江西年鑒（2013）

第三十五章 非公有製經濟

　　本欄編輯 朱嶽

　　綜述

　　2012年，全省非公經濟實現增加值7246億元，同比增長12.0%，占全省GDP的56%；上繳稅金1164億元，增長9.2%，除南昌、九江、鷹潭外，其他設區市非公經濟上繳稅收占當地財政總收入比重均超過2/3；出口創匯236億美元，增長16.8%，占全省出口總額的94.2%；完成固定資產投資8635億元，增長31.5%，占全省固定資產投資總額的75.8%。從業人員1303.5萬人，同比增加42.3萬人，占全省社會就業總數的51%，提高1.2個百分點。全省個私企業總數達149.2萬戶，同比增長10.7%。其中私營企業22.6萬戶，新增3.2萬戶；個體工商戶126.6萬戶，新增11.2萬戶。

　　完善政策措施。江西省先後出台《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的實施意見》《關於進一步促進中小企業發展的實施意見》《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》《關於貫徹落實國務院支持小型微型企業發展若幹政策的實施意見》等政策文件，基本形成促進非公有製經濟發展的政策體係框架。省財政廳將省級中小企業專項資金追加至3000萬元；省國土資源廳與省中小企業局製定《省級小微企業創業園建設用地計劃管理暫行辦法》，為解決小微企業創業園用地開辟綠色通道；省地稅局出台《服務非公有製經濟發展稅收優惠政策和服務措施50條》《支持小型微型企業發展稅收優惠政策和服務措施30條》，人行南昌中心支行出台《關於支持江西實體經濟發展的信貸指導意見》，省人力資源和社會保障廳出台《關於完善小額擔保貸款政策進一步推動創業促進就業的通知》。

　　開展培訓輔導。成立1所省級、8所市級公益性創業大學，2012年免費培訓企業管理人員1.7萬人次。依托九江旭陽雷迪、新餘創業大學仙女湖2個實訓基地，分別對600名企業中高層管理人員、94個工業園區企業市場總監和財務總監開展輪訓。開展非國有企業專業技術人員職稱申報、評審工作，全年授予高級職稱資格849人。

　　加強平台建設。啟動小微企業創業園建設。將小企業創業基地與中小企業公共服務平台建設結合，鼓勵支持有資金積累、有技術專長、有創業願望的返鄉人員、下崗工人、失地農民、退伍軍人、出國留學人員和大學畢業生入園創業。出台《創建省級小微企業創業園實施辦法（試行）》以及《省級小微企業創業園建設用地計劃管理暫行辦法》等政策文件，審核認定5個省級小微企業創業園、22個省級小微企業創業園創建單位。其中，8個創業園共獲省級建設用地指標66.67公頃，7個創業園爭取450萬元國家專項資金扶持，11個創業園獲500萬元省級專項資金支持。在全省優選39家非公有製企業參加第九屆中國國際中小企業博覽會。組織萬載千年食品有限公司等11家農產品加工企業參加第十五屆全國農產品加工業投資貿易洽談會。其中，江西阿潁金山藥有限公司的阿潁牌淮山米粉在會上被評為“金獎”，江西美爾絲瓜絡有限公司的絲瓜絡係列產品獲“優秀獎”。江西代表團獲“最佳組織獎”。

　　完善服務功能。完成省級平台、2個設區市綜合窗口平台和11個產業集群窗口平台基礎建設。出台《省級中小企業公共服務示範平台認定管理辦法》，認定首批29個省級中小企業公共服務示範平台，其中8個獲國家中小企業公共服務示範平台稱號。建立全省性服務聯盟，實現省內服務機構互連互通。開通在線金融超市、電子商務等企業急需服務項目，設立“968969”服務熱線，為全省中小微、非公企業提供全天候服務。根據協會建在產業上的要求，改組省中小企業協會，組建綠色照明等3個專業委員會，鼓勵公共服務平台麵向專業委員會開展產業鏈服務。

　　推進多元融資。構建以擔保機構為載體的投融資服務體係。初步建成省市縣三級中小企業信用擔保體係。截至2012年底，全省中小企業信用擔保機構達178家，其中注冊資金在1億元以上的擔保機構75家，擔保資金總額達115億元，累計為9065家中小企業提供貸款擔保322億元。省中小企業局、省政府金融辦、省銀監局、人民銀行南昌中心支行等4家單位聯合舉辦第二屆“百園千企”政銀企對接活動，累計為83個工業園區、3468戶企業提供授信610.7億元。出台《關於在全省工業園區創建中小企業信用示範區的實施意見》，建立企業誠信檔案，鼓勵金融機構向示範區內中小微等非公企業提供無擔保信用貸款。選定首批3家工業園區開展試點。一批中小非公企業納入全省重點擬上市企業後備資源庫，開設工業園區擬上市公司培訓班，部分企業已成功上市。中小企業直接融資渠道進一步拓寬，江西省首隻中小企業集合票據--“江西豐城中小企業集合票據”發行，第一期募集資金1.7億元。

　　（徐星龍）

　　外商、港澳台商投資企業

　　“概況”2012年，全省新登記注冊外商投資企業667戶，其中法人企業537戶，分支機構130戶。法人企業中，合資企業60戶，合作企業3戶，獨資企業474戶。新登記外商投資企業減少3.3%，主要為獨資企業數減少，同比減少3.2%，合資企業數同比增長20%。新登記外商投資企業投資總額56.24億美元，注冊資本40.62億美元，外資認繳37.04億美元，同比分別減少3%、4%、6%。投資總額1000萬美元以上企業113戶，減少0.9%。投資總額5000萬美元以上企業23戶，增加21%。

　　新登記外商投資企業集中於南昌、贛州、九江，同比回落。新餘、吉安、萍鄉、景德鎮則出現增長。全年新登記的667戶外商投資企業集中於製造業、批發零售業和農林牧漁業，分別是317戶、114戶和72戶。公司類型以台港澳自然人獨資、台港澳法人獨資企業為主，分別為259戶、150戶。

　　截至2012年底，全省實有外商投資企業7334戶，其中法人企業5776戶，分支機構1556戶，外商投資合夥企業2戶。法人企業中，合資企業1170戶，合作企業90戶，獨資企業4516戶，股份有限公司17戶（其中上市股份有限公司4戶），常駐代表機構37戶。全省外商投資企業投資總額538.57億美元，注冊資本349.04億美元，其中外方認繳出資額301.2億美元，占注冊資本86.2%。投資總額1000～5000萬美元的有944戶，5000萬美元以上的有148戶。全省外商投資企業投資總額、注冊資本、實收資本總數分別增長9%、11%、11%。

　　2012年，全省外商投資企業（不含分支）三大產業總戶數比2011年有所增加，第一、第二產業增長，第三產業下降。其中，第二產業3778戶，占65.4%；第三產業1476戶，占25.5%；第一產業522戶，占9.1%。與2011年底相比，外資企業分布第二產業戶數所占比例增加0.2個百分點，第一產業增加0.3個百分點，第三產業減少0.4百分點。

　　截至2012年底，全省實有外商投資十大戰略新興產業企業324戶。投資總額66.37億美元，注冊資本39.74億美元，外資認繳35.42億美元，分別增長19%、14%、15%。

　　全省外商投資企業投資者國別（地區）仍集中在香港、台灣、美國和英屬維爾京群島等地。截至2012年底，香港3633戶，台灣730戶，美國187戶，英屬維爾京群島187戶。其中香港增加較多，同比增長11.9%。

　　2012年，共辦理注吊銷登記327戶，其中注銷227戶、吊銷100戶。同比分別減少64%、24%、84%。截至2012年底，累計注、吊銷外商投資企業6566戶，其中注銷外商投資企業2153戶，吊銷外商投資企業4413戶。總數同比分別增加3%、4%、2%。注吊銷企業集中分布在製造業（159戶）、計算機服務與軟件（64戶）、批發和零售業（27戶）、住宿和餐飲業（16戶），占注吊銷總數的81.3%。注吊銷企業（不含分支）集中在亞洲，其中香港135戶、台灣28戶，其次為美國12戶、英屬維爾京群島7戶。

　　“外商投資發展態勢趨向多元化”2012年新設立外商投資法人企業537戶，其中亞洲488戶、北美洲5戶、拉丁美洲4戶、歐洲6戶、其他國家27戶、非洲6戶、大洋洲1戶。亞洲占新設立企業戶數的90.8%。從國別地區看，2012年新發展外商投資企業涉及31個國家和地區，其中香港394戶、台灣46戶、澳門14戶、巴基斯坦8戶、伊朗5戶、美國3戶、英屬維爾京群島3戶、加拿大2戶。

　　（孫浩）

　　個體私營經濟

　　“概況”2012年，全省個體工商戶實有126.58萬戶、從業人員330.16萬人、登記資金數額729.87億元，同比分別增長9.72%、4.43%、32.27%。個體工商戶呈穩步發展態勢。全省私營企業（含分支機構，下同）實有22.58萬戶、從業人員329.71萬人、注冊資本總額6029.8億元，同比分別增長16.42%、4.54%、33.30%。私營企業成為江西省第一大投資主體。

　　2012年，全省工商係統引導1500餘戶個體戶轉型為企業。全省新開業個體工商戶20.43萬戶，減少2.16%；從業人員53.33萬人，減少10.13%；登記資金總額223.23億元，增長58.17%。新開業個體工商戶戶均投入資金突破10萬元，資金規模增長迅猛。新開業私營企業3.88萬戶、從業人員35.89萬人、注冊資本總額1036.82億元，同比分別增長11.54%、13.18%、3.98%，保持平穩發展。依托新發展個體戶和私營企業，新增近90萬個就業崗位，幫扶8159名下崗失業人員、8623名高校畢業生、418名退伍軍人、433名殘疾人員自主創業。

　　全省有農民專業合作社1.91萬戶（含分支機構，下同）、出資總額315.56億元、成員總數20.84萬個，同比分別增長24.65%、38.48%、27.60%。農民專業合作社持續快速發展，平均每個行政村擁有一戶農民專業合作社。

　　“牽手銀企搭建融資平台”省工商局與省農信社聯社合作，共同搭建小微企業發展融資平台。8月8日，省工商局與省農信社在南昌聯合舉辦支持小微企業貸款集中授信簽約儀式，洪都農商銀行與洪城商會等7家商會簽訂戰略合作協議，共授信50億元，35家商戶現場簽約貸款1.03億元。

　　“為區域經濟振興營造高效政務環境”2012年，支持贛州市在贛縣試點推進個體工商戶一人審核製、在部分縣（市、區）局試行委托有條件的基層分局登記個人獨資企業、合夥企業、農民專業合作社，探索對食品經營個體工商戶實行證照合並審批。九江市在基層工商分局推行《個體工商戶營業執照》《食品流通許可證》等行政許可事項“一站式服務”，為扶持贛南等原中央蘇區振興發展、服務九江沿江開放開發營造更加高效、快捷的政務環境。

　　（傅曉芳）