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第二節 科學發展觀中的“以人為本”

　　以人為本作為科學發展觀的核心，把握其內涵和實質，必須在科學發展觀的視域中進行，就是從發展觀的意義上來理解以人為本。

　　在科學發展觀中，以人為本就是“始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保證人民各項權益，走向共同富裕道路，促進人的全麵發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。要把人作為社會的最高價值，以實現人的全麵發展為目標。在發展觀意義上，以人為本，就是把人看作是發展的主體、發展的動力、發展的目標、發展的標準；發展，最根本的是人的發展，尤其是人的自由而全麵的發展；人的自由全麵發展是檢驗一切發展工作、發展實踐的最根本的標準。

　　（一）人是發展的主體

　　人是社會存在的主體，也是發展的主體。馬克思認為：“全部社會生活在本質上是實踐的。”社會是人的活動及其成果的生成。社會的存在和發展依賴於人的存在和發展。現實的、具體的人是社會存在和發展的第一前提。馬克思還指出，“全部人類曆史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”，“任何曆史記載應當從這些自然基礎以及他們在曆史進程中由於人們活動而發生的變更出發”。

　　人不僅是社會最基本、最重要的構成者，而且是社會的直接創造者。人既是曆史的“劇中人”，又是“劇作者”。社會，是人的創造物；曆史，是人的活動過程。人作為社會存在物，必須在人和人之間建立技術的、經濟的、政治的、文化的交往關係，並將這種交往關係製度化、規範化，形成生產的、經濟的、政治的、文化的製度和意識形態，構成有結構、有層次的社會有機係統。如此說來，人的發展狀態決定著社會的發展狀態。社會的發展其實就是人的發展，社會的發展規律實質上就是人的活動規律。所以，在中國特色社會主義建設過程中，必須強調以人為本，必須尊重人的主體地位，發揮人的首創精神，珍惜人的創造結果，肯定人的創造價值，保證人們公平享有創造財富的各項權益。

　　（二）人是發展的內在動力

　　人是社會發展的內在動力。生產力是社會發展的最終決定力量。而人是世界上最寶貴的資源，是生產力最活躍、最革命的因素，是創造社會財富的物質生產過程中唯一能動的因素。社會生產活動，若沒有人的參與，自然力不可能自動地轉變為現實的社會生產力；若沒有人的活動，就沒有現實的社會生產和物質條件。所以，發展必須依靠人，依靠人自身的發展。

　　以人為本，就是要把人力資源的開發作為我國發展的根本動力和根本途徑，通過科教興國戰略和人才戰略的實施，把發展轉移到提高勞動者素質的軌道上來，努力通過人力資源的開發，為我國的經濟、政治、文化發展提供強大動力。胡錦濤同誌曾強調指出，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用；要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康和充分發揮人才作用放在首要位置。

　　（三）人是發展的目的

　　人和物是社會的基本要素。社會發展包括人的發展和物的發展。“根據唯物主義觀點，曆史中的決定性因素，歸根結底是直接生活的生產和再生產。但是生產本身又有兩種：一方麵是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產；另一方麵是人自身的生產，即種的蕃衍。”因此，我們在重視物質資料生產的同時，也要注意人自身的生產和再生產。改革開放以來，我國在較長的時期把發展的標準簡單化，認為生產力標準是唯一的標準；為了經濟的增長犧牲了人的根本利益，為追求經濟增長而以犧牲人們棲居的環境為代價，或者把經濟增長率的提高建立在犧牲人的健康的基礎之上；發展的成果隻由部分人集中享有，社會分配不公，貧富差距拉大。歸結起來，這是一種見物不見人的“非科學”的發展。

　　科學發展觀就是對一切非科學發展觀的否定和揚棄。在科學發展觀看來，物的發展和人的發展同時是構成社會發展的決定性因素。在社會發展的過程中，物的發展和人的發展必須保持協調一致。物的發展是人的發展的基礎，人的發展是物的發展的動力和目的。因此，中國特色社會主義建設，必須實現人和物的統一。不僅發展要依靠人，而且必須堅持發展是為了人。

　　（四）人的自由全麵發展

　　馬克思主義從現實的人出發，以自由全麵發展的人為歸宿，把促進人的自由而全麵發展作為創造未來共產主義社會的本質要求，把人的自由而全麵發展作為社會發展的最終目標。馬克思主義還認為，在衡量社會發展的多維標準中，生產力的發展是最根本的客觀標準；人的自由而全麵發展是最高的、最終的標準。生產力標準和人的標準是統一的。需要強調的是，人的自由全麵發展是每個人的自由全麵發展，而不是社會中某一部分人的自由全麵發展，所以，社會發展的最終標準決不能以某些人、甚至少數人的發展狀況作為尺度，而是以所有的個人，即每個人的自由全麵發展作為標準。

　　在科學發展觀中，社會發展和人的發展得到了前所未有的有機統一，社會發展是圍繞人、人的發展進行的；在處理物的發展和人的發展的關係上，物的發展是人的發展的基礎，但物的發展必須以人的自由全麵發展為出發點和歸宿，人的自由全麵發展是物的發展的最終目的。因此，在全麵建設小康社會和社會主義和諧社會的過程中，我們必須堅持以人為本，改變“為物而物”的發展思路，積極推進“人”與“物”的協調發展，促進人的自由全麵發展。