俄準備建跨海大橋連接克裏米亞與俄羅斯

俄羅斯國家杜馬 （議會下院）20日投票批準了克裏米亞入俄條約，並審議通過了規定其地位及邊界等細節的憲法草案。隨著俄羅斯加快推進克裏米亞入俄進程，烏克蘭計劃從克裏米亞撤軍，而美國和歐盟或許在未來數日對俄實施進一步製裁。

　　俄準備建橋連接克俄

　　俄國家杜馬20日舉行全體會議，高票批準了克裏米亞入俄條約，這份條約由俄總統普京和克裏米亞議長、總理及塞瓦斯托波爾市長於18日簽署。當天，杜馬會議還審議並通過了規定克裏米亞和塞瓦斯托波爾地位及邊界等細節的憲法草案。

　　此外，普京下令政府部門準備建造一座公路和鐵路兩用橋，橫跨刻赤海峽，連接克裏米亞和俄南部克拉斯諾達爾地區，從而不必經過烏克蘭東部地區直接進入克裏米亞。

　　烏克蘭總理亞采紐克20日說，不應該急於對俄羅斯實行簽證製度。他說，俄羅斯自己就曾多次提出在獨聯體國家間實行簽證製度的問題，因此從對俄羅斯施加影響的角度來看，由烏克蘭帶這個頭未必有效。

　　烏臨時政府19日說，正在製訂從克裏米亞撤軍的方案並且考慮是否退出獨立國家聯合體。

　　當天早些時候，親俄民兵在克裏米亞塞瓦斯托波爾港控製烏克蘭海軍司令部，迫使烏軍士兵離開，扣押新任海軍司令謝爾蓋·蓋杜克。烏克蘭方麵隨即發出“最後通牒”，限令3小時內放人。期限過後，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古命令親俄武裝釋放蓋杜克。

　　烏克蘭外交部發言人19日說，烏克蘭不再擔任獨聯體2014年輪值主席，“保留重新審視（烏克蘭）獨聯體成員資格的權利”。

　　獨聯體由蘇聯前加盟共和國組建，現有11個成員國。上一個退出獨聯體的國家是2008年與俄羅斯發生武裝衝突的格魯吉亞。

　　歐盟仍不願亮出底牌

　　歐盟28國首腦在20日至21日舉行春季峰會，討論克裏米亞入俄的應對措施，以及對俄羅斯的進一步製裁。目前看來，歐盟將會在製裁黑名單上增加人數，但還不打算亮出底牌——實施“經濟製裁”。

　　根據月初緊急峰會製定的“三步走”製裁方案，歐盟本周一決定對俄羅斯和克裏米亞部分官員進行旅行限製和資產凍結。目前“黑名單”上有21人，主要是國會議員和俄在克裏米亞的軍事指揮官。為了讓俄羅斯吃痛，本次峰會預計將增加製裁人數，對象也會更加接近俄高官和能源巨頭甚至包括俄媒體負責人。

　　“如果形勢進一步惡化，歐盟準備隨時采取第三步製裁措施，”德國總理默克爾20日表示。何為歐盟最為嚴厲的製裁手段？歐洲理事會主席範龍佩在上次峰會中語焉不詳。分析認為，主要是凍結貿易融資、武器禁運等經濟製裁。默克爾雖然表態堅決，但既然是歐盟的底牌，更多成員國希望留到事態進一步惡化時使用。烏克蘭駐歐盟大使對歐盟的軟弱態度不滿，稱歐盟對俄羅斯的製裁如同“蚊叮”。

　　對於進一步製裁行動，歐盟成員國之間分歧依舊存在。德國、英國、法國、波蘭等支持強硬反擊俄羅斯的無視態度。而希臘、芬蘭和保加利亞等國則擔心俄羅斯天然氣的供應問題。

　　此外，德國副總理兼經濟部長西格馬·加布裏爾19日說，德國軍備企業萊茵金屬公司暫時停止同俄羅斯軍方交易。

　　奧巴馬重申不會用武

　　美國也威脅對俄采取進一步製裁，但總統奧巴馬19日重申，美方不會采取軍事行動幹預烏克蘭局勢，而將繼續通過外交手段向俄羅斯施壓。

　　俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·裏亞布科夫19日則警告，美國和歐盟持續就克裏米亞問題向俄方施壓，可能迫使俄方改變在伊朗核問題談判上的立場。

　　3月19日下午，聯合國安理會召開本月第八次會議討論克裏米亞局勢。在當天的安理會會議上，俄羅斯與美國之間唇槍舌劍，互不相讓。

　　美國常駐聯合國代表鮑爾呼籲國際社會懲罰俄羅斯的非法行為。鮑爾說：“小偷可以偷走財物，但這並不意味著賦予小偷財物所有權”。她表示，克裏米亞情況不能在烏克蘭其他地方再次發生。俄羅斯代表丘爾金回應道，這類言論是“小報水平”。“如此侮辱我們的國家，決不能接受。如果美國代表團期望我們在安理會就其他事項給予合作，必須完全明白這一點。”

　　聯合國秘書長潘基文20日到訪莫斯科，與俄總統普京和外長拉夫羅夫舉行會談。潘基文表示，他對烏克蘭局勢深感不安，認為俄烏之間需要建立開放和建設性的直接對話。21日，他還將前往烏克蘭首都基輔，與代行總統職責的議長圖爾奇諾夫、總理亞采紐克等官員舉行會談。