中國曆史博覽 4

《辛醜條約》的簽訂

　　光緒二十六年（1900年）八月十四日，八國聯軍占據北京後，他們之間的矛盾日趨激化，形成英、俄兩國爭霸中國的局麵。沙俄為求得清政府對它獨占東北的承認，首先表示“認皇太後為合例”政府，李鴻章為議和全權代表，主張各國軍隊撤出北京，開始議和。沙俄獨占東北的陰謀，遭到各國的反對。英國不承認李鴻章為議和代表，反對聯軍從北京撤退，聲稱要等“中國立有合例政府才可開議”。德國在聯軍占據北京後繼續調兵，企圖以武力攻占煙台，進而搶占山東全省，並提出懲辦西太後，用以恫嚇清政府，以攫取更大的利益。日本是後起的強國，侵略中國時派兵最多，他與俄國爭奪中國東北有矛盾，所以支持英國的主張。法國企圖吞並雲南，對英國在兩廣的擴張極為不滿，所以支持俄國以抑製英國。美國為防止別國趁機強占中國更多的地盤，對自己不利，又第二次提出“門戶開放”政策，主張“保持中國的領土和行政的完整”，維持現在的西太後為首的清政府，實際上是要求對中國建立列強共辛醜條約的簽訂管的局麵。這樣，經過長期反複鬥爭、妥協、協商，最後美國“門戶開放”政策逐漸被各國所接受。

　　十月四日，法國提出談判的六項條件：（一）懲辦各國公使提出的罪魁禍首；（二）禁止運入軍火；（三）給予各個國家、社團和個人的公平的賠償；（四）各國在駐北京使館設立永久性的衛隊；（五）拆毀大沽口炮台；（六）在北京至大沽口的道路線上選擇兩三處據點，實行軍事占領。十月十五日議和談判開始後，奕劻和李鴻章向各國代表發出一份同文照會，提出了一個“我們建議的初步和約”草案五款：第一，中國承認圍攻使館是違反國際公法，它已經認罪，並且保證以後不再發生類似事件。第二，中國承擔對各國償付賠款的責任。第三，中國同意根據各國的要求，重新訂立通商條約。第四，聯軍交還總理衙門機關和中國檔案。第五，和議開始後應立即宣布停戰。各國公使對中國的議和草案斷然拒絕，並蠻橫地斥之為“狂妄”，表示在列強之間達成協議之前，不能和中國代表進行談判。

　　各國代表在法國提出的六項談判條件基礎上，反複磋商，最後擬定了“議和大綱”十二條。此大綱基本上包括了後來正式和約的內容。十二月二十四日，外交團以照會形式，將“議和大綱”十二條交給清政府議和代表奕劻、李鴻章，轉達西安，並聲稱：所列全部條款，都是“無可更改”的。李鴻章為了保全西太後的地位，在談判過程中，奔走於列強公使間，特別請沙俄從中斡旋。他和俄國公使格爾思簽訂了《天津俄租界議定書》，承認俄國強占租界合法，甚至準備以東北主權作交易。在沙俄堅持下，列強終於同意用苛刻的條件換取對西太後的諒解。逃到西安的西太後懼列強以首禍議己，常驚惶不安。當她接閱“議和大綱”之後，如得免罪赦書，說：“今茲議約，不侵我權，不割我土地”，立即以“警念宗廟社稷，關係至重，不得不委屈求全”為詞，於十二月二十七日電複奕劻、李鴻章：“所有十二條大綱，應即照允”。此後，各國在強迫清政府懲辦禍首和勒索最大限度賠款及保證上，又展開了長達九個月的爭論，直至和約內容已經基本確定之後，列強才開始同中國全權代表商談餘下的一些細節問題。

　　光緒二十七年（1901年）九月七日，清政府全權代表奕劻、李鴻章與英、美、俄、德、日、奧、法、意、西、荷、比等十一國在北京簽訂了《辛醜條約》，即《辛醜議定書》或《辛醜各國和約》十二款，附件十九件。

　　主要內容是：

　　一、派頭等專使到德國謝罪，在德國公使被殺的地方樹立紀念碑。

　　二、懲辦支持或協助過義和團運動的官吏，凡義和團戰鬥過的城鎮和農村，一律停止文、武各等考試五年。以後凡民間產生反帝鬥爭組織，地方官吏必須嚴加懲辦。對鎮壓不力的官吏要“一概革職，永不敘用。”

　　三、派官員為專使到日本謝罪。

　　四、外國人的墳墓被挖掘及損壞的地方，要立“滌垢雪侮”之碑。

　　五、兩年內禁止軍火及為製造軍火的各種器材進口。

　　六、賠款四億五千萬兩。此款分三十九年付清，本息合計九億八千萬兩。英規定以關餘、鹽餘（即每年關稅、鹽稅在分別歸還外債後的剩餘部分）和常關（即清政府在水陸交通要道和商品集散地設立的稅關）三項收入，作為擔保。

　　七、劃定外國使館區，各國可以在使館區內駐兵。

　　八、削平大沽炮台及大沽到北京沿線的所有炮台。

　　九、從北京到山海關沿線的十二個戰略要地，由外國人駐兵駐守。

　　十、不準中國人民建立反對外國列強的組織，違者處斬，各地官員在自己管轄範圍內如發現有“傷害”外國人的事件發生，必須立即鎮壓。否則即行革職，永不敘用。

　　十一、修改過去所訂的各國認為需要修改的條約。

　　十二、把總理各國事務衙門改為外務部，列六部之首。

　　《辛醜條約》的簽訂，將外國列強與清政府的關係完全確定下來，公使團成為清政府的“太上皇”，清政府完全成了“洋人的朝廷”。標誌著中國完全淪為半殖民地半封建社會。