悅讀MOOK（第二十七卷）

統計數字的“謎局”

　　李鬆

　　誠信，這是一個令千千萬萬人關注的問題。中國商業出版社出版的《中國社會誠信危機調查》（李鬆）一書，通過大量深入調查和深度采訪，告訴讀者，中國正陷入社會誠信不斷降低與社會誠信重建艱難的困境。就拿統計數字來說，有關部門公布的統計數據，會經常發生與公眾的切身感受形成巨大反差的現象，導致統計部門統計數據的公信力下降。現從此書中摘錄部分內容，以饗讀者。

　　按照國家統計局的國民經濟核算結果，二○一○年度中國城鎮居民人均消費性支出為1123元/月。

　　根據統計局公布的二○一○年國民經濟核算中對居民消費支出的統計結果，月均1123元的支出中占比最多的前四位分別是食品類支出400元，交通和通信類支出165元，教育文化娛樂服務類支出136元，以及衣著類支出120元。令人驚訝的是，在統計結果中，住房支出僅為111元，排在衣食住行的末位。

　　這數據一公布，就被公眾普遍指責與自身消費感受明顯不符，引來全國輿論一片嘩然。有關部門公布的統計數據，會經常發生與公眾的切身感受形成強烈反差的現象，不但嚴重損害相關統計數據的權威性，也導致統計部門統計數據的公信力下降。

　　這並非統計數字首次遭遇信任危機。比如，中國省級GDP總和超過全國的現象由來已久。二○○九年上半年，全國三十一個省、區、市公布的GDP數據總和為153769.4億元，而國家統計局獨立核算的全國GDP數據是139862億元，地方GDP之和高出全國核算數據13907.4億元，達9.9%。

　　而且，地方GDP之和高出全國數據的現象，似乎已成“常態”——二○○四年高出19.3%，二○○六年高出3.84%，二○○七年高出5.1%，二○○八年高出8.8%。

　　近年來，城鎮職工平均工資統計也屢遭質疑。二○○九年七月，國家統計局公布的在崗職工平均工資和城鎮居民人均可支配收入同比增速都在10%以上，引發了網民“收入被增長”的議論。公布的統計數據顯示，二○○九年上半年全國城鎮單位在崗職工平均工資為14638元，同比增長12.9%，遠超上半年7.1%的經濟增速。

　　而事實上，二○○九年公眾感受的是住房、醫療、教育、燃油、食品價格都在上漲。統計數據與公眾的感受形成反差，令人困惑。

　　同樣，中國失業率統計也屢遭詬病。二○○八年底，受國際金融危機影響，部分行業經營困難，甚至出現停產、半停產現象，導致千萬農民工返鄉。一年後，有關部門公布的城鎮登記失業率為4.3%。實際上自二○○三年以來，這一數據一直在4.0%至4.3%間徘徊。而同期中國社會科學院的調查結論是，二○○八年中國城鎮失業率升到了9.4%，超過了7%的國際警戒線。

　　從以往情況看，每次統計數據受到質疑，就會有相關部門出來解釋，而統計數據“打架”，已成為一件令有關部門極尷尬的事情。

　　按理說，統計數據不僅是政府決策的重要依據，也是各類經濟主體參與經濟活動的重要依據。保持各類統計數據的準確性、一致性，是公眾對統計工作的基本要求。

　　但是，近年來質疑或嘲笑統計數據幾乎成了中國公眾的重要生活內容之一。有趣的是，目前上至“達官貴人”，下至“黎民百姓”，都對某些虛假數據心知肚明，但這些數據仍充斥在各個領域，似乎無人能管，也無人能扭轉這個局麵。

　　對於統計數據屢屢“失真”，中國統計學會副會長、廈門大學經濟學院副院長曾五一認為：有的是由於現有的統計方法製度不完善引起的；還有一些問題則更為複雜，既有方法製度的原因，也有深層次的原因；還有一些問題是由於“數出多門，多頭對外”引起的。

　　記者調查發現，統計數據屢屢“失真”，還因為“官出數字，數字出官”加劇這類造假行為的頻繁發生。

　　據了解到，有些統計方法是幾十年前製定的，現在還在套用。以“被增長”現象為例，重慶市平均工資的統計範圍是二十世紀五十年代確定的，沒有把私營企業納入，而私營企業職工的收入偏低，但數量占到全市企業總數60%以上。

　　統計數據與百姓的感受相矛盾，令人困惑，一方麵反映統計樣本上的不足，另一方麵也讓人對現行的統計方法產生想法。

　　從國際經驗看，統計數據的發布並不僅僅是一連串數據的公布，更應當包括數據的來源、方法、意義和適用範圍等的公開。發達國家統計機構在發布數據的同時，往往提供詳盡的數據來源、生成過程、適用範圍。

　　由此看來，統計數據的真實準確，關係宏觀調控的成效，關係公眾的經濟活動，也關係到政府形象。在不斷提高中國統計數據和公信力上，公眾和統計機構的目標是一致的，而“公開透明”是二者良性互動的重要前提。