國家文物局否認“黃牌”說，世遺大會通過六處中國遺產地保護、整改報告
2006年3月16日，故宮太和殿廣場，工人正在修補損毀比較嚴重的地磚。工人們身後的太和殿已經被腳手架包圍，大修即將開始。本報記者浦峰攝
本報訊昨日，有媒體報道稱，故宮等6處世界遺產被亮黃牌。對此國家文物局文物保護司負責人表示，該說法並不準確。就目前中國的世界遺產而言，沒有“黃牌”警告一說，隻是每次的遺產大會都會對一些遺產地的保護狀況進行“關注”，以引起所屬國的重視。目前，中國尚未有任何世界遺產項目被列為瀕危。
國家文物局：“黃牌”一說不準確
昨日有媒體報道，在日前正在新西蘭召開的第31屆世界遺產大會上，中國的30多項世界遺產中，三江並流、故宮、天壇、頤和園、麗江古城、布達拉宮等6處，已經被亮黃牌要求整改。而此前，關於三江並流周圍生態破壞嚴重、布達拉宮周圍大修之後破壞整體環境、故宮天壇等大修與國際要求不符合等爭議，一直備受關注。
對於黃牌一說，昨日，國家文物局文物保護司司長顧玉才表示，這種說法並不準確。他表示，對於世界遺產來講，從程序上說，沒有亮黃牌的說法，但每次的遺產大會都會對一些遺產地的保護狀況進行“關注”，以引起所屬國的重視。特別是對一些有爭議的遺產地的保護現狀、修複原則等，需要中國方向大會作出說明。比如一些保護、修複原則需要與國際接軌，如故宮、頤和園、天壇的大修招致“非議”就是一例。
他表示，此次的世界遺產大會上，中國應該是就三江並流等項目向大會提交保護、整改報告，就一些管理上的問題作出解釋，這與遺產地列入瀕危名單是兩回事。
列為瀕危需要一至三年考察期
據國家文物局不願透露姓名的人士表示，目前公眾所說的黃牌，與列為瀕危是一碼事，但這隻是專家的創造的“黃牌”概念。同時，這不是懲罰性措施，而隻是提示當事國或國際社會遺產存在問題。
同時他表示，要列入瀕危的遺產地，會有一至三年的時間。在這期間，世界遺產成員國會提出決議，要求締約國提交出現狀況報告給大會審議；必要的話，專家會到遺產地現場考察，提出專業意見。在這之後，如政府繼續無作為，才會被列入瀕危。
世界遺產專家、社科院考古研究所原所長徐蘋芳昨日接受記者采訪時表示，中國的一些世界遺產或其他文物保護現狀堪憂。他介紹說，中國一些地區一些項目，往往熱衷於評選，而不注重保護。此前召開的一些世界遺產大會上，中國的多個項目曾經就保護中不符合國際慣例的情況進行過說明，“但現在保護措施依然還很不夠。”
■遺產地回應
故宮、天壇、頤和園均不知情
昨日，故宮博物院負責人表示，對於故宮被“亮黃牌”一事，自己未曾聽說。他表示，此前故宮大修所存在的爭議，主要是說時間比較倉促，需要對大修所依據的資料的可靠性進行說明。
近兩年來，關於故宮的爭議，主要集中在大修之上。據了解，有專家認為，故宮大修與國際慣例不符合，大修後建築顯得過新，同時與西方的石質結構修葺也存在很大的不同。
“什麽時候亮的黃牌？我們怎麽不知道。”天壇公園辦公室主任曹振和一臉詫異。他還表示，從來沒有收到過有關部門關於“黃牌”的指示或者文件。曹主任說，就在上月27日，聯合國教科文組織專家與東亞各國遺產保護方麵的專家學者60餘人，專門到天壇公園檢查並指導了工作。曹振和講，聯合國教科文組織世界遺產中心主任班德林也表示說，天壇在古建築修繕時使用了準確的方式和正確的施工，方法和技巧都很好。
類似的事情也發生在頤和園，記者了解到，聯合國教科文組織專家與東亞各國遺產保護方麵的專家學者也對頤和園進行了考察。頤和園祝副園長也表示，在記者和他聯係之前，他也不知曉“黃牌”一事。
■專家看法
郭旃：要最大限度保留曆史原物
國際古跡遺址理事會副主席、國家文物局巡視員郭旃曾在本月初的“城市文化研討會”上專門就中國遺產保護的特殊性做了介紹。郭旃指出，對於中國世界遺產保護性的保養和修繕，應當將材料、構建和彩繪表麵的替換或更新降至合理的最小程度以便最大限度地保留住曆史原物。“在對遺產的整修中，應該以這一標準去衡量一項文物保護工程的成敗優劣，而不是錯誤地追求維修後的整體風格統一。”郭旃還指出油繪彩畫在東方木構建築中有著保護與裝飾雙重功能，而這一部分有著脆弱性和缺損時修補的必要性。油飾彩繪在東方國家文化遺產有著特殊性，“在外表麵保護中，首要考慮的應當是保留盡可能多的材料真實性，重新上漆應當僅限於那些曆史原物已經消失得難以保護的情況。”
■鏈接
瀕危遺產 非洲最多
世界遺產委員會設立了瀕危世界遺產名錄，列入該名錄的遺產首先要具備世界遺產的資格，同時麵臨被毀壞的危險。在緊急情況下，世界遺產委員會可以在任何時候把麵臨上述危險的遺產列入瀕危世界遺產名錄。有瀕危遺產的國家可以向世界遺產委員會提出援助申請。當然，如果瀕危世界遺產遭遇的威脅解除，也可將其從名單上去除。
近30個列入瀕危遺產名單的遺產地中來自非洲的最多，往往是因為經濟困難和戰亂導致保護不力，如貝寧阿波美皇宮、埃及阿布米納遺址、剛果（金）薩隆加國家公園等。
亞洲瀕危遺產包括阿富汗巴米揚山穀文化景觀和考古遺跡，這主要是因為戰爭期間塔利班的蓄意破壞；耶路撒冷古城及其城牆則是因為政治紛爭導致保護不力，也有開發過度的問題，尼泊爾加德滿都河穀是因為自然環境被改變而列入。
歐洲國家的遺產多得到較好的保護，也有因為城市建設、旅遊開發過度等被列入瀕危名單的，比如去年德國德累斯頓市境內18公裏的易北河穀被列入《瀕危世界遺產名錄》的原因就是當地政府計劃在這段河上修建一座橋。如果該橋建成，將極大地破壞易北河的景觀。世界遺產委員會表示，如果市政府不改初衷堅持建橋的話，則可能將易北河穀從《世界遺產名錄》上剔除。
被警告遺產地整改要求
■整改重點
三江並流
保護整改方案通過世遺大會審議
據參與此次世遺大會的雲南《春城晚報》記者連芳的報道，第31屆世遺大會於26日“三江並流”世界自然遺產項目保護狀況進行審議，遺產委員會接受了中國報告，“三江並流”保護、整改方案通過本屆審議。
雲南省：已關閉100多個開礦點
據報道，今年2月送交世界遺產中心的報告得到接受和理解。根據國際自然保護聯盟（IUCN）的評估和中國政府的報告，遺產中心對“三江並流”保護狀況作出了客觀評價。
昨日，遺產中心的報告決議草案經遺產委員會審議通過，成為遺產大會正式決議。
據雲南省政府最近表示，已經關閉遺產地的100多個開礦點，還有10多個也會陸續關閉。今後將會繼續加大環境保護力度。
環保人士：屢次被亮牌源於不透明
不過，據一直關注三江並流的雲南大眾流域負責人於曉剛透露，在遺產地附近的一些電站仍在施工，而且，雲南省政府也並沒有承諾，對於這些未批複的電站，日後是否還會開工建設。
三江並流2003年成為世界自然遺產，之後被世遺中心連續關注並警告。
C03-C04版采寫/本報記者 蔣彥鑫 郭曉軍 劉建宏 李健亞 金煜 周文翰
