中國內地城市競爭力報告出爐 上海第一北京第四

編者按：由中國近百名專家聯合完成的《2005年城市競爭力藍皮書》3月17日發布。通過對200個中國城市綜合競爭力進行計量(不包括香港、澳門和台灣地區)，前10名的城市依次是：上海、深圳、廣州、北京、杭州、寧波、蘇州、無錫、廈門、天津。 　　2005年3月17日上午9時30分，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所和社會科學文獻出版社將舉行《2005年城市競爭力藍皮書》首發暨2005中國城市競爭力研討會，發布2004年度中國200個主要城市的綜合競爭力和各單項競爭力的排名，並對中國城市發展進行研討。出席今天會議的主要專家有：中國社會科學院副院長陳佳貴，社會科學文獻出版社社長謝壽光，中國社會科學院財貿所所長裴長洪，中國社會科學院金融所所長李揚，南開大學副校長、組合數學研究中心主任陳永川，國家統計局城市調查總隊司長黃朗輝，中國社會科學院科研局副局長王延中，中國社會科學院城市與環境研究中心主任牛鳳瑞，中國社會科學院經濟所副所長王振中，中國社會科學院財貿所副所長何德旭等。以下事發布實錄。 　　[謝壽光]:《2005年城市競爭力藍皮書》首發暨2005年中國城市競爭力研討會現在開始！在會議正式開始的時候由我先介紹台上就坐的嘉賓：全國人大常委、著名經濟學家、中國社會科學院副院長陳佳貴博士；中國社會科學院、財貿經研究所所長裴長洪博士；中國社會科學院金融研究所所長李揚博士；南開大學副校長陳永川教授；國家統計局城市調查總隊司長黃朗輝；中國社會科學院城市與環境研究中心主任牛鳳瑞教授；中國社會科學院經濟研究所副所長王振中研究員；中國社會科學院財貿所副所長何德旭研究員；中國社會科學院科研局副局長王延中博士。我們為領導和專家能出席今天的會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ 　　[謝壽光]:今天出席會議的還有城市競爭力課題組的全體成員，他們是由倪鵬飛博士領導的一個研究群體，工作已經進行了幾年，已經成為城市競爭力研究的一個品牌，既是中國社會科學院的一個品牌，也是因為它的研究成果由中國社會科學文獻出版社出版，成為我們係列皮書的重要組成部分，也是一個重要的品牌之一。 　　[謝壽光]:今天出席這個會議的新聞單位有：新華社、中新社、人民日報、中國青年報、新京報、北京晚報、京華時報、南方周末、21世紀經濟報道、經濟觀察報、三聯生活周刊、新周刊、新聞周刊、南風窗、城市發展研究、城市經濟、中國網進行網上直播，中央電視台派出強大陣容直播。 　　[謝壽光]:這次發布會和研討會像往常城市競爭力發布一樣，將有重要的研究成果發布，即2004年對50個城市競爭力的排序，將和上一年度有什麽新的變化，它是中國從領導到研究者到普通城市的居民都普遍關注和關心的問題。在第一次發布成果的時候，就有過很熱烈的討論，此後幾年，廣大的市民都在關心和參與自己城市的發展，對社會科學院以倪鵬飛博士為首的研究群體每個年度所發布的成果都給予極大的關注。今天的會議將發布新一輪的城市競爭力位次變化和新的特點，並就中國城市在最近幾年所關心的產業集群的問題將展開討論。 　　在正式報告成果之前，首先有請著名經濟學家、中國社會科學院副院長陳佳貴博士講話，請大家歡迎。 　　[陳佳貴]:各位專家、學者、新聞界的朋友們，大家早上好！我很高興來參加城市競爭力的發布會，我首先向主辦單位表示感謝，對為此書出版付出辛勤勞動的作者和出版人員表示感謝。 　　大家知道中國正經曆著人類曆史上規模最大的工業化和城市化的過程，有的學者曾經指出，從工業化運動開始，西方國家用了幾百年的時間才走上工業化的道路。但是，我們國家要在2020年基本實現工業化，這就意味著到2020年，13億人口的中國要用不到一百年的時間使13億人口走上工業化道路，對人類來講這是一個很大的貢獻，也會引起很大的影響。 　　工業化和城市化是一對孿生的兄弟，工業化的過程實際上也是城市化的過程。我們中國的城市化進程也在加快，而且城市化帶來的影響引起了很大的爭論。總體來講，前幾年很多人認為中國城市化的過程是滯後了，應該加快城市化的過程。但是近兩年又出現了新的議論，中國城市化的過程太快了，快得有些工作跟不上，出現了很多問題，而且這個聲音不小。因此，當前對城市化的看法就出現了一些不同的意見。我認為對城市化還是要采取積極的、穩妥的方針，態度要積極，工作中的措施要穩妥、協調解決城市化帶來的其他一些問題，要健康推進城市化過程。 　　[陳佳貴]:另外，在城市化本身的發展過程中，也出現了許多爭論的問題。比如說在城市競爭發展過程中，有些地方片麵追求經濟的發展，說得更直白一點就是片麵追求GDP的增長。因此，環境汙染等等問題就比較嚴重。另外，還有一些城市不顧自己的財力，大搞形象工程、政績工程等等，引起社會很大的反響。像這樣一些情況，應該說是影響了城市化的過程，也影響了城市本身的健康發展。因此，加強城市化問題的輿論和對策研究，城市科學健康的發展是一個十分重要的問題。 　　城市化發展有許多問題，城市競爭也要深入研究解決影響城市發展的因素，要全麵、動態的考察城市發展的實際情況，這對各地政府和國內外一些企業全麵認識中國城市發展的一些優勢、劣勢問題，在政府以人為本的理念和科學發展觀的指導下，製定正確的經濟社會政策，促進城市健康發展具有十分重要意義。 　　[陳佳貴]:2003年中國城市競爭力發表以來，報告的成果受到了廣泛的關注，對中國城市發展起到了十分積極影響的作用。我曾經參與一個省的發展規劃，其發展規劃裏麵一個重要的論據，就是03年的城市競爭力報告提出的中國要逐步形成幾大經濟區域的觀點。所以，城市競爭發展的報告在社會上產生了很好的影響。 　　城市競爭力可以表現在許多方麵，評價城市競爭力也是一個複雜的工作，需要一個科學的評價體係，才能使評價具有權威性。現在評價城市競爭力的數據很多，比如有評價企業競爭力、產業競爭力的，有評價地皮競爭力的，產業、企業又分了很多，有的是民營企業競爭力等等。那麽，這麽多人來關心競爭力的問題，說明這個問題很重要。 　　[陳佳貴]:但是有一次在評價競爭力的研討會上，有記者就問，說你這個權威性怎麽樣？我認為，任何一個評價最重要的就是必須有一個科學的評價體係。我們依照自己設計體係的評價結果就是現在這樣子，不能說這是唯一的，或者說別人的評價不一定準確，不是這樣的。因為不同的評價方法、體係會產生不同的評價結果，關鍵在於你這個評價體係怎麽樣。至於我們這個評價體係是否科學，首先要討論這個評價體係是否科學，隻要認可評價體係是科學的，評價的結果就應該說是值得肯定的和承認的。 　　另外，評價也可以是綜合的，也可以是單向的，或者對某一個重點問題。今年城市競爭力報告除了綜合評價以外，重點是放在產業集群上。產業集群對提升城市競爭力、促進城市和區域經濟的快速健康發展、對改革就業、推進新型工業化道路都有很大的作用。一些研究產業集群的論文早就對這個問題有了結論，有的地方為什麽願意去投資？比如說願意去珠江三角洲、長江三角洲等等這些地方投資，一個非常重要的原因就是那裏形成了產業的集群，產業的分工非常的明確，對每一個企業來說進行專業化生產以及整個銷售過程非常方便。因此，那裏經濟的發展就比較快。 　　[陳佳貴]:城市應該說產業集群同樣很重要。同樣一個城市，規模可能大小差不多，但是有的城市的產業裏麵有些排頭兵或者某些產品一、二、三、四、五、六都能數得出來，而有的城市數不出來，因為沒有形成產業集群。但是目前社會對產業集群的研究和重視不是很多的，因此對產業集群研究也應該引起大家的重視。對於一個地區來說還是對於一個城市來說，不僅是抓引資項目、大型企業，更重要的是為產業集群的形成和發展，才能使本地區、本城市經濟能夠比較快速和健康發展。 　　2005年，我們正在製定“十一五”發展規劃，“十五”的計劃今年就要結束了，如何促進產業集群的發展，也應該納入城市和地區發展過程當中。因此，我們這次出的城市競爭力的報告，把重點放在產業集群上，應該說對製定“十一五”規劃，對城市健康發展可以起到一定指導和參考的作用。 　　今天到會的有許多專家、學者，也有很多新聞界的朋友們，我希望通過今天的研討會，以及大家的共同努力，使報告關於城市競爭力和產業集群的研究成果能夠得到更好地發揮，使產業集群能夠引起全社會更廣泛地重視，使產業集群政策能夠上升為一個區域甚至一個國家的重要區域經濟發展政策或者產業發展政策。謝謝大家。 　　[謝壽光]:感謝陳院長做了一個很精彩的學術演講。下麵我們有請中國社會科學院財貿經濟研究所所長裴長洪博士講話。 　　[裴長洪]:各位領導、各位專家，新聞界的朋友們，上午好，今天由中國社會科學院財貿所和社會科學文獻出版社聯合舉辦《2005年城市競爭力藍皮書》首發暨2005年中國城市競爭力研討會，首先我代表財貿所向出席會議以及長期支持研究和積極報道研究的各位領導、專家和記者朋友表示衷心的感謝。 　　中國城市競爭力報告是由我所與倪鵬飛博士為首的領導小組，與南開、清華、北大、浙大等重點高校、國家權威統計部門、地方科研院所和企業研發機構的研究人員聯合攻關，集體協作完成的一項集體成果，這一研究得到參加研究小組所在單位的大力支持，我代表牽頭單位對積極支持研究的有關單位表示衷心感謝。2005中國城市競爭力報告是奉獻給城市又一重要研究成果，我向全體課題組成員表示感謝。 　　2005中國城市競爭力報告是一部嘔心瀝血製作，從04年上半年開始，在院領導和所裏的關心支持下，中國城市競爭力報告課題組克服重重困難，研讀了大量城市競爭力即產業集群的相關文件，舉行城市競爭力國際會議和數次學術分析會，進行大規模的實地調查，收集了有關數據，並進行了十分複雜的計量分析。曆經將近一年的時間，寫完這部將近70萬學術報告，所以研究者們嚴謹、細致、踏實、認真自覺的精神值得我們學習。 　　[裴長洪]:2005中國城市競爭力報告是一部非常好的城市報告。經濟全球化、中國城市化快速發展，使城市和城市競爭力的重要意義進一步顯現。所以中國城市競爭力報告一經出現就成為社會的熱點。與此同時，經過課題組成員的不懈努力，中國城市競爭力報告不僅逐漸成為一部科學性和權威性相當高的品牌報告，而且也形成自己的特色。 　　第一，中國城市競爭力報告在深入經濟學研究基礎上構建了一整套結構合理、邏輯嚴密、內容科學的競爭力理論框架，然後在大量的計量、調查和案例分析的基礎上形成諸多研究成果，同時對中國50個城市的競爭力狀況進行詳細的比較。 　　第二，中國城市競爭力報告每年選擇一個熱點作為戰略主題，主題研究同樣采取建立框架進行計量、調查和案例分析得出研究成果，提出政策框架的結構，這使中國城市競爭力報告給城市政府和企業不僅是個別結論，更是一般的辦法，城市相關研究機構利用這一方法可以進行相關的研究。 　　第三，2005中國城市競爭力報告對城市的研究繼續推進，比如把孫子兵法與城市戰略結合對城市研究很有啟發。報告還選擇產業集群這一重要問題作為主題，作出了有價值的發現，所以報告具有十分重要的學術價值和實踐意義。 　　最後我向報告的作者們表示祝賀，也表示感謝，同時希望各位領導對報告給予長期支持，各位專家也給予持久的關懷，媒體給予大量的報道和持久的關注，謝謝。 　　[謝壽光]:感謝裴所長的講話，下麵有請城市競爭力報告的主持人作關於2005年城市競爭力的主旨報告，有請倪鵬飛博士。 　　[倪鵬飛]:非常感謝大家的長期支持與關注，也非常感謝今天到會的新聞界朋友，現在我就把2004到2005這一年度的城市競爭力研究情況向大家做一個匯報。 　　正像剛才領導介紹的一樣，城市競爭力報告分為兩部分，第一部分，我們對城市競爭力本身進行了長期深入研究，第二部分，每年對一個重要或者前瞻性的主題進行一個研究。首先我來講一下第一部分，我們在2005年有關城市競爭力的研究課題。 　　城市競爭力研究的背景，在今年得出一個重要的結論，這個結論就是一個城市的中國才有可能是一個崛起的中國，含義非常多。第一，21世紀，中國城市化和城市的發展將使近8億農民從相對落後的農村進入到城市，盡快過上小康的生活。中國城市的發展和城市化加速推進將帶動農村不斷發展，從而推動中國全麵城市化，使中國文明發生質的飛躍。中國城市化的發展還將使人類的整體發展水平發生深刻的、曆史性的變化。 　　[倪鵬飛]:第二，我們認為城市競爭力研究是落實科學發展觀的一個重要體現。我們認為，城市競爭力是一個城市與其他城市相比較、多快好省創造財富為居民提供福利的能力。從定義可以看出，這裏強調的不僅僅是GDP的增長等經濟方麵，同時也涉及到影響經濟的方方麵麵。因此，我們說城市競爭力的研究，實際上是對科學發展觀的一個很好的貫徹。城市競爭力關注和評價城市發展以及競爭的諸多問題，城市競爭力對解決中國城市發展中以及中國發展中存在的諸多問題，實現城市科學發展和和諧崛起具有重要的意義。 　　第三，我們比較了一下發現，從全球角度來看，城市競爭力首先是在中國流行的。在世紀之交的時候，國內有關城市競爭的研究就非常的熱，國際上對這個問題的研究從現在開始才逐漸的熱了起來。比如說世界經濟論壇從今年開始對城市競爭力進行全麵的評價，OECD今年4月份要召開一個全球的城市競爭力研討會，不僅是城市競爭力的學者，更是城市的官員，國家的官員和國際組織的官員參加的一個大型會議，另外世界銀行也開始關注這個問題了。我們有關城市競爭力或者我們國家有關城市競爭力的研究，應該說起步是比較早的，研究也是比較深入和廣泛的。當然，我們現在與國際有關城市競爭力的研究機構和研究人員的接觸也是比較廣泛的。去年召開了一個城市競爭力的國際論壇，今年四月也要參加在加拿大舉行全球有關城市競爭力研究的學者論壇，希望在起步早的基礎上，加強我們團隊積極的努力，爭取成為全球競爭力研究中的一個重要一支內容。 　　[倪鵬飛]:我先介紹一下城市競爭力的背景。 　　今年城市競爭力的研究選擇了這麽一個思路，城市競爭力現在開發了兩個框架，一個是弓弦箭模型，一三五使用這個模型，二四六使用另外一個模型，把城市競爭力解釋為軟競爭力和硬競爭力，硬競爭力包括人才、科技。軟競爭力包括文化、製度、管理、開放等等，表現沒有變化，也就是顯示性框架都是一樣的，每年都是這樣的，這個框架在不斷的完善。今年對城市競爭力表現的指標做了一個調整，就是加入了資源環境成本節約，這裏又包括了消耗水的情況，消耗電的情況，還有環境汙染的情況，加了這個指標以後，使得中國城市競爭力排序有了一些明顯的變化。 　　這是今年有關競爭力的對中國200個城市的比較，第一個是綜合競爭力，看前十位的：上海、深圳、廣州、北京、杭州、寧波、蘇州、無錫、廈門和天津，這裏麵也列出2004年和2003年的變化，這裏我需要解釋一下，這個設計雖然是2005年的報告，最新的設計是2003年的設計，國際上都是這樣的。2003年由於非典的短期衝擊，使得北京這樣的城市競爭力在表現上有所下降。其次，它的解釋因素中，12個分項競爭力是非常強的。同時對我們的框架也是一個考驗，因為我們的框架是把競爭力表現方麵和解釋方麵分開了，這樣短期因素的影響，在正常情況下表現和解釋是恒等的。在受到短期影響的時候會出現一些不一致的地方，所以要做一個解釋。 　　這是10個最具競爭力城市12分項競爭力，由於時間關係就不介紹了，這是50項城市競爭力城市前10名。 [倪鵬飛]:通過計量我們發現： 　　第一，在東部地區城市繼續保持領先的同時，東北、中部、西部的中心城市競爭力提升的步伐明顯加快，像一些省會城市明顯加快了，顯示產業轉移和國家實施區域協調發展的政策正在發揮作用。 　　第二個發現，與前兩年相比較，長三角城市的競爭力提升更快，長三角又以浙江最快，同時山東半島地區城市競爭力明顯提升，珠三角地區的城市競爭力有所下降，初步表明以浙江城市為代表的內生、市場和開放相結合的發展模式更具競爭力。 　　第三，城市競爭力相對較強的城市，城市產業集群發展相對較好，尤其東部中小城市，競爭力跨越式提升來源於產業集群的成長，揭示產業集群是實現城市跨越式比較的捷徑。 　　最後，報告通過對中國城市競爭力規範、精細、大量、艱苦的調查研究、計量研究和案例研究，形成了對中國城市競爭力一些影響因素的現狀傾向性、變化趨勢和規律性的重要發現。這些發現對於有關決策部門了解決定競爭力的關鍵，把握社會經濟運行的脈搏、體察民意有幫助。 　　[倪鵬飛]:同時通過計量研究，我們發現影響城市競爭力的影響因素有一定的變化，現在排在第一位是基礎設施，有可能和能源、交通運輸緊張有關係。接下來是人才，還有就是政府管理，過去資本排第一現在排第四了，我們對這些影響因素每一個表現，比如GDP增長，人均GDP，勞動增長率等都做了計量，由於時間關係不展開談。 　　做案例的時候，我們發現中國古代文化有關競爭問題的一些成果和現在競爭力的關係，我們發現孫子兵法是世界上最早的競爭力研究，提出了三四五計，也就是分析框架，從哪幾方麵比較兩個實體實力的大小，後來在這個基礎上形成天時、地利、人和的框架，在這個基礎上，我們還把《孫子兵法》的一些原則聯係了一下各個城市的情況，做了一些研究，應該說非常有借鑒意義。 　　[李揚]:第三，集群圖。在90年代後半葉，我在美國做過一個研究，收獲很多，其中有一個很重要的收獲，就是經濟地理在經濟學研究中的重要地位，尤其研究戰略，我工作以後參加了好幾個會議，就是地圖。另外，從國際上研究來看，是用中國各個地區不同的物資流、信息流、人流的交往，有相當多的層麵，這方麵我們是要吸取的。這個報告的好處就是鑒定了產業發展區域經濟，通過分工、專業化、便利性有效結合起來，從而形成有效的生產方式，它把區域和產業放在一塊兒，我覺得也是這樣一個評價，對已經相當發達的研究提供了一個新的角度。 　　最後，關於產業集群的作用，我想這是無庸置疑的。問題是我們怎麽在現實經濟當中更好地發揮作用，更具體的就是讓它自然形成還是政府非常主動的去推動它形成？還是政府創造一些環境、條件讓它在市場基礎上有效形成呢？我覺得這是有了報告以後要回答的問題。 　　總的來說，這是非常一個成功的研究，成功就成功在總結了相關研究的成果，成功就成功在用中國的數據印證了一些成功，同時成功還在於為今後的研究提供了基礎，這是非常好的東西，謝謝各位。 　　[謝壽光]:感謝李揚所長做了重要點評和談出重要的看法。下麵有請南開大學副校長陳永川教授演講，大家歡迎。 　　[陳永川]:首先聲明一下我不是經濟學家。今天非常榮幸參加這個新聞發布會，我想談幾點體會，首先是對社科院負責這個課題所取得的成果表示祝賀，對中國城市經濟的報告剛才陳院長已經講了，對落實科學發展觀、促進城市的健康快速發展起了非常大的作用，對城市的理論問題和政策研究也非常的重要，我從外部角度感覺這些指標有非常重要的指導意義。 　　我今天主要談什麽感想呢？我是研究數學的，我以前的學生侯博士也非常榮幸參加了這個課題組的研究，負責數學與模型。我們的數學研究為什麽跟經濟相關。以前我在洛杉磯工作過，這個地方對數學模型研究非常的重視。美國聯邦稅務局在調研一個人上稅的情況，可行性方麵做了大量的數據分析，花的成本比較小，但可以收得更多的稅。還有就是大家知道對企業和個人信用評估，也是非常重要的。花旗銀行每年要損失很多錢，很多信用卡壞帳，收不回來了，但是又不能不限製性的使用，所以用了一套係統，把消費情況記錄下來，有一個數據庫，根據你消費的模式或者付賬的情況來對你的信用評估，評估的原則是隨時打分的，給你一個數據建一個模型，看你的信用度。所以說數據分析還是很重要的。 　　[陳永川]:倪博士很有組織能力把各路人才集群在一起產生了很重要的成果。我覺得數理很重要，因為排序很簡單，一個人的年齡一刀切，一下就切下來了，因為有一個因素。但綜合因素就很難排了，你這個人形象美觀不美觀？因素就很多了，兩個人之間誰更漂亮？就可以比身高，比外觀，就很複雜。對於綜合因素，對於排名或者判別的問題，非常的複雜，在數學裏沒有一個明確的研究。比如哪個公司誰的效益高，要有一個排序的話，數理就發揮了很大作用。我希望自然科學和社會科學有更多的機會交流和合作，我對課題組的城市競爭力報告的成果再一次表示祝賀，謝謝大家。 　　[謝壽光]:感謝陳永川教授，下麵有請國家統計局城市調查總隊司長黃朗輝先生。大家歡迎。 　　[黃朗輝]:今天很高興參加城市競爭力報告的發布會。我是從事城市競爭力調查研究的實際工作者，首先很高興看到城市發展的理論科研成果麵世了。我相信研究成果對於促進中國城市合理、有效、科學的發展，為城市的各地領導製定城市發展戰略有參考的價值，同時在成果裏也學到很多的東西。 　　第二，我有一位同事，也是年輕有為的博士級重量人物，也參與了這個工作，我很高興我的同事能夠為這個課題組作出他的貢獻。城市藍皮書從2003年開始問世，應該說在社會上產生了很好的影響，我在研究團隊也學到很多東西，以倪鵬飛為首的中青年、大部分具有博士團隊的理論團隊功底很紮實，利用了經濟、數學、統計、社會學的學科知識，研究的精神非常科學、嚴謹、紮紮實實。藍皮書問世，我相信今後能夠推動我們城市化的健康發展。 　　這個課題題目叫城市競爭力，這五個字分為兩個內容，一個是城市發展，一個是城市競爭力的問題。剛才各位專家發表了很好的建議，城市發展在中國經濟發展當中有很重要的因素。城市化、工業化是一個國家現代化的重要基礎和前提，從國際經濟社會發展的曆史來看，一個發達國家，綜合實力非常強的國家，城市化水平非常高。發達國家和城市化水平都超過了70%，和現代化是密不可分的。工業化也是城市化的重要基礎，競爭力充分體現了這個地區或者經濟體今後發展的潛力，把這兩個問題聯係在一起的話，它的研究意義是非常重大的。 　　[黃朗輝]:這個報告從2003年關於城市藍皮書發表以後，在各方麵產生了很大的影響。國家研究機構非常重視倪鵬飛為首的團隊對研究城市的進展，在國內產生了很好的影響。不同城市的領導決策者都非常關心這個報告。有城市的領導打來電話到國家統計局，說城市藍皮書把我們城市綜合實力排在200名最後幾位，你們的依據是什麽？說明城市領導人已經關注城市藍皮書所提出的研究成果。後來我們跟他解釋，我說這是中國社科院的研究專家提出的藍皮書，不是國家統計部門的正式研究報告。倪博士對城市的排位和我們國家統計局排名的持續基本一致，我說你們好好研究一下為什麽排在200名後麵，問題在哪？關鍵是要找問題，不是要找麵子。這個風波就很快停下來了。從反麵例子可以說明倪博士的研究成果影響非常大，很多城市決策者都可能買了這本書。因為我們每年都要對全國600多個城市收集資料，有260多個是地級市，400多個是縣級市，每年對260多個地級市進行綜合實力排名，選取了50多個指標，這項研究成果各個城市領導都很關注。 　　這次的城市競爭力藍皮書是以集群作為它的特點，剛才各位專家都做了很好的詮釋，我覺得集群的發展也是當今世界經濟發展的很重要趨勢。所謂集群的概念，產業集群實際上就是建立合理的產業集群，他們實現市場經濟各種要素有效的合理利用，人財物、信息等高效流動，可以在經濟體上促進一個地區科學的發展，它的重要意義是不言而喻的。所以城市競爭力的藍皮書，抓住了產業集群，在很多層麵展開進行分析。倪博士的研究成果，可以說認真貫徹了中央提出的科學發展觀，在報告裏加強了對環境的重要因素，作為綜合評價之一，這也是很有意思的一件事情。 　　[黃朗輝]:關於城市發展，我認為研究城市競爭力是很重要的方麵。我們國家怎樣向中央十五大提出來的建立有中國特色城市化發展體係，這是城市研究工作者應該關注的一個問題。當前我個人認為，在我們國家城市發展和城市研究當中還有一些問題值得我們考慮，比如說我們怎麽樣總結我們國家建國以來城市發展的經驗和教訓，能夠保證我們城市化健康發展。我們看到一些發達國家的城市化發展確實走了一些彎路，城市化稽核的標準就是非農業人口占全國人口比重，而在世界有些國家片麵理解城市化問題，大量農村人口湧進城市，從而造成很嚴重的經濟問題，像巴西、墨西哥以及亞洲一些國家，而中國城市發展這幾年也出現了誤區，有些城市盲目吸納農業人口進來，增加城市人口，增加戶籍人口來提高水平，從而產生了誤區，我希望應該很好總結國際上發展的一些經驗和教訓，從而引導我們城市健康發展。 　　第二個問題，怎樣按照中央城鄉協調發展的指導進程要求，能夠使城市的發展帶動農村的發展，就是現在熱門的話題。建國50年來，農村的發展為整個城市的發展提供了堅強基礎，但城鄉之間的差距大家有目共睹，怎樣保證城鄉發展，怎樣使城市帶動農村的發展，縮小城鄉差距，這是我們共同研究的問題。通過政府統計機關、經濟研究機關以及社會研究機關共同努力，一定要使城市研究問題，對中國城市發展以及中國整個經濟發展作出應有的貢獻。我也期待著以倪鵬飛博士為首的中青年團隊今後能夠提供更多更好的成果，為城市發展和各級政府決策能夠作出貢獻。謝謝。 　　[謝壽光]:感謝黃司長給了很重要的評價，下麵有請中國社科院經濟研究所副所長王振中研究員講話。 　　[王振中]:非常高興參加這個座談會，三本我都參加了，但是對於這本，我感覺挺驚訝的，主題出來以後感到挺振奮的，看了以後本人也學習了很多東西，在年度當中總結了六個發現，作為科研研究，一個年度研究裏有一個發現就很不簡單了，我覺得能有六個發現，是非常可喜可賀的。這個研究對於推動中國工業化和城市化進程絕對起了一個非常重要的貢獻。 　　按照我一貫的風格，我提出一些意見，不光是讚揚的。 　　第一，書名中英文不一致，你講龍脈，中國人懂。另外集群，英文是產業集群，這個集群，文章裏有三個概念——產業集群、經濟集群、城市集群，我覺得中英文要統一起來。第十八章、第十九章我感覺應該顛倒一下，先談50個城市綜合，然後講50個城市分項排名點評，這樣從寫作順序來講比較順，也符合大家的規則。另外，一個非常遺憾的就是第23頁講了“24條戰略經驗”，但我覺得非常遺憾，你列了21條，有3個企業經驗沒有列。另外，你講十大促進產業政策的建議，這本書裏的意見我同意，但你演講的時候，跟這是不大一樣的，因為你特別談到了開發區向高新園區轉移，裏麵談到了WTO的優惠措施，我再一次更正，在WTO文本裏21項優惠措施一直是保持的。 　　[王振中]:有一個問題，這個報告有很大的缺陷，就是產業集群的後果或者現象是有兩類現象，一種現象就是所謂的地區化或者本地化經濟，是怎樣一種集群？還有一種是城市化集群，這是完全兩種不同的集群模式，我覺得要醞釀一下。為什麽要強調這個概念，我看到你的集群坦率的講都是有利於行業的成長，或者有利於某個企業的成長，這實際上都是按照國際標準是地區化的，這有一個非常重要的問題，如果是本地化經濟集群的話，它的來源是整個城市經濟的規模，而不僅僅是單一行業規模，這是兩者的區分之一。第二種區別更重要了，這種產業集群會對整個城市的企業帶來利益，而不僅僅對某一個企業或某一個行業帶來利益，這是我們今後研究產業集群非常重要的問題。因為對於產業集群，原來我們的概念就是小城鎮經濟，我覺得中國的產業集群不是這樣的，要比它的根基深得多，意義大得多。如果中國想城市競爭力的話，中國產業集群應該注意兩種劃分，要在所有產業集群裏所有的企業都要受益，而不是某個行業受益。 　　[謝壽光]:謝謝王所長的意見。下麵有請中國社會科學院財貿所何德旭副所長發言。 　　[何德旭]:這三本書在社會上產生了很大的影響。我作為倪鵬飛的同事，我們財貿所非常感謝倪鵬飛這支年輕的團隊，成功推出了三本關於城市競爭力的報告書，為財貿所引起了廣泛的影響，也為財貿所擴大了知名度，想利用這樣的機會，應該感謝他們的辛勤努力。 　　另外，這三本書出來之後，大家比較關注的是三本書的新聞價值，這三本書的理論價值或者實際意義對我們國家的經濟發展、城市發展來說更有意義。作為一個學者來說，我們是非常看重每一本書的理論價值。實際上在每一本書裏，除了對城市競爭力以外，對每選一個主題也做了貢獻，也提出了非常好的一些理論觀點。另外，還有它的實際意義和實際價值，每一本書的主題也好，或者對城市競爭力的排名也好，對每一個城市的發展來說是具有非常重要的指導意義。 　　[何德旭]:第三，我想介紹一下，這三本書從他們的研究來說，應該是非常公正、客觀、獨立的。因為到現在為止，他們沒有接收任何方麵的資助，這本書隻接受了科技部的資助，我想不會影響這本書的結論。研究提倡了非常良好的實事求是的學風，或者研究風格。也就是說在這樣的研究過程中，完全是用事實來說話，完全用數據來說話，一切是客觀的，不帶有任何偏見，也不帶有任何商業目的和商業行為，這也是向大家介紹的一點。 　　最後有兩個小的建議，一個建議就是說，這本書的主題：集群：中國經濟的龍脈。這個主題我倒沒有什麽意見，這本書的主題跟前兩本書的主題不一樣，第一本書的主題：推銷：讓中國城市沸騰；第二本書的主題也是關於城市的，我建議第三本書可以改為“讓中國城市繁榮”更好一點，主要是介紹城市的集群，11章到14章都是介紹產業集群，如果落實到城市上，可能跟我們的城市競爭的報告更溫和一些。當然這個建議已經沒有什麽用了。剛才有一些專家提出了一些對策建議，如果對策建議能夠更好發揮作用的話，可以通過適當的渠道，對中央政府也好，地方政府也好，對有價值的渠道通過適當的渠道反映上去，對我們國家製定一些重大的經濟政策，應該說是很有幫助的，可以擴大社會的影響，也更好發揮作用的一種方式。 　　[謝壽光]:最後請中國社科院城市與管理研究中心主任牛鳳瑞先生講話。 　　[牛鳳瑞]:首先對倪鵬飛為首的課題組取得高水平的科研成果表示衷心的感謝或者衷心的祝賀。為什麽要感謝呢？因為我是搞城市的，倪博士是走在我們前麵的，為城市的產業研究開辟了一個很好的思路，也給我們很大的啟發。倪博士所作的城市競爭力的成果取得這麽好的社會效果，應該對他們表示祝賀，這是第一層意思。 　　第二層意思，今天上午聽了課題組的研究報告以後，我有一點推論，推論是什麽呢？是否可以這樣說，產業集群是工業化發展的一個高級階段或者一個必然趨勢。我們研究城市，城市集群是城市化的一個高級階段，產業集群跟城市集群之間的相互關係是怎樣的？是否是一種互動的、共生共融的關係？這是一個不成熟的推論，這是給我一個非常大的啟發。 　　[牛鳳瑞]:由於時間的關係，我最後提兩點建議，我是研究城市的，問我中國有多少個城市？我不敢說。中國統計的建製市是660個建製市的行政轄區統計，而不是嚴格意義上的城市，這樣的話，倪博士書裏也是這樣用的，大概中國建製市(行政轄區)的競爭力報告。中長期的科技規劃我提了第一條就是中國城市逐步統一，我們用的都是行政轄區的統一，比如重慶市，都是行政轄區，對城市本身的研究實際是遠遠不夠的。 　　第二，在城市競爭力排名，我們也在思考這個問題，每次排名200多個，這200多個是地級市，這兩百多個城市差距是比較大，為了增加它的合理性和說服力的話，可以適當劃分一個層次，可能在同一個層次排名更有說服力。城市競爭力，可以按照行政級別，地級市以上，還有直轄市，按照轄區的人口，按照轄區的GDP，這樣做起來更符合一些。這是兩點不成熟的建議，供參考。 　　[謝壽光]:感謝牛主任的講話，我們今天上午的會議議程已經全部完成，新聞界的朋友可以在會後采訪課題組的成員。有關城市競爭力藍皮書裏有很豐厚的內容，長期以來，社會科學文獻出版社以出版各類皮書著稱，最大的特點就是內容資源可以和媒體共享，除了這次會議以後，到月底由牛鳳瑞組織的房地產藍皮書也將發布，楊所長主編的金融藍皮書也在下個月發布，我們可以保持密切的聯係，再一次感謝各位專家、新聞界朋友光臨我們今天上午的發布會和研討會，謝謝大家。