德國人現在抱怨說，要搞中國簽證，難呀， (圖)

中國收緊簽證居留政策影響外企對華業務

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據《南德意誌報》6月3日稱，中國政府收緊對外國人的簽證居留政策已嚴重影響到德國企業的在華業務，在華工作的外籍員工拿不到工作居留許可，到中國商務出差者拿不到簽證，許多小公司的工作人員以及自由職業者必須出境，已有一些創業者不得不放棄其在中國的小企業。

確實，今年四月以來，中國政府開始收緊簽證政策。據中國駐德國大使館簽證處今年4月10日公布的簽證須知，申請者需要遞交的材料較前有很大變化，主要是增加了出具往返機票、旅館訂房證明、探親者須出具親屬關係證明、申請商務簽證者須出具由有關政府部門或享有政府授權的機構發出的邀請函等若幹項，前三項是過去不曾要求的，後一項過去也要求，但隻要是邀請單位如某合資企業自己發的邀請函就夠了。



深圳過去曾是外國人由香港去中國的方便門，辦理口岸落地簽證非常方便。很多外國企業在香港設點，其中單德國企業就有大約500家，大部分企業的業務重點放在中國。他們若需到中國內地辦理業務--臨時決定也好、早已計劃也好--都習慣入境時再辦口岸簽證，順利便捷。但據德國工商總會香港代表處常務負責人Sabine Florian對《南德意誌報》表示：現在不行了。德國之聲記者也從深圳市羅湖口岸簽證處了解到，從今年4月26日起，口岸簽證不再發給沒有香港居留身份的外國人，這些人必須走一般途徑，先在本國申請好簽證才能入境。



可想而知，對落戶香港、在內地也有業務的外國企業如德國企業來說，新做法無疑增添了很多不便，自然也會影響業務。



對已在華生活工作的外國人，延長簽證或居留許可的難度近來也增大。據在北京工作8年、剛剛回到德國的環保專家愛娃博士介紹，在華生活工作的外國人一般要麽持工作居留許可，要麽持F簽證。工作居留許可由入境時的工作簽證（Z簽證）改成，多年有效，但辦起來非常麻煩，因此，很多外國人，尤其是給小公司工作的人，持的是商務簽證（F簽證），有效期最多一年，雖須年年延長，但迄今辦起來非常容易。但從今年三月底開始，F簽證持有者延簽時卻碰到麻煩，她所認識的外國人都隻給延長到6月底，而且不給多次入境，並被告知10月份再來就可辦一年的，很多已在北京安家落戶的德國人，6月底必須離開中國，自然造成很大不便，怨聲四起。



據愛娃博士猜測，中國政府或許也是借奧運之機，梳理一遍在華的外國人。中國近年煥發的活力，吸引各國各界人士到中國發展，其中也不乏販毒者、混跡者等等，這些人一般也都是持F簽證。據她所知，就延簽而言，中國出入境管理部門可能並沒有推出什麽新規定，隻是過去辦得很鬆，現在是嚴格照章辦事。



記者向北京市公安局出入境管理處打查詢電話了解到，在京外國人延長工作居留許可和F簽證的明文規定和去年的一樣，沒有變化，但具體可延多長時間則由公安局辦事人員視情況而定。



顯然辦事員普遍執行的F簽證隻延長至6月底的做法，也給在北京的德國使館學校和上海的德國學校就讀、已年滿18歲的中學生帶來了問題。這些中學生都是因父母在中國工作才在中國上學，因已成年所以需要自己的簽證，迄今為止都沒什麽問題，但現在卻隻簽到6月底，6月之後情況怎樣、是否必須出境，目前無人知曉。據《南德意誌報》稱，為使這些孩子離境後不致誤課，北京德國使館學校推出網上學習平台。但據該校一位不願透露姓名的負責人士告知，開設網上學習平台的想法早已有之，為的是應急，如當發生類似非典這樣的意外事件時可以繼續上課，和現在的簽證問題並無直接關聯。



據上海一位德籍高層經理告知德國之聲記者，在在華工作的外國人圈子中，簽證居留確實成了個大問題，很有些人心惶惶之意。涉及他本人的變化是，過去若需延長居留許可，隻要把所需資料準備齊全，托人去辦即可，但現在則必須親自去辦理；他所在的公司不久前欲請總公司7人來華，具體辦理簽證手續時才得知要出具往返機票、要先訂好旅館並出具旅館的公文確認、本公司的邀請函要拿到某個機關蓋章才算有效的新規定，頗費一番周折，打亂了原先的時間計劃。在他看來，新規定確實增添了申請者的麻煩，但規定本身和其它國家相比並不算太出格。據他猜測，收緊政策的原因可能有二：一是奧運，那麽奧運過後便可望放寬；二是中國政府現在推行的對等外交政策落實到了簽證方麵。其它大國在對中國公民發放簽證方麵一向嚴格以至於苛刻，國際地位日益舉足輕重的中國亦欲在此與其拉平。若是出於第二個原因，那麽即便奧運過後，簽證政策也不會放寬。



國際上對中國簽證居留問題眾說紛紜，大多是譴責，有些也是謠傳。大概出於國際輿論的壓力，中國外交部領事司負責人5月29日以接受新華社記者采訪的形式，對中國目前的簽證政策做了說明並刊登在外交部的網站上。他證實中國政府近來參照往屆奧運會及其它大型國際賽事主辦國的通常做法，調整了簽證政策，旨在為奧運會創造安全、適宜的環境。



總之，辦理中國簽證居留不像過去那麽便利，變嚴格了。筆者認為，變嚴格本身並無可指摘，不過這一轉變過於突然，事先沒有任何風聲，而且似乎也沒有經過周全考慮和準備，很有些不分青紅皂白一刀切的味道，有些後果，如妨礙經濟活動、影響外交官子女的就學等等，也很有些搬起石頭砸自己的腳之嫌，恐怕是官方也未曾預料到的。