National Interest Waiver 案例談

最近在討論區看到了幾篇關於NIW申請的討論，其中有幾篇頗有見地。大家討論的問題包括了1）如何收集推薦信2）如何準備Personal Statement, 和3）如何說明申請人有足夠的原因不選擇Labor Certification (PERM) 獲得綠卡。本文通過我們事務所成功辦理的一個案例來向讀者介紹我們事務所是如何準備一份NIW申請的。希望對大家有所幫助。 這一案例的情況是申請人擁有博士學位，並有9年工作、研究經驗。申請人在一個College任教，工作屬於臨時性職位。申請人在學術刊物和學術會議上發表過20篇論文，並7次被邀擔任文章審評工作(Reviewer)。該申請人所從事的研究領域為能源科技。我們為申請人準備的NIW申請一次獲得批準，沒有任何補件要求。以下我們就分三個方麵介紹這一案例的準備情況。 1）推薦信：申請人找到了9位推薦人。其中5位推薦信較短，僅為佐證申請人以往的研究工作。另外4篇推薦信則較長，主要是用來支持NIW申請的論點。在申請人起草的推薦信的基礎上，我們提出了修改意見。這些修改意見對於後麵談到的NIW申請有著關鍵的作用。 2）如何說明申請人的研究工作滿足NIW的條件呢？這裏有兩點注意事項： 一是NIW的申請應盡量少一些律師或申請人主觀的評判，多引用一些客觀的事實和數據來支持申請人的研究工作對於美國的國家利益至關重要這一論點。我們的做法是幫助申請人找到和他的研究項目直接相關的國會聽證資料(Congressional Testimony)和獨立非營利機構的分析報告(Report from Non-profit Organization)。這些資料中往往會包含一些較為有力的結論性的語句可以用來支持申請人NIW申請。比如說，一篇國會聽證提到“能源科技是支持美國經濟持續發展的重要基石”；另一篇獨立的分析報告指出美國十分缺乏能源科技方麵的人才。我們在NIW的申請中引用了這些權威性的資料，加之推薦信的有力支持，使得移民官較為容易的接納了我們的論點。 二是在NIW的申請中，我們逐條引用移民法和案例法。對照申請人的研究經驗，一一說明申請人的資格完全符合NIW的條件。重要的一點是在準備NIW的申請時，將自己放在移民官的位置上。移民官是根據NIW的有關法規來審理案件的。在NIW的申請中逐條對法律條件加以說明，使得移民官沒有拒絕的理由。 3）如何說明申請人不應該通過Labor Certification (PERM) 獲得綠卡呢？ 這一條是NIW申請中必不可少的一個組成部分。由於每一個申請人的工作、專業有所不同，每份申請在這一問題上的論點也不盡相同。具體到本文中的這一案例，申請人現就職的College工作是一份臨時性職位，無法申請勞工卡。我們在NIW申請中引用了一份來自私營公司主管的推薦信說明：以申請人的研究資曆在私營公司找到職位應該不成問題。申請人現在偏重於研究工作，沒有去尋找私營公司工作。自然也不能通過勞工卡獲得永久居民身份了。 以上的案例介紹隻是一個簡單的概括。每個案例情況不盡相同， 所以在介紹以上案例時我們沒有將和該申請人專業有關的論點詳細說明。我們希望以上的申請步驟和注意事項能夠對有興趣的申請人有所幫助。 ——————————————————————————————————————————— 陳丹虹律師事務所提供 Law Offices of Jean D. Chen 2107 N. 1st Street, Suite 300 San Jose, CA 95131 Tel: [phone] Fax: [phone] E-mail: [e-mail] www.jclawoffice.net