我國居民收入統計進行了重要改革，將過去城市和農村按不同標準分別統計居民收入的方法，改為城鄉一體化的居民收入統計數據。國家統計局在《2013年國民經濟和社會發展統計公報》中，首次發布了城鄉住戶調查一體化後的全國居民人均可支配收入數據，並同時發布了按原方法統計的我國城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入數據。2013年城鎮居民人均可支配收入實際增長7.0%，農村居民人均純收入實際增長9.3%，全國居民人均可支配收入實際增長8.1%。
意義：城鄉統籌發展需要城鄉一體化的居民收入統計數據
為什麽要改革居民收入統計？2013年以前，我國城鄉居民收入統計是城鄉分別進行的。城鎮居民收入數據來源於城鎮住戶調查，農村居民收入數據來源於農村住戶調查；對城鎮居民按可支配收入統計，對農村居民按純收入統計。
黨中央、國務院提出了統籌城鄉發展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發展成果等戰略要求，但是，沒有全體居民收入數據，很難準確把握我國居民收入分配全貌，無法適應城鄉統籌發展的需要。這就迫切需要統計部門提供城鄉一體化的居民收入統計數據，為推動城鄉一體化、建立城鄉統一的社會保障體係、逐步實現農民工市民化和城鄉基本公共服務均等化等提供科學依據。
城鄉一體化的居民收入統計數據可以更加準確地反映全體居民收入分配全貌，為國家製定統籌城鄉發展和調整收入分配格局政策提供全麵可靠的信息；另一方麵，也可以用統一標準監測城鄉居民收入增長和差距變化，更加準確地反映不同群體居民對經濟發展成果的分享情況；同時，也填補了我國缺少全體居民收入數據的空白。新老口徑過渡一段後，預計到“十三五”初，將正式統一並軌到城鄉住戶調查一體化新口徑。
方法：全國抽選16萬戶城鄉居民家庭開展城鄉一體化的住戶收支調查
國家統計局與加拿大統計局合作，經數年共同研究，於2012年對城鄉住戶調查實施了一體化改革，統一了城鄉居民收入指標名稱、分類和統計標準，在全國統一抽選了16萬戶城鄉居民家庭，正式開展了城鄉一體化的住戶收支與生活狀況調查。至2013年底，國家統計局已經按新製度收集了16萬調查戶12個月的記賬數據，並匯總計算出2013年城鄉可比的全國居民可支配收入。
國家統計局根據人口普查資料建立抽樣框，對全國城鄉居民統一按照常住地進行科學的概率抽樣，共抽選出1650個縣（市、區）的約16萬住戶參加調查，較好地覆蓋了常住人口和流動人口。樣本規模和分布經過科學測算，抽樣結果經過嚴格評估，對全國和分省有代表性。調查戶產生後，國家統計局分布在各地的直屬調查隊組織調查戶進行記賬，及時記錄調查戶工資、補貼、家庭經營收支、紅利、租金、利息、養老金以及交納個稅和社保費用等等現金和實物收支。在每個調查點還聘請了一個輔助調查員指導調查戶記賬，提高記賬質量。在季末和年末調查員都要對調查戶進行訪問，用統一問卷對其人口、財產、社保、就業等收支相關情況進行訪問登記。
各地基層調查隊使用統一的方法和數據處理程序對調查戶的記賬和訪問調查基礎數據進行審核、錄入並直接上報國家統計局。每個季度，國家統計局在全國隨機抽選6000個調查戶直接進行電話回訪，核實重要收支數據的真實性和準確性。最後，根據審核後的16萬調查戶的分戶數據匯總出全國居民人均可支配收入數據。
《 人民日報 》（ 2014年02月25日 12 版）
