轉載— 誰在養中國？看完目瞪口呆！

因為不懂，轉來大家給看看。

 

誰在養中國？看完目瞪口呆！

牡丹花H  前天

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從政治角度看，中國有34個省級行政區。但從經濟角度看，要把香港、澳門和台灣剔除掉，中央財政的管轄範圍是31個省和5個計劃單列市（深圳、大連、青島、廈門和寧波）。

 

在這裏，把每個省和計劃單列市比作一家公司，它通過轄區內的經濟活動賺取財政收入，同時要應付各種各樣的開支。如果A省開支超過收入則需要中央財政來調節，讓富有的B省來補虧空，這就是所謂的“財政轉移支付”製度。

 

90年代開始，中國把稅收劃分為國稅和地稅，國稅基本上繳中央，地稅基本留給地方。另外，海關關稅由海關機構收取並上繳中央財政，而非稅收入則由地稅部門征繳。於是，小編把代征關稅納入到國稅部門的收入中，把非稅收入納入到了地稅部門的收入之中。

 

看看中國財政的數據，絕對顛覆你的三觀！

 

 

東北片區：毫無懸念虧

 

首先登場的是“共和國長子”東北三省遼寧、吉林和黑龍江。

 

三十年河東三十年河西。毛澤東時代，東北三省曾經是中國大陸最早工業化和城市化的地區。現在，東北三省是中國經濟轉型最艱難地區，奇葩的遼寧省去年的GDP居然出現了負增長，金融圈有句名言“投資不過山海關”。

 

東北三省的財政缺口越來越大，2014年合計為3562億元，2015年激增至5268億元，2016年繼續增長到5580億元，2017年上半年為2575億元，考慮到下半年財政壓力更大，預計2017年要直奔6000億元了。

 

山海關以外債務深重經濟低迷，山海關以內的情況又如何呢？

華北片區：經濟轉型開始虧

 

一起來看看緊挨著東北的華北三省河北、天津和山東。北京是全國人民的北京，所以沒有計入華北片區中。

 

萬萬沒想到，掛著“東部沿海省份”光環的山東、天津和河北居然都在虧錢。GDP排名第三的山東居然在2016年喪失了財政獨立能力，開始向中央伸手要錢。2016年隻虧了64億元，2017年才過了一半就虧了387億元，這就像大壩決堤，一發不可收拾。順帶說一句，青島在行政上隸屬於山東，但在財政上卻不歸山東管。山東省經濟發展不平衡，臨沂革命老區的包袱太重了。嚴重依賴外貿的膠東地區也陷入了瓶頸期。

 

作為北方最大的港口城市，天津2016年的地稅收入（含非稅收入）居然同比下降了15%，財政缺口同比增長了164%。而在官方媒體裏，天津2016年的人均GDP排名全國第一，比北京上海還要高，被吹為“閃耀的明星”。為什麽會這樣矛盾呢？因為天津的經濟發展主要靠國有企業的固定投資拉動，而國企上繳給政府的稅後利潤都會還給企業。

 

而有“環京貧困帶”的河北毫無懸念，一虧到底。國地稅總收入增長緩慢幾乎停滯，而預算支出卻屢創新高，剛性缺口預計要飆到2500億。河北人民真可憐，經濟持續低迷不振，環境也越來越糟糕，2016年空氣汙染top10城市占了6個席位。

 

太行山以東的華北三省的財政缺口越來越大，那太行山以西的西北片區呢？

 

西北片區：老少邊窮要大補

 

西北片區地形複雜且氣候惡劣，是中國扶貧工作的主戰場。不會有任何意外，西北7省（寧夏、青海、山西、陝西、內蒙古和新疆）全都處於財政虧空狀態，它們當然都無法向中央財政貢獻盈餘，並且一定會高度依賴中央財政的轉移支付。

 

2016年，寧夏財政缺口規模732億元，青海1225億元，山西1517億元，甘肅1884億元，陝西1962億元，內蒙2564億元，新疆3162億元，合計13046億元。

 

仔細看數據會發現一些奇特的現象：2016年青海的國地稅總收入為298億元，一般預算支出為1523億元，支出是收入的5倍，青海政府每花一塊錢，中央財政就要補貼四塊錢；從2014年到2016年，陝西和新疆的國地稅總收入連續兩年在下降。

 

幹旱的西北很窮很困難，再往南走一點就到了濕潤溫暖的西南片區，那裏的情況也很糟糕嗎？

 

西南片區：重點開發很缺錢

 

西南片區六省市，重慶、西藏、雲南、貴州、廣西和四川，當然也不會有任何意外，全部處於財政淨缺口狀態。

 

GDP增速三連冠的重慶在花錢方麵也習慣了大手大腳，導致財政剛性缺口也越拉越大，是四大直轄市裏最需要中央補給的，畢竟還要供養14個國家貧困縣。

 

從人均財政補貼來看，西藏遙遙領先。2016年西藏的常住人口為331萬，對比其1397億的財政缺口（也就是中央財政補貼），意味著當年度西藏的人均財政為42205元。而2016年度中國的城鎮人口的人均收入為33616元。由此可見，中央扶持西藏發展的決心有多麽大！

 

2016年，重慶的財政缺口1222億，西藏1397億，雲南2229億，貴州2270億，廣西2412億，四川3542億，合計13072億。與2014年的合計財政缺口規模10020億相比，增幅30%。今年上半年的財政缺口合計7040億，預計今年的總缺口將超過1.5萬億。

 

西部大開發，燒錢自然多，全國人民都能理解。那麽，整天嚷嚷要崛起的中部片區要不要中央補一補啊？

 

中部六省：崛起過程要燒錢

 

中部片區6省，海南、安徽、江西、湖北、湖南與河南（說明一下，海南實在是沒片區合適放，所以放到了中部），基本上都是人口大省，當然也是財政缺口大省。

 

最南端的海南雖然地小人少，但財政缺口卻一年上一個台階，2014年是200多億，2015年是300多億，2016年是400多億，2017年預計會超過500億。要是人均收入有這麽快的增速該多好呀！

 

作為人口過億的中部大省，河南的財政剛性缺口當然是全國第一，預計今年會超過5000億元，和東北三省的總量相當。嗬嗬，官方媒體吹捧的河南原來是大窮鬼。

 

2016年，中部六省財政缺口合計13325億，較2014年的合計財政缺口數9074億，增幅47%。今年上半年的財政缺口8008億，預計今年是要直奔1.7萬億而去了。

 

25省小結：整整5萬億缺口

 

我們將這25個省市的財政缺口數據匯總起來，我們將得到一個很驚人的總數，見下表：

 

 

從2014年到2016年，25省合計的財政缺口數從31927億，上升到48134億，增幅51%。而今年上半年的財政缺口合計已經超過2.5萬億，今年一定是要超過5萬億了。因此，我們現在必須要知道的是，剩下能夠創造出財政盈餘的6省一市：廣東、江蘇、浙江、福建、北京、上海和深圳（計劃單列市），它們到底能掙多少錢。它們有沒有能力，補上這5萬億的財政缺口？

 

六省一市：努力賺錢養國家

 

我直接放出這六省一市的收支數據表好了：

 

 

2016年，福建的財政盈餘644億，深圳2851億，江蘇5178億，浙江5441億，北京6390億，上海7748億，廣東9301億，合計起來，六省一市總共給中央財政帶來了30373億的貢獻。但是，我們必須意識到，這種貢獻規模已經達到了極限了，從2014年到2016年，六省一市合計的財政盈餘幅度始終維持在3萬億左右。今年上半年的合計盈餘規模1.7萬億，考慮到下半年的財政支出更大，預計今年這六省一市的財政盈餘規模，也就是3萬億左右了。

 

這樣的數據，與財政缺口數據相對比，還真是一件令人感覺悲傷的事。2014年，25省的財政缺口3.2萬億，與六省一市3.1萬億的財政盈餘數據大致能對應上。然而到2016年，六省一市的財政盈餘依然保持在3萬億出頭，而25省的財政缺口卻已經高達4.8萬億，今年更是必定要突破5萬億了。一來二去，這中間的差值，已經高達2萬億。

 

解決之道：愛國公民買國債

 

我大天朝當然不能坐視地方政府的現金流斷裂而破產，因此，在這種情況下能做出的最合理的選擇，就是政府借債。隻有兩條出路：由省級政府發行地方政府債券，但中央政府限製非常嚴格，越是缺錢的省份越不讓發行地方債；由中央政府發行國家公債，收到資金後再給地方政府輸血，這就像老母親四處借錢給窮孩子。

 

然而我們必須知道的是：老母親也是要吃飯的呀。軍事外交開支，中央各部委的行政開支，國家級重點建設項目開支，這都是要錢的。2016年中央政府本級預算內支出2.74萬億，今年上半年1.42萬億，這筆錢也是節省不了多少的。要知道中央政府也沒有更多的收入來源了，除了六省一市的3萬億財政盈餘必須上繳中央之外，另外的最大一筆收入就是央企上繳利潤了，2016年利潤上繳規模5038億，合計起來，一年也就是3.5萬億左右。

 

好吧，現在我們知道了：2016年，中央政府手裏能動用的資金總量3.5萬億；它承擔的財政支出規模則高達7.54萬億，其中維持自身運轉的中央本級支出2.74萬億，填補地方政府財政缺口4.8萬億。7.54-3.5=4萬億。這，就是我大中國目前切切實實的財政壓力。

 

在本文的最後，還要列出一組數據：

 

2015年，我國的國債發行規模1.99萬億；

2016年2.95萬億；

2017年上半年1.37萬億