光再不能從“韜光養晦”的單一角度來檢視。

　　另一個值得留意的現象是三大峰會的國家幾乎都是發展中國家，除了經濟建設處於起步或略有小成的階段，政治發展也都不是成熟的歐美式民主政體。它們或因為經濟上羨慕中國的成就，或因為外交上與發達國家的接觸經驗而對中國有“感同身受”的親近之情，作為一個集體，形式上難道不讓人聯想起1950年代不結盟運動尋找集體代言人的曆史？

　　無論主觀上北京的外交“集團戰略”是否有這個意圖，客觀上中國發展模式（一黨統治下的市場開放）至今的成功經驗，讓第三世界發現了另一種可能。

　　最近美國國家安全專家提出了“民主同盟”的外交戰略，其核心思考包括人權超越主權，同盟可以對違反普世人道價值（如種族屠殺、人為饑荒）的國家進行軍事幹預。

　　雖然這還隻是規劃板上的藍圖，“民主同盟”的構思無疑對未來的國際關係有著深遠的意義。從這個角度看，中國外交的“集團戰略”，長遠而言則恰好是北京累積抗衡“民主同盟”構思的國際關係本錢。