“鐵托道路”是怎麽形成的？一九四八年蘇南衝突始末

“鐵托道路”是怎麽形成的？



　　　　　　　　　　　——一九四八年蘇南衝突始末

　　　　　　　　　　　　　　　　沈誌華

　　１９４７年９月，蘇聯、波蘭、南斯拉夫、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞、
捷克斯洛伐克、法國和意大利九國共產黨的代表在波蘭召開會議，宣告成立共產
黨情報局。為確定情報局總部所在地，會議曾有過討論，但莫斯科堅持認為應當
設在南斯拉夫的首都貝爾格萊德。此後，情報局一直在貝爾格萊德進行工作和召
開會議。出人意料的是，僅僅９個月之後，南斯拉夫共產黨就被作為異教徒逐出
教門，鐵托被說成是帝國主義的走狗、殺人犯和間諜。從此，南斯拉夫走上了一
條中立於社會主義與資本主義兩大陣營之間的獨立發展的道路，人稱鐵托道路。
南斯拉夫為什麽會被逐出共產黨情報局？情報局決議的說法是南斯拉夫正在以對
付資產階級國家的同樣態度來對待蘇聯。南斯拉夫人的說法則是，蘇聯自二戰以
來就始終對南共所奉行的獨立政策不滿。於是，我們通常所得到的印象是，南共
是因為堅持獨立自主而得罪了蘇聯。然而，近年來俄國以及南斯拉夫披露的大量
新的檔案文獻資料證明，這樣一種理解可能是片麵的。

　　那麽，實際情況是怎麽一回事呢？

　　蘇南兩黨曾經親密無間

　　眾所周知，二戰結束後，東歐出現了一批人民民×國家，但在這些國家裏，
惟一依靠自己的武裝力量進行頑強戰鬥並贏得勝利的，隻有一個南斯拉夫。還在
二戰期間，南共的實力就備受莫斯科矚目。而尤為重要的，是南共已經在事實上
得到了英美這兩個大國的承認和援助，這在極端重視巴爾幹半島戰略地位，又不
想為此與英美兩國發生衝突的斯大林看來，是相當難得的。

　　實際上，早在１９４３年，共產國際就明確認為：無論從軍事上或從政治上
來說，南共都“應當成為巴爾幹國家的核心”。南共與蘇共之間，也一直保持著
密切的通訊聯係，並接受蘇共的指導與幫助。戰爭即將結束時，蘇南兩黨領導人
更是頻繁接觸，討論戰後政治、經濟和蘇南關係問題，雙方配合相當默契。１９
４４年１０月，當同樣必欲在巴爾幹取得勢力範圍的英國首相丘吉爾跑到莫斯科
來，與斯大林商討戰後雙方的勢力範圍時，斯大林也沒有忘記要為南共爭取更好
的出路。雙方當時商定，戰後羅馬尼亞、保加利亞和匈牙利蘇聯占８０％，希臘
英美占９０％，南斯拉夫各占５０％。

　　出於曆史上的原因，英國戰時十分關注戰後波蘭、希臘和南斯拉夫的歸屬問
題。而這三個國家也都在大英帝國的土地上設有流亡政府。按照丘吉爾的想法，
這三個國家戰後都應當建立親西方的政權。但斯大林顯然不願意看到波蘭和南斯
拉夫戰後成為英美兩國的勢力範圍，他惟一能夠讓步的，其實隻有希臘。

　　１９４５年１月，南共政治局委員赫布朗訪問莫斯科，斯大林明確表示戰後
將向南斯拉夫提供經濟和軍事的援助，同意派遣軍事顧問並提供技術裝備，幫助
南共改編和建立一支現代化的軍隊。在談話過程可以看出，雙方惟一真正可能存
在分歧的地方，是如何看待蘇聯軍人太多違法亂紀的問題。而最能看出斯大林看
重和遷就南共的，則是他對南共提出的大量領土要求不置可否的態度。下麵這些
談話足以看出斯大林當時模棱兩可的態度：

　　赫布朗提出：匈牙利與南斯拉夫接壤的州及其首府佩奇市蘊藏的煤，對南斯
拉夫的經濟至關重要。該州居民基本上是匈牙利人，但是也有一定數量的斯拉夫
人。該州連同佩奇的幾個礦場必須並入南斯拉夫。另外，南斯拉夫對匈牙利的領
土要求還包括，將所謂的包姚三角地並入南斯拉夫。該州是曆史上巴蘭尼亞省的
一部分，有許多斯拉夫人。

　　斯大林插話：匈牙利人同意嗎?

　　赫布朗回答說，匈牙利人當然不會同意，但是，擁有這些州對南斯拉夫至關
重要，也許，可以用武力占領這些州。

　　斯大林說，南斯拉夫人去占領晚了一些，又說他也不憐憫匈牙利，但是美國
人和英國人會強烈反對這樣做。

　　在後麵的談話當中，赫布朗進一步提出了南斯拉夫對羅馬尼亞、意大利、奧
地利以及希臘的一係列領土要求，對此，斯大林也都表示理解，隻是提出需要拿
出足以說服人的證據來，最好是讓當地人自己主動提出歸屬南斯拉夫的要求來。
他惟一有點擔心的是，南共提出這樣多的領土要求，可能會樹敵太多。但即便如
此，三個月後，蘇聯還是第一個與南斯拉夫簽署了《蘇南友好互助和戰後合作條
約》，這是當時蘇聯與東歐國家簽訂的第一個友好條約。它清楚地顯示了蘇聯對
南斯拉夫的重視。

　　戰後，為取得英美的信任，鞏固蘇聯在戰爭中獲得的政治權益，斯大林除了
主張在英美勢力範圍以內的共產黨要放棄武裝鬥爭，進入議會，參加聯合政府以
外，在蘇聯勢力範圍以內，也小心翼翼地要求東歐各國共產黨不要按照蘇聯模式
建立自己的政權，並且“絕對禁止實行蘇維埃化”的政策。惟獨對南共在國內采
取的激進政策，莫斯科卻沒有堅持反對的態度。不僅如此，雙方的合作日益密切，
南共也在許多問題上堅定地站在蘇共一邊。比如，當１９４７年美國提出複興歐
洲經濟的馬歇爾計劃，東歐一些國家為解決國內經濟困難，擴大貿易，對這一計
劃頗感興趣，而南共卻首先站出來表態支持蘇聯采取抵製態度。同樣，當斯大林
提出建立共產黨情報局的建議後，首先想到的也是請南共來發起。在聯共（布）
中央對外政策部為情報局的成立而撰寫的有關各國共產黨狀況的報告中，南共也
是受表揚最多，評價最高的。報告特別稱讚南斯拉夫的親蘇政策，稱其為“巴爾
幹和平和民×的堡壘”，在國際舞台上“始終不渝地支持蘇聯代表提出的所有建
議，並且堅持蘇聯代表的觀點”，認為南共領導人的所有言論，都“充滿了對蘇
聯深深的感激之情”。這也就足以說明，莫斯科為什麽堅持要將情報局的總部設
在貝爾格萊德。

　　雄心勃勃的鐵托讓斯大林頭疼

　　蘇南之間為什麽會發生衝突呢？

　　要說明這一點，不能不提到蘇聯對南阿關係的態度。

　　蘇聯在戰爭期間幾乎從沒有過問阿爾巴尼亞的問題，有關阿共的事務從來都
是交給南共處理的。包括蘇聯提供的武器也是經由南共轉交的。但是，當１９４
６年４月２２日，鐵托明確告訴蘇聯大使“阿爾巴尼亞早晚應當加入南斯拉夫聯
邦”以後，南阿關係開始引起了莫斯科的嚴重關注。這時，南阿兩國正準備簽訂
有關雙邊關係的一係列協定，斯大林迅速把鐵托召到莫斯科去，親自詢問兩國協
定的具體內容，特別強調不要簽訂任何秘密軍事協定之類可能觸動英美敏感神經
的文件。

　　根據斯大林的建議，南阿取消了原定的秘密軍事協定。但是，隨後簽署的南
阿之間的條約和協定，還是在巴爾幹地區和英美國家中引起了軒然大波。意大利、
希臘、土耳其各大報紙紛紛指責。尤其是與南斯拉夫和阿爾巴尼亞兩國有著共同
邊界和複雜的民族關係的希臘，反應尤為強烈。這是因為，希阿之間明明存在著
領土爭端，南阿條約卻明文規定，一旦希臘對阿使用武力，南斯拉夫將有義務向
希臘宣戰。

　　希臘問題之所以容易觸動各方麵的神經，是因為１９４４年１０月斯大林與
丘吉爾搞的那個秘密協定已經明確地將希臘劃在了英美一邊。正因為如此，不管
希臘共產黨後來是遭到了英軍的鎮壓，還是舉行了武裝起義，蘇聯都拒絕予以援
助。這時的情況也是一樣，斯大林生怕雄心勃勃的南斯拉夫會去點燃這個火藥桶。
因為他很清楚，如果南斯拉夫在希臘問題上弄出麻煩來，英美就會指責蘇聯違反
承諾。那樣的話，蘇聯在戰爭中所獲得的，曾經得到美英承認的各種權益，也都
就會遇到同樣的挑戰和麻煩。

　　誰知南阿問題尚未告一段落，又出現了讓斯大林頭痛的南保聯邦的問題。

　　關於建立南斯拉夫和保加利亞聯邦的主張，原本是斯大林在１９４４年秋天
與鐵托初次見麵時提出來的。當時斯大林顧慮到保共在國內的影響弱小，一旦形
勢劇變，保加利亞人可能會傾向於倒向土耳其和英美，因此希望南共能夠擔負起
約束保加利亞的任務。但這個問題進行得並不順利。因為保共要求南保兩國以平
等地位進入這一聯邦，斯大林也並不希望南斯拉夫把保加利亞吃掉，而南共卻堅
持認為保加利亞應當以南斯拉夫現有的六個聯邦共和國之外的第七個共和國加入
聯邦。

　　但是，進入到１９４７年，情況發生了明顯的變化。南斯拉夫的經濟恢複過
程十分順利，在巴爾幹地區成為最強大的國家之一，鐵托對南保合並自然態度積
極，多方做保共領導人季米特洛夫的工作。很快，季米特洛夫也對實現“南部斯
拉夫人的聯盟”，即建立一個共同的“南部斯拉夫國家”表現出高度興趣。１９
４７年１１月２８日，南保兩國領導人簽署了為期２０年的合作和共同防禦條約。
鐵托公開宣稱兩國正在創立一個關係更密切、範圍更廣泛的聯盟。季米特洛夫甚
至更加樂觀地表示，東歐國家都有成立聯邦的可能。南斯拉夫不僅要與保加利亞
合並，並且有成為東歐國家聯邦領袖國的可能，斯大林對此當然不會滿意。

　　為防止南共把自己已經安排好的國際問題和蘇東歐關係搞得不可收拾，斯大
林還在南保條約簽訂之前，就已經在做阿共領導人霍查等人的工作，主張阿爾巴
尼亞應當獨立自主地發展與其他國家的關係，並且開始甩開南斯拉夫，與阿建立
了直接的聯係，又是派駐公使，又是派遣蘇聯專家，結果不可避免地助長了阿共
黨內親蘇勢力的增長，那些反對阿爾巴尼亞並入南斯拉夫的力量，迅速開始生長
起來。於是，南阿兩黨關係反倒開始出現了不和諧音。鐵托為此不止一次地要求
霍查作出解釋。

　　由於曆史的原因，南共在阿爾巴尼亞黨內和國內的影響相當大。考慮到這種
情況，霍查的態度發生搖擺，親蘇派首領、阿共政治局委員、經濟部長斯皮洛於
１９４７年底迫於壓力而自殺。緊接著，１９４８年１月１９日，鐵托以有情報
顯示希臘在英美支持下準備入侵阿爾巴尼亞為由，要求霍查在阿南部提供一個基
地，以便派南斯拉夫一個師入駐，保衛阿爾巴尼亞。這個消息傳到莫斯科，斯大
林大為不滿。蘇聯駐南大使被責令緊急會見鐵托，強調南軍入阿勢必引起英美強
烈反應，甚至引發幹涉。麵對來自莫斯科的幹預，鐵托隻能表示屈服，強調既然
蘇聯反對，南政府將不會向阿派出軍隊。但他堅持南軍進駐阿爾巴尼亞隻會遏製
希臘的武裝挑釁，使阿爾巴尼亞的邊境更加安全，而不會引起英美幹涉。

　　鐵托是共產黨人的馬丁·路德？

　　１９４８年２月，南共和保共代表被召到莫斯科，斯大林想要徹底解決因南
共而引起的一係列麻煩。

　　２月１０日，斯大林接見了兩黨的代表。斯大林幾乎是一上來就批評了南斯
拉夫向阿爾巴尼亞派遣軍隊的問題。他聲稱：“如果鐵托向那裏派去一個師或僅
僅一個團”，美國和英國“就會大喊大叫說，阿爾巴尼亞被占領了”，“就會充
當阿爾巴尼亞獨立的保護者的角色”。斯大林明確講：問題的關鍵在希臘，因為
希臘問題是可能導致一場全麵戰爭的“國際大問題”。幫助希臘遊擊隊不是一種
明智的政策，因為任何這種幫助都會為英美在希臘建立軍事基地提供口實。不過，
看來斯大林也並沒有刺激南共的想法，他在會談中對季米特洛夫又是諷刺，又是
挖苦，對南共領導人卻明顯客氣得多。他甚至出於安撫鐵托的目的，提出了一個
折衷的方案。說成立東歐國家聯邦是不現實的，但成立三個聯邦是有可能的，即
南保聯邦、羅匈聯邦和波捷聯邦。如果南斯拉夫與保加利亞能夠實現聯合，阿爾
巴尼亞也可以加進去。隻要先從政治聯合入手，其他國家也不好說什麽。

　　但是，基於遏製阿共黨內反南親蘇勢力的需要，鐵托堅持蘇聯應當同意南斯
拉夫在阿有根據軍事情勢隨時部署軍隊的權利。而在這個問題上，南共代表團沒
有取得任何進展。顯然，斯大林也並非事事順著鐵托。為了讓鐵托知道厲害，他
開始拿出自己的殺手鐧，在經濟上給南共以顏色，對曾經滿口答應的援助軍事工
業設備拖著不辦，對南斯拉夫借款的要求，表示拒絕，甚至明確表態不能簽訂１
９４８年５月至年底的兩國貿易協定。

　　２月１９日，南共中央政治局聽取了代表團有關莫斯科之行的匯報，與會者
對於斯大林同意南保兩國成立聯邦，卻不同意南斯拉夫派軍隊進駐阿爾巴尼亞一
事深感困惑，進而得出結論，認定蘇聯的主張可能是一個特洛伊木馬式的陰謀，
即通過把經濟落後，黨內派別林立的保加利亞與南斯拉夫捆在一起，使南斯拉夫
無法保持獨立的地位，從而對蘇聯隻好逆來順受。據此，會議決定拒絕斯大林的
建議，同時繼續維持在阿的優勢地位。

　　３月１日，南共召開政治局擴大會議，討論南蘇分歧。鐵托明確表態，蘇聯
推遲簽訂貿易協定和拒絕借款，是對南斯拉夫施加經濟壓力，力圖迫使南共就範。
這場爭論關係到南斯拉夫的獨立問題，絕對不能示弱。

　　剛一得知南共政治局擴大會議的內容，蘇南兩國之間就開始相互指責。１８
日，莫斯科通知鐵托，蘇聯決定撤回全部在南的蘇聯專家和工作人員。與此同時，
幾個月前剛剛起草過各國共產黨狀況報告，高度稱讚南共領導人“充滿了對蘇聯
深深的感激之情”的聯共（布）中央對外政策部，又起草了一個尖銳批評南斯拉
夫領導人輕視蘇聯，在對內對外政策上犯了一係列具有反馬克思主義性質錯誤的
新報告。接著，２７日，斯大林和莫洛托夫致信鐵托，提出了嚴厲的譴責。

　　沒有材料證明斯大林是不是對盡可能保持蘇南關係還存有希望，總之，各國
黨的領導人在此之後紛紛寫信給鐵托做說服工作，希望鐵托能夠回心轉意承認錯
誤。５月１８日，莫斯科致信鐵托，通知他６月８～１０日召開共產黨情報局會
議，討論南共黨內的現狀。遭到鐵托拒絕後，２２日，斯大林和莫洛托夫又聯名
致信南共中央，說明會議將在６月下旬舉行，強調如果南共拒絕出席，將意味著
脫離人民民×國家的陣營。

　　但是，出席會議就意味著承認自己犯了錯誤，而且鐵托的人身安全也沒有保
障。因此，６月２０日，南共中央發表了拒絕出席情報局會議的公開聲明。結果，
南斯拉夫不可避免地被開除出了共產黨情報局，從此走上了我們後來所看到的
“鐵托道路”。

　　對此，美國副總統華萊士有過一句很形象的評論。他說：“馬克思是共產黨
人的上帝，列寧是共產黨人的耶穌·基督，斯大林是共產黨人的第一任教皇，鐵
托是共產黨人的第一個馬丁·路德。”當然，鐵托沒有馬丁·路德那樣幸運，由
於斯大林先發製人，鐵托到底沒有形成自己的教派。




發布日期：二○○三年十月五日