SKIL 法案有望重大利好於高科技,高學曆合法移民

最近以來關於非法移民的改革議案一直吵得沸沸揚揚，其主要觀點在於要將一千多萬非法移民合法化。眾多依合法渠道進入美國，辛辛苦苦、兢兢業業讀學位，找工作的高學曆人才心中對於漫長的綠卡申請過程於是多有不平。但是，高科技、高學曆的合法移民也有希望從這一波移民改革中獲利。5月2日，德州共和黨參議員Cornyn提出了一個“保護知識創新和領導力”的法案，簡稱為SKIL (Securing Knowledge Innovation and Leadership Bill) 法案，該法案旨在對H1B簽證和職業移民程序進行重大改革。法案具體內容如下： H1B簽證規定 • 將H1B名額從65, 000增加至115, 000，該名額將從SKIL法案製定後的第一個財政年度開始生效。如果名額在某一財政年度內耗盡，則隨後的財政年度的名額將增加20%；如果沒有耗盡，則下一年的名額保持不變。 • 對於獲得了美國碩士及以上學曆的，以及被授予基於美國博士後培訓和經驗的醫學專業證書的人才，可享受沒有名額限製的豁免。 • 現有的20, 000個高學曆人才豁免名額將對自國外高等教育機構獲得碩士及以上學位的人才適用，而不僅限於從美國獲得學曆的人才。 • 將智利和新加坡基於自由貿易協定的專屬名額回置入總名額中。 職業移民簽證名額規定 • 將每年的名額從140, 000增加到290, 000，並允許當年沒有用完的名額保留增加至下一年，同時將2001-2005財政年度沒有使用完的名額也起用計算進來。 • 保留現行的綠卡配置，使大多數簽證分配給高學曆者和熟練工人。 • 使獲得美國碩士及以上學曆的以及被授予基於美國博士後培訓和經驗的醫學專業證書的專業人員享受名額豁免。 • 使獲得自然科學、技術、工程學或數學碩士或更高學曆，並且在美國有三年及以上工作經驗的人才享受名額豁免。 • 豁免具有特殊技能的專業人員、傑出研究人員及教授，以及持有NIW的人的名額限製。 • 在不對類似的美國工人的工作條件造成不利影響的前提下，豁免從事勞動力短缺職業的人的名額限製，這些職業是勞工部指定的缺少足夠的有能力、有意願、有資格和可雇傭的美國工人從事的職業。 • 豁免職業移民者的配偶及未成年子女的名額限製。 • 向在美國獲得碩士及以上學曆的以及被授予基於美國博士後培訓和經驗的醫學專業證書的專業人員提供特殊處理的勞工證，要認識到美國雇主為了保持競爭力，必須雇傭最優秀的人員，而不是僅僅具有“最低資格”的勞工。 學生簽證規定 • 將學生簽證類別重新劃分為F1, F2, F3和F4。 • 創設一種新的F1簽證，使雇主能夠為擁有自然科學、技術、工程學或數學本科或更高學曆的工人在其畢業後的OPT階段即開始申請綠卡。 • 將F1, F2和F4簽證的OPT延長至24個月。 • 消除對F1簽證者移民傾向的假定和國外住處的要求。 移民處理程序規定 • 創設一個先行證明項目，使雇主提交的有合規記錄的移民與非移民申請的判決程序更加順暢。 • 允許雇主繳納額外的處理費以加速職業移民申請的處理速度。要求國土安全部建立和收集關於永久職業移民申請的任何決定的行政請求的額外處理費用。 • 允許在積壓的職業移民綠卡申請中未決的L1簽證能夠以年為單位地延期，直至申請處理完畢。 • 許可在國內完成簽證重新生效或更新，使某些在美國境內工作並且遵守所有移民法律的專業人員無須離開美國完成他們的簽證重新生效。 • 允許為EB1, EB2或EB3提供擔保而自身沒有移民簽證的人支付$500申請費並申請合法永久居民。 • 加入消除勞工證處理中程序性延遲的條款，並要求勞工部秘書在法案製定的180天後審查並公布對於所有在2005年3月28日前提交的永久勞工證申請的決定。 其他規定 • 包含這樣的條款：對於身分調整、非移民身份、救濟、驅逐保護或其他移民法下的利益的授予或授予的命令，隻有在適當的背景檢查完成後，或任何疑似或宣告的欺詐被調查及解決後，才能發生。 SKIL提案受到了包括美國移民律師協會等團體的支持，參議院已經於5月3日正式受理了這一提案。如果提案獲得通過，那將在很大程度上解放高科技高學曆人才的漫長而痛苦的綠卡申請過程。我們拭目以待! 在張哲瑞聯合律師事務所，我們肩負您的美國之夢！ 張哲瑞聯合律師事務所將竭誠為您提供移民服務 休斯頓辦公地址：7324 Southwest Freeway, Suite 1088, Houston, TX 77074 芝加哥辦公地址：6 E. Monroe St. Suite 602, Chicago, IL 60603 紐約辦公地址： 1350 Broadway, Suite 1710, New York, NY 10018 電話：1-800-230-7040, 713-771-8433 Email: [e-mail] 或訪問他們的網站：http://www.hooyou.com