疑中國左派藉反對《物權法》 否定鄧小平改革
(2007-03-14 20:44:57)
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http://www..org 中國的改革開放向來磕磕絆絆。每當中共中央作出重要改革舉措,正統的共產黨理論家和馬克思主義學者都會站出來強烈反對。隻有在改革派與保守派(在中國被稱之為“左派”)展開激烈鬥爭後,改革才取得進展。
亞洲時報吳忠撰文報道,隨著時間的推移,反對改革開放的聲音已越來越微弱,不過左派還是設法讓人聽到自己的聲音。兩年前就有一個意識形態鬥爭的典型例子:北京大學一名馬克思主義法學教授鞏獻田,極力反對政府製定首部《物權法》。這裏的“物權”一般指的是有形資產,包括房地產和動產。
鄧小平1979年發起的全麵改革,在很大程度上已把中國斯大林主義式的計劃經濟,轉變成以市場為導向的自由經濟。私營領域在經濟發展中,發揮著日益重要的作用。根據由民營企業家和商人組成的非政府商會組織“中華全國工商業聯合會”主編的《2006年民營經濟藍皮書》統計,截止2005年底,私有部門在中國 GDP中所占比重已達到50%。如果把外資也計算在內,廣義上的私有經濟,在國民經濟中的比重高達65%。
中國的民營經濟,已成為國家稅收的重要來源。根據《2006年民營經濟藍皮書》,到2005年底,民營企業所交的稅已超過國有企業所上繳的。在有些地區,地方政府70―80%的收入都來自民營企業。
有鑒於此,要求立法保護民營企業和私有財產,是完全合符情理的。因此,2004年3月全國人大通過一項憲法修正案,將憲法第13條第1款修改,加入“公民的合法私有財產不受侵犯”這一句。
憲法承認並保護私有財產,標誌著中國背離其過去一貫倡議的社會主義。既然中國已基本采納了歐洲大陸法體係,又作出這樣的憲法修改,通過有關法律支持這一新條款也是正常的、必要的。因此,通過《物權法》是必須做的事情。
中國已開始實施《知識產權保護法》。有了《物權法》,私有財產將得到更全麵的法律保護,因為有形和無形資產,都將被置法律保護之下。
事實上,早在1998年,全國人大常委會就已成立一個9人小組,監督《物權法》的起草。在上次修憲之後,《物權法》草案原本準備在2006年3月提交全國人大審議通過。然而,曾在前社會主義國家南斯拉夫研習的北京大學法律係教授、共產黨員鞏獻田,在2005年8月致全國人大常委會的公開信中,指《物權法》草案“違憲”,這公開信並得到約200名學者和退休官員的聲援。
鞏獻田表示,盡管《物權法》草案聽起來似乎是為了保護每個人的權利,但本質是要保護極少數富人的物權。他不無諷刺地說,“製定《物權法》就等於保護富人的豪華轎車和乞丐要飯的棍子。”此外,他還強烈譴責沒有把憲法中的另一句“國家財產神聖不可侵犯”寫進《物權法》,認為該法一旦獲得通過並開始實施,可能造成更多國有財產流失。
這種論據聽起來很荒唐,不值一駁。國有資產的流失,很大程度上是官商勾結造成的,而不是因為缺乏法律保護。事實上,中國已有保護國有資產以及嚴懲侵吞國有資產罪的法規。打個比喻,如果香港一家銀行被劫,會有人說這裏的銀行業缺乏法律保護嗎?
顯然,鞏獻田是出於意識形態的原因,而非從法律角度反對《物權法》。正因為如此,他才前言不搭後語,自打嘴巴。《物權法》草案是對憲法中的一個新條款的詳細闡述,任何反對意見都必須圍繞該法是否背離憲法精神。鞏獻田的反對意見顯然不是圍繞這點,因此毫無意義。
不過,或許鞏有關“國有資產流失”的恐嚇言論,觸動了敏感的政治神經,全國人大委員長吳邦國其後叫停了《物權法》草案的審議,指示人大委員作出進一步修改,以在保護國有資產和私人財產之間,尋求更好的平衡。因此,物權法草案沒有被列入2006年全國人大議事日程。
然而,實際上鞏及其支持者可能根本就不想要一部完善的物權法麵世。或許他們的真正目的,隻是阻止中國製定這樣的法律。因此當得知《物權法》草案可能會提上今年全國人大會議的議程時,鞏獻田去年12月26日又給吳邦國寫了一封公開信,舊話重提,要求把《物權法》草案永遠擱置。他還似乎采取“進攻是最好的防禦”的戰術,要求全國人大考慮立法保護國有資產。
在今年3月5日全國人大會議召開前夕,反對《物權法》草案的人聚集在一起,為阻止該草案通過做最後的努力。3000多名學者和退休官員聯名上書,要求全國人大否決《物權法》草案。據香港中文日報《明報》報道,其中一名上書者、前國家統計局局長李成瑞說,那些聯名上書的人包括30名退休的副部長級官員、10 多名退役將軍和約50名中央黨校教授。
李成瑞說,中國現已到了“最危險的時刻”。他說,也許有一天有人會把中國目前出現的問題,例如貧富差距與日俱增、官員腐敗猖獗、國有資產被侵吞以及社會不公,歸咎於“他們當前想要通過的《物權法》”。不過,這次反對《物權法》草案的運動立即遭到反擊,這表明當局想為該草案最後通過掃清障礙。
中國政法大學終身教授、堅決支持《物權法》草案的江平說,這部草案已被修改了7次。“他們(反對者)還想怎樣?我們應該完全按照他們說的去做嗎?我認為不應該。”
中央黨校一名教授透露,當鞏及其支持者第一次提出反對依據(《物權法》草案可能違憲)時,當局非常重視他們的意見。不過,在與他們談話之後,中央領導人發現他們事實上有不可告人的動機。此人說,“他們要竭力否決的,並不是物權法草案,而是鄧小平製定的改革開放總方針。”
在3月4日的新聞發布會上,全國人大常委會副秘書長薑恩柱說,《物權法》草案違憲是一種“片麵”說法。上周四,全國人大常委會副委員長王兆國正式向全國人大提交《物權法》草案。人大委員將於本周五就這部草案進行表決。
王兆國說:“製定《物權法》是必需的,需要用它來保護人民的切身利益。隨著改革開放和經濟發展,人民的生活水平總體提高了,他們迫切需要有效保護自己通過辛勤勞動積累的合法財產、他們合法享有的土地契約管理權以及其它合法權益。
“《物權法》將有助於定義並保護“私有權、房產權、土地契約管理權以及宅基地使用權,其目的是保護人民的切身利益,激勵他們努力創造財富,並促進社會和諧。”
人們希望《物權法》獲得通過,因為中國確實需要這樣的法律來保護私有財產。例如,住房現在很大程度上已私有化了,不過在許多城市,地方官員為了重建繼續強行拆遷。在農村,即便租賃合同仍有效,土地也被強行收回,農民得到的補償少得可憐。然而,如果人大委員決定否決《物權法》草案,希望他們的決定完全是基於法律理由,而不是屈服於政治影響。
從另一個角度來看,中共必需更努力地解決引起公眾日益不滿情緒的問題,例如官員腐敗、貧富差距與日俱增以及社會不公。否則,可能會有越來越多人加入“左派”,質疑改革開放的目的。公眾的這種不滿情緒如果得不到緩解,發展到一定程度就可能形成一股反鄧小平改革路線的力量。
許多老一輩近年來越發懷念毛澤東時代的生活,那時雖然生活艱苦,但社會平等,官員沒那麽腐敗,這種懷舊情緒不啻是一種警告。