A 什麽是國家級貧困縣?
1986年和1994年,國家分兩次確定了國家級貧困縣331個和592個。確立國家級貧困縣,其目的是為了集中力量保證供給,防止扶貧資金的分散使用。
1986年確定國家重點貧困縣的標準是:以縣為單位,1985年年人均收入低於150元的縣,對少數民族自治縣標準有所放寬。1994年基本上延續了這個標準,1992年年人均純收入超過700元的,一律退出國家級貧困縣,低於400元的縣,全部納入國家級貧困縣。
經國務院批準,國家在中西部21個省(區、市)的少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區確定了592個縣,作為新階段國家扶貧開發工作重點縣。
對於這些重點縣,中央將集中主要資金予以支持,安排中央、國家機關定點幫扶,組織東部發達省市到西部協作幫扶,動員全國科技力量進行科技扶貧。
為了抓好新世紀的扶貧開發工作,中國政府確定以中西部少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區作為扶貧開發重點,並決定在上述地區確定扶貧開發工作重點縣(簡稱重點縣)。
重點縣數量的確定采用"631指數法"測定:貧困人口(占全國比例)占60%權重(其中絕對貧困人口與低收入人口各占80%與20%比例);農民人均純收入較低的縣數(占全國比例)占30%權重;人均GDP低的縣數、人均財政收入低的縣數占10%權重。其中:人均低收入以1300元為標準,老區、少數民族邊疆地區為1500元;人均GDP以2700元為標準;人均財政收入以120元為標準。
根據以上原則和方法,在全國中西部21個省區市確定了592個縣(旗、市)為國家扶貧開發工作重點縣。它們集中在少數民族地區、革命老區、邊境地區和特困地區,其中老、少、邊縣的比例分別由"八七計劃"的18.43%、6%上升到31%、45%、9%。據初步測算,重點縣覆蓋的貧困人口(625元)占全國的54%,低收入人口(865元)占57%。
重點縣與"八七計劃"的貧困縣相比,新列入的89個,原貧困縣出列的有51個,調整的比例為9.2%。
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河 北 39
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運城市(1):平陸縣
呂梁地區(5):中陽縣、興縣、臨縣、方山縣、嵐縣、石樓縣
內蒙古 (31)
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包頭市(1):固陽縣
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興安盟(2):科右中旗、紮賚特旗
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廣 西 (28)
南寧市(4):馬山縣、天等縣、隆安縣、龍州縣
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百色市(10):淩雲縣、樂業縣、平果縣、德保縣、田林縣、西林縣、田東縣、靖西縣、那坡縣、隆林縣
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四 川 (36)
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樂山市(1):馬邊縣
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宜賓市(1):屏山縣
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銅仁地區 (7):石阡縣、德江縣、印江縣、沿河縣、鬆桃縣、江口縣、思南縣
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紅河州(6):屏邊縣、金平縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣.
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