美日將擴大製裁朝鮮 日本宣布禁止15家團體海外匯款(圖)(ZT) (圖) (圖

美日將擴大製裁朝鮮 韓國喊停 金正日或月內訪華


綜合消息：日本將於19日舉行內閣會議，決議進一步對朝鮮實施製裁。與此同時，對於美國和日本將采取擴大製裁的構想，韓國政府以製裁會成為促進六方會談絆腳石為理由，就此“喊停”，要求美國保留其製裁措施。而金正日可能9月內訪問中國。

據《朝鮮日報》報道，日本進一步對朝鮮製裁措施是，禁止被美國指定為製裁對象的“端川商業銀行”、“朝鮮礦業開發”等十多個企業、團體和個人提款及向海外匯款。此舉很有可能使和朝鮮之間的合法貿易也出現萎縮。

分析認為，以此為開端，聯合國安理會1695號對朝鮮決議帶來的“對朝鮮製裁多米諾現象”將在全球範圍內展開。


美國日本聯合製裁 孤單韓國的“整體方案”

據悉，美國最快於下周公布以“對出航的所有朝鮮船舶進行海上盤查”和進一步進行金融製裁為基本框架的對北製裁方案。據韓國政府負責人透露，美國不顧歐洲國家的反對，正不斷推進對朝鮮所有船舶進行盤查的計劃。另外還在對和朝鮮交易的金融機構施加無形壓力。

美國計劃，旨在履行安理會決議的對朝鮮製裁方案最終確定後，將再次向一百九十多個聯合國成員國發送公文，敦促全體成員國迅速參與到製裁之中。

僅次於日本和美國，積極響應對朝鮮製裁的是澳大利亞和加拿大。這兩個國家參加了7月份在馬來西亞舉行的摸索朝核問題解決方案的“十方會晤”。另據悉，歐盟國家和新加坡、越南等協助凍結朝鮮資金的國家可能會在不久後公布根據安理會決議實施的對朝鮮製裁措施。

19日，韓國外交部和平交涉本部長千英宇將前往美國，就韓美首腦會談上達成協議的所謂“整體接近方案”，同六方會談美國代表團團長克裏斯托弗-希爾展開事務協商。據說，因為內容囊括了六方會談重啟和“919”共同文件履行的內容，所以被命名為“整體接近”。韓國政府雖然沒有闡明具體內容，但其中一定包括反對美日的製裁動向的內容。

美方對“整體方案”並不格外關注。美國隻是因為韓國要求這樣，所以才不得已而為之。但是，青瓦台安保政策室室長宋旻淳的話讓人覺得好像可以使美國的對朝金融製裁有所緩和。


韓國要求美國保留擴大對朝製裁的構想

據韓聯社報道，朝鮮於7月初試射多枚導彈之後，對於美國就此將采取擴大對朝製裁的構想，韓國政府以製裁會成為促進六方會談絆腳石為理由，就此“喊停”，要求美國保留其製裁措施。

韓國總統盧武鉉13日訪問華盛頓時，會見美國財政部長保爾森，要求美國早日結束對澳門匯業銀行有關假美鈔的調查。華盛頓外交界的消息說：“根據1995年日內瓦協議和2000年停止導彈試射的承諾，美國對朝鮮解除了部分製裁。朝鮮7月試射導彈之後，美國政府確實曾考慮擴大製裁的構想。”“韓國政府認為更多的製裁不但阻礙六方會談的召開，還會使會談因此石沉大海，並就此要求美方保留擴大製裁的措施。”

韓國外交通商部18日稱，朝鮮將美國實施的金融製裁看作是對朝鮮敵視政策的一部分，是直接和履行《919共同聲明》相聯係的政治問題。因此，朝鮮當局一直主張在沒有解決匯業銀行（BDA）問題前，不可能重返六方會談。

據了解，美國擴大對朝製裁的構想包括與朝鮮有關的人際來往、物資交流、對朝投資等方麵的限製。

該消息還說，韓國為了止住擴大對朝製裁曾對美國白宮、財政部、國務院等高官進行全方位接觸，闡述喊停的理由。韓國的這一外交努力，使美國在盧武鉉總統訪美之前未對外發表擴大對朝製裁的方案。

華盛頓外交界的該消息還說，美國是否會保留擴大對朝製裁的方案目前還很難說。擴大製裁與否的可能性各占一半，所以美國往後的態度備受關注。


仍有變數 金正日可能9月訪問中國

分析認為，對於製裁朝鮮，目前變數仍然很多。首先，朝鮮國防委員長金正日可能訪問中國。韓國政府官員說：“從各種情況來看，金正日委員長仍有可能在9月份內訪華。”如果金正日訪問中國，可以將其視為整理六方會談立場的工作宣告結束的信號，因此備受關注。這有望成為今後事態發展的轉折點。

部分韓國官員認為，如果韓方特使成功訪問朝鮮，事態可能會發生變化。但是，韓國官員宋旻淳當天就派遣特使的可能性說：“如果有必要，可能會派遣，但目前並未討論。”

同時也不能排除朝鮮開展核試驗的可能性。如果這樣，不僅是美國和日本，韓國和中國也必然會采取更嚴格的製裁措施，屆時朝鮮半島局勢更加前途未卜。



日本宣布對朝鮮金融製裁 禁止15家團體海外匯款


在美國國務院一名官員18日表示考慮對朝鮮實行多種方式的製裁後，日本內閣官房長官安倍晉三19日宣布，日本政府從當天開始擴大對朝製裁，對涉嫌與核武、導彈等朝鮮開發大規模殺傷性武器有關團體及個人，將凍結在日本境內的金融賬戶，禁止提取存款或向海外匯款，目前有十五家團體和一名個人受到影響。澳洲也宣布對十二家企業及一個個人實施金融製裁。中國隨即就日本政府這一決定表示反對。



日本內閣官房長官安倍晉三19日在記者招待會上宣布，日本政府當天上午根據聯合國安理會針對朝鮮發射導彈通過的決議，在內閣會議上批準了對朝鮮實施金融製裁。根據日本對朝鮮實施的金融製裁，日本決定禁止十五家團體和一名個人從設在日本境內的金融賬戶提取存款或向海外匯款。

日本財務省等部門19日隨後將發表公示具體的製裁方案，並於即日起開始執行。據報道，對於涉嫌與核武、導彈等朝鮮開發大規模殺傷性武器有關的團體及個人，該方案將凍結在日本境內的金融賬戶，禁止提取存款或向海外匯款，實際上是實施凍結資產，目的是防止這些團體和個人向朝鮮匯款或轉移金融資產。

據日本財務省透露，旅居日本的朝鮮人去年送回價值約三十億日圓（二千五百萬美元）現金和貨物至朝鮮，不過隻有10%通過銀行匯款。

據日本媒體報道，日本政府在美國協助下已經製作了“黑名單”，其中包括美國已凍結資產的朝鮮礦業開發貿易公司和端川商業銀行等十二個團體和一名個人。

在日本宣布擴大對朝製裁的同時，澳洲政府19日也宣布即日開始對與朝鮮核武計劃有關的公司及個人實施金融製裁。外長唐納表示，此舉與澳洲反對大殺傷力武器擴散的立場一致。

日本政府宣布製裁決定後，中國外交部發言人秦剛表示反對，稱中國一貫主張通過對話解決問題，反對製裁。

日本與澳洲在同一日做出製裁決定，步調相當一致，而且都是在美國透露製裁信息之後。美國國務院的一名官員18日曾表示，美國考慮對朝鮮實行多種方式的製裁，其中包括恢複1995年以前的對朝製裁措施。

韓國聯合通訊社報道，為了能夠讓朝鮮重返六方會談的談判桌，美國一方麵考慮與朝鮮進行雙邊會談，另一方麵計劃對朝鮮實施一些製裁措施。美國國務院的這名官員表示，對朝鮮進行製裁仍在考慮之中，美國計劃實施的製裁包括恢複1995年以前的對朝製裁措施。他說：“很顯然，這是我們正在考慮的選擇之一。”

日本政府於朝鮮試射導彈的7月5日當天曾禁止朝鮮貨輪“萬景峰”號停靠日本港口，並製定了九項對朝製裁措施，包括禁止和朝鮮的渡輪聯係、禁止外交官訪問和包機業務。擴大方案是該措施的基礎上增加製裁項目的措施，預計將引起朝鮮的強烈抗議。

在以美日為首的西方國家對朝鮮展開製裁封鎖的同時，朝鮮也努力尋找其他資金出路。朝鮮去年9月份試圖在開城工業園區友利銀行分行開設賬戶，但遭到友利銀行拒絕而“告吹”。朝鮮此前在俄羅斯、越南等十國開設了二十個賬戶，但是在美國施壓下，越南政府很多凍結了有關戶頭。隨著日本、澳洲配合美國擴大對朝鮮製裁，朝鮮將麵臨越來越大的壓力。

有分析指出，日本政府19日決定了對朝鮮實施金融製裁。這一舉措是擬在聯合國大會於19日開始對一般事務進行尋常討論前，明確顯示日本政府在此問題上的強硬態度，同時通過以日美聯手對朝發動金融製裁的做法，把在製裁問題上持慎重態度的中韓兩國卷入其中，從而朝著構築對朝鮮“包圍圈”邁出第一步。

(記者：胡軍) ( )