最高法院捍衛煙民酒館 ，在柏林和巴登州的小酒館裏，又可以吸煙了。 (圖)

最高法院捍衛煙民酒館

圖: 在德國，禁煙令和反禁煙的拉鋸戰曠日持久

德國的煙民現在終於可以鬆一口氣了。聯邦憲法法院取消了在沒有獨立吸煙區的街角小酒館裏的吸煙禁令。在柏林和巴登-符騰堡州的街角小酒館裏，很快又可以吸煙了。聯邦憲法法院周三宣布判決，認定這兩個聯邦州的禁煙令違反憲法。由於其他的聯邦州大多都有類似禁令，因此專家預測，其他州的禁煙令很有可能也會被判定違反憲法。

聯邦憲法法院表示，不能任憑禁煙令這樣執行下去。到明年年底，必須修改不吸煙者保護法，因為各聯邦州現在的做法損害了酒館和迪廳經營者的基本權利，這些業主此前已經向憲法法院提出了申訴。

維護小酒館生存權益

聯邦憲法法院認為，在國家允許較大的飯店設立獨立吸煙區的同時，立法機構不能在小酒館和不準未成年人進入的迪斯科舞廳完全禁止吸煙。法官們認為，這對不吸煙者隻是一種敷衍塞責的保護，是不符合現實情況的，對不同規模的酒館經營者是不平等的待遇。除此之外，這樣的禁煙令損害了小酒館業主的工作自由，因為由此造成的營業額下降會危及到他們的生存。

聯邦憲法法院主席漢斯-約爾根-帕皮爾說：許多煙民至少會暫時減少光顧小酒館的次數和時間，因為禁煙令的實行使這些小酒館對他們的吸引力大大降低了。

盡管禁煙令已經被判定違憲，但是它還將繼續實行到明年年底，直到立法機構做出相應的調整。聯邦憲法法院判決委員會對此做出的解釋是：保護公民不受被動吸煙的危害更為重要。

根據德國癌症研究中心的數據，每年有3300個被動吸煙的人死亡。但是，根據這次憲法法院的決定，對小酒館可以暫時免除絕對禁煙令，而且馬上就生效。

煙民酒館的標準

一家酒館隻要達到四個標準，酒館老板就可以在門口掛一個牌子，注明是煙民酒館：

隻允許18歲以上成年人進入
營業麵積不超過75平方米
酒館內沒有另外的獨立空間
酒館不烹製菜肴。
暫時可以免於禁煙令的還有隻對18歲以上成年人開放的迪斯科舞廳，迪廳老板可以像較大的飯店一樣，設置一個獨立的吸煙區，但是吸煙區內不能設舞池。

蒂賓根孔雀酒館的老板烏爾裏希-諾伊是到聯邦憲法法院提出申訴的業主之一，他說：我非常希望他們能夠對我們小酒館業主的生存給予一點點照顧。他們確實做到了這一點。這個消息使我們感到如釋重負，這對我的未來是非常重要的。

各州政府麵前的選擇題

在未來的一年半裏，上述對小酒館免除禁煙令的規定在所有聯邦州都適用。在對不吸煙者保護法的修訂工作上，德國聯邦憲法法院給各州出了一道選擇題：要麽就實行嚴格的絕對禁煙令，沒有任何例外，假如這樣的話，那些小酒館裏的煙灰缸到了2009年年末也必須得收起來了；要麽16個聯邦州的立法機構就繼續實行有保留的不吸煙者保護法，可以在獨立吸煙區或是上述的情況下免除禁煙令，假如這樣的話，那麽小酒館的老板到了2010年還是可以在自己的門口繼續掛上煙民酒館的牌子。




德國聯邦政府禁毒專員蓓卿葛女士現在也開始大力呼籲，實行一個沒有例外的、盡可能全德國統一的禁煙令。她說：聯邦憲法法院在周三明確強調，這次作出的決定，是為了優先保護公民健康，而不是要損害業主的工作自由或是其它基本權利。我認為，實行一個沒有例外的禁煙令是保障健康的前提，比如愛爾蘭和意大利都是這麽做的，我們應該學習他們。

不管怎樣，聯邦憲法法院這回可謂是把禁煙令這塊燙手山芋交給了政府。



Wolf, Bernd