江西年鑒（2013）

第一章 城鄉建設

　　本欄編輯 鄧玉蘭

　　綜述

　　2012年，全省住房和城鄉建設部門按照“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”區域發展格局，深入推進鄱陽湖生態經濟區建設，大力支持贛南等原中央蘇區振興發展，全力支持南昌發展打造核心增長極和推進九江沿江開放開發三大戰略的實施。

　　城鎮化保持較快發展。年內狠抓省政府關於進一步推進城鎮化發展的實施意見和全省工業化城鎮化流動現場會精神的落實。強化規劃引領作用，啟動贛州、九江都市區規劃編製工作，全麵完成22個設市城市總體規劃編製工作。在新餘召開全省推進城鎮化加強城市管理工作“千人會議”，加強城市科學化管理。大規模培訓全省村鎮規劃建設管理人員，加強村鎮規劃建設管理。城鎮化步伐明顯加快，2012年全省城鎮化率達到47.51%，較上年提高1.81個百分點。全省50～100萬人的大城市8個，比上年增加5個；20～50萬人口的中等城市12個；全省92個市縣建成區麵積1996平方千米，增加120平方千米，新增城鎮人口80萬。

　　保障性安居工程建設成效顯著。加大保障性安居工程建設力度，實行保障性住房建設目標責任管理，形成了較為健全的工作機製。江西省在全國率先推行“三房合一，租售並舉”，實行廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房統籌建設，並軌運行。加強工程質量安全監管，確保公平分配。強化督促檢查，確保任務落實。2012年全省完成保障性住房建設投資350億元，開工建設30.38萬套，基本建成30.9萬套，超額完成國家下達的保障性住房建設任務。全省已累計投資1200億元，解決95萬餘戶城鎮低收入家庭住房困難。爭取農村危房改造中央補助資金13.1億元，完成農村困難家庭危房（土坯房）改造17.5萬戶，累計30.3萬戶農村困難群眾的住房條件得到明顯改善。

　　城鄉人居環境繼續改善。按照省第十三次黨代會提出的建設富裕和諧秀美江西的要求，堅持以項目為抓手，各地進一步加強城鄉基礎設施建設。全省共實施5000萬元以上城建重點項目1160個，總投資3592.7億元，一大批基礎型、功能型、生態型城鎮設施相繼建成，城市綜合承載力不斷提高，功能不斷完善，人居環境不斷改善。新增九江、上饒兩市為國家級園林城市，11個設區市有9個進入國家級園林城市行列。新增修水縣為國家級園林縣城，總數達到3個。樟樹、分宜、德安、遂川、萬載、資溪等6個縣（市）進入江西省園林城市行列，總數達到45個。28個省級示範鎮發展加快，實力明顯增強，示範作用初步顯現。修水縣山口鎮等17個鎮村列為省級曆史文化名鎮名村，總數達到84個。12個國家級曆史文化名鎮名村進入國家“十二五”文化和自然遺產保護設施建設規劃項目儲備庫。33個村落入選首批國家級傳統村落名單。

　　建築產業實現加速發展。省政府首次召開全省建築產業發展大會，出台《關於加快建築產業發展的若幹意見》，提出“三個翻番、三個突破”的發展目標，明確支持建築業發展的主要政策措施。進一步優化建築業發展環境，鼓勵支持骨幹建築企業做大做強，促進建築業重點市縣加快發展。進一步加強建築質量安全監管，全省建築領域安全生產形勢運行平穩。截至年底，全省各類建築企業3937家，其中一級以上資質企業216家，新增8家。全年建築業總產值2729.89億元，增長30.3%。建築業對外拓展能力進一步提高，省外完成建築業總產值869.17億元，增長50.0%。全省對外承包工程實現營業額18.4億美元，增長16%。產業化程度進一步提高，全省216家一級以上資質建築業企業完成總產值1456.01億元，增長29.1%，占全省建築業總產值的53.3%。全省2項工程通過國家魯班獎評審，14項工程獲得全國建築工程裝飾獎。南昌縣城鄉規劃建設局、廣豐縣建設局獲得“全省建築產業發展突出貢獻獎”。全省建築業稅收額占全省地方稅收總額的1/4，建築業成為江西省吸納農村勞動力轉移的第二大產業。

　　房地產市場運行總體平穩。全省認真貫徹落實中央關於房地產市場的調控政策，抑製房地產投機性消費，加強房地產市場監管和企業動態監督檢查。加強房地產市場監測分析，建立全省房地產市場情況分析聯席會議製度和月報製度。加快房地產市場信息係統建設，全麵建成新建商品房網上備案係統，進一步規範了市場秩序，促進了全省房地產市場平穩健康發展。2012年，全省房地產開發投資穩中有升，完成投資969.62億元，同比增長11.8%。商品房竣工麵積1747萬平方米，銷售麵積2397萬平方米。編製《江西省城鎮住房發展規劃（2011～2015）》。引進全國大型知名房地產開發企業到贛投資，共簽約項目32個，項目總投資1190億元，18個項目簽訂了土地出讓合同，11個項目開工建設。

　　建築節能和城鎮減排穩步推進。全省黨政機關辦公建築和大型公共建築能耗公示、監測和節約型校園建設工作順利推進。實施一批國家太陽能光電建築、可再生能源建築、高校節能綜合改造、公共建築節能改造等示範項目，爭取國家專項補助資金1.52億元。積極開展一、二星級綠色建築標識評定工作，全省綠色建築項目達到11個，麵積近200萬平方米。在建築科技應用領域新增和推廣23項建築節能和太陽能新技術、新產品。全年全省投資21.9億元，建成排水管網約1260千米，城鎮汙水處理廠負荷率71.21%。全省城鎮生活垃圾無害化處理量335.2萬噸，處理率58.3%，新增200個集鎮實施垃圾無害化處理。

　　住房公積金歸集管理得到加強。全省住房公積金運行總體平穩，全年歸集住房公積金146.08億元，增長25.29%。提取公積金53.92億元，增長41.66%；發放個人住房公積金貸款75.85億元，增長30.30%，共支持3.13萬餘戶職工家庭利用住房公積金貸款購買住房，公積金貸款逾期率為0.21‰，貸款質量進一步提高。截至年底，全省累計歸集住房公積金679.09億元，歸集餘額464.62億元，累計為35.02萬餘戶職工家庭發放個人住房貸款434.92億元，貸款餘額240.19億元，為廣大職工群眾改善住房條件發揮了積極作用。

　　（省住房和城鄉建設廳編輯室）

　　城市規劃與建設

　　“概況”2012年，全省11個設區市均成立城市規劃委員會，由市委書記或市長擔任主任，具體研究解決城市規劃發展和建設的重大問題。各地普遍實行城市規劃專家技術審查製度，對事關城市規劃、建設和發展的重大問題，注意廣泛聽取專家和社會各界的意見，科學決策、民主決策的意識進一步加強。南昌、景德鎮、鷹潭、萍鄉、上饒、新餘、撫州、井岡山、貴溪、樂平、德興、瑞昌等12個市設立一級規劃局，贛州、宜春、吉安、九江、豐城、樟樹、高安、瑞金、南康等9個市設立一級規劃建設局，九江市設立二級規劃局，吉安市設立規劃管理處，宜春市設立規劃管理辦，尋烏、修水、武寧等19個縣設立規劃局，南昌、新建、進賢等13個縣設立規劃建設局，全省規劃管理人員超過千人。全省有南昌、景德鎮、贛州市3個國家曆史文化名城，吉安、井岡山、瑞金、九江市4個省級曆史文化名城。

　　全力推進全省城鎮化工作。加強督查，推進考核，重點考核11個設區市中心城區，對各設區市推薦省政府表彰的1個先進縣（市）進行核查。完善對各設區市加速推進城鎮化發展的情況考核評價指標。強化政策研究，經省政府第64次常務會議審議並原則通過，6月4日，省政府正式印發《關於進一步推進城鎮化發展的實施意見》。加大宣傳力度，組織召開新聞發布會，通報全省城鎮化推進工作情況。9月和11月，省十一屆人大常委會分別召開會議，聽取和審議全省加速城鎮化發展情況的報告。11月，副省長朱虹出席全省推進城鎮化加強城市管理工作會議並作重要講話。

　　穩步推進全省城鎮體係規劃編製工作，都市區規劃編製工作取得突破。組織省內專家完善《江西省城鎮體係規劃》（初稿）。8月，該規劃成果通過住房和城鄉建設部的技術審查，擬正式上報省政府審議。經省政府第64次常務會議審議確定全省“一群兩帶三區”的城鎮體係規劃空間布局結構方案。多個省級層麵的區域規劃啟動編製。召開《贛州都市核心區總體規劃綱要》論證會，審議並原則通過該規劃綱要。組織對九江都市區規劃綱要進行技術指導和幫扶，加快規劃編製進程。組織開展《南昌大都市區規劃》編製工作。至此，江西省三大都市區規劃編製工作全麵啟動。

　　健全城鄉規劃管理製度體係。製定出台《關於進一步規範城市和鎮總體規劃修改工作的通知》《關於建立省級派駐城鄉規劃督察員製度的意見（送審稿）》《江西省城市規劃行政審批規程（修訂版）》《關於加強市縣規劃展示館建設和管理工作的通知》，啟動《江西省城市規劃管理技術導則（修訂版）》修訂工作。進一步規範江西省城鄉總體規劃的修改工作程序和內容，加強對總體規劃修編的技術指導和管理，維護總體規劃的嚴肅性和法定性，保障江西省城鎮化快速健康發展。

　　“加強城市和縣城總體規劃審查和報批工作”2月，原則通過《豐城市城市總體規劃（2010～2030）》和《樂平市城市總體規劃（2009～2030）》。5月，原則通過《高安市城市總體規劃（2010～2030）》。全省22個設市城市全麵完成城市總體規劃編製工作（僅新設立的共青城市城市總體規劃還在編製中）。景德鎮市、瑞金市、瑞昌市等城市開展新一輪總體規劃的修編工作。積極做好城市總體規劃的論證審查工作。完成景德鎮市、蓮花縣等10個縣市城市總體規劃實施評估報告和共青城市、井岡山市、樂安縣、萬載縣等12個市縣城市總體規劃綱要論證，組織專家完成井岡山市、永新縣等11個市縣城市總體規劃成果評審。對報請省政府審議的豐城市、樂平市、高安市等3個城市總體規劃提出審查意見。

　　“做好重大建設項目規劃選址工作”2012年，共完成江西成品油管道二期工程、九江繞城高速公路工程等60個重大建設項目《建設項目選址意見書》的核發工作，其中涉及道路工程22個、水利工程3個、旅遊項目3個、石油天然氣管道工程3個、電力工程17個以及碼頭、貨運、交通樞紐和棚戶區改造工程等。認真組織選址論證，為項目規劃選址提供科學依據。共組織召開西氣東輸三線江西段建設項目、九江縣杭瑞高速獅子互通連接線一級公路等31次建設項目規劃選址專家論證會。按照建設項目的不同情況一次性提供所需要的材料清單，做到所有建設項目規劃選址許可及時辦理、按時辦結。

　　“開展全省城鄉規劃工作巡查”省住建廳組織對九江市、萍鄉市、宜春市、新餘市、贛州市、吉安市、上饒市等7個設區市中心城區進行城鄉規劃工作巡查。通過聽匯報、查資料、看現場、座談討論交流等形式，重點檢查各地城市規劃展示館，建設工地的規劃公示牌、公示欄，同時查閱建設項目的規劃許可和批後監管資料以及相關規劃管理製度和許可文書，交流各地城鄉規劃編製、管理的經驗和做法，有效提升了全省城鄉規劃管理水平。

　　“開展優秀近現代建築評定和保護工作”為切實加強對優秀近現代建築的保護，促進全省城市建設與城市曆史文化遺產保護協調發展，省住建廳會同省文化廳在全省組織開展評定和保護優秀近現代建築工作。各地按照要求進行初審與評選，批準全省各地156處建築為優秀近現代建築。

　　“推進排水管網建設”完成全省縣（市）“十二五”汙水管網建設項目調整和排水專項規劃及批複匯總工作，完成對各縣（市）2011年度建設任務情況的匯總摸底和審核工作。下達2012年度分配全省城鎮汙水處理設施配套管網“集中支持”和“整體推進”的專項資金2.39億元。完成縣（市）沿江、沿河、沿湖排汙口的汙水歸集並網任務，基本完成城區內排汙渠清汙分流的任務，完成縣（市）汙水管網建設規劃年度建設任務。在靖安縣召開省縣（市）排水管網建設工作現場推進會，組織開展汙水處理設施建設運行情況督查，編印全省汙水處理文件匯編。

　　“推進全省城市綠化和人居環境建設”九江市、上饒市被住房和城鄉建設部命名為國家園林城市，修水縣被命名為國家園林縣城。省政府命名樟樹市、分宜縣、遂川縣、資溪縣、德安縣、萬載縣為省級園林城市（縣城）。全省有9個設區市被命名國家園林城市，45個城市（縣城）為省級園林城市（其中設市城市16個，縣城29個）。完成對撫州市、鷹潭市和新幹縣申報國家園林城市（縣城）的幫扶、指導和初審工作。深入開展省級生態園林城市創建。組織開展2012年江西人居環境獎評選活動，召開江西人居環境獎評選啟動新聞發布會。參與舉辦2012江西省井岡山杯杜鵑花與花卉盆景展覽、江西省第三屆花卉園藝博覽交易會。組織開展林蔭路、文明公園、園林小區、園林化單位、園林綠化優質工程評選活動，共評選出10個文明公園、19個園林小區、40家園林化單位、8條林蔭路和32個園林優質工程項目。

　　“提升全省城市管理水平”在新餘召開全省推進城鎮化加強城市管理工作會議。組織開展城管隊伍作風整治活動，印發《江西省城管執法隊伍開展“治理庸蠻散，提效轉作風”活動實施方案》。積極推進數字化城管工作，確定德興市等5個縣（市）為第一批試點縣（市），並在杭州舉辦數字化城管係統建設的培訓班。南昌、新餘、景德鎮等3市完成數字城管平台建設，上饒市、贛州市數字城管正在實施。開展城市管理工作調研和全省11個設區市的城市管理工作暗訪，下發《關於全省設區市中心城區城市建設和管理暗訪情況的通報》，並把存在的問題製作成光碟下發到各設區市政府，要求限期整改。

　　“加強市政公用基礎設施建設與監管”確定全省城建重點項目計劃共1160項，總投資3592.7億元，下發《關於下達2012年全省城建重點項目計劃的通知》和《關於加強城建重點項目調度與管理工作的通知》。對各地列入2012年全省重點城建項目計劃5億元以上的市政公用、社會事業和建築節能等3個方麵19個項目進行重點調度，下發《關於2012年城建重點項目建設進度調度情況的通報》。做好垃圾處理和保障環衛工人權益工作。完成環衛定額修編工作。指導各地加強垃圾收集和管理，召開全省垃圾處理工作座談會，參觀學習新建縣望城新區垃圾收集管理經驗。下發《江西省燃氣經營許可證管理辦法》，保障燃氣行業安全運行。加強對供水企業的運營監管。下發《關於加強城市排澇有關工作的通知》，及時部署城市排澇工作。

　　（熊偉 何師誕）

　　村鎮規劃與建設

　　“概況”2012年，全省鄉鎮域總麵積15.95萬平方千米，建成區麵積15.63萬公頃，村莊用地麵積47.83萬公頃。有建製鎮683個，鄉594個，農場27個（不含城關鎮和納入城市統計範圍的鄉鎮），行政村16765個，自然村163546個。全省村鎮總人口3733.46萬人，其中小城鎮鎮區人口746.58萬人，村莊人口2986.78萬人。全省已建立鎮（鄉）級村鎮規劃建設管理機構1197個，配備工作人員4961人，其中專職人員2586人。2012年，全省村鎮建設總投資435.9億元，農村建房23.56萬戶，村鎮住宅竣工建築麵積4017.9萬平方米，人均住宅建築麵積38.57平方米。村鎮公用設施逐步完善，共有604個建製鎮、458個集鎮、21個農場建有集中供水設施，日供水208.64萬噸，覆蓋用水人口486.63萬人，普及率達65.18%。建製鎮綠化覆蓋率達9.44%，鄉綠化覆蓋率達9.55%。鄉鎮鎮區共有公共廁所1.10萬座，環衛車輛2282輛。

　　村鎮規劃建設管理更加深入。完成《江西省村鎮規劃建設管理情況專題調研報告》《關於切實加強農民自建住宅工程質量安全工作的意見（代擬稿）》《關於加強村鎮規劃編製與實施管理的意見（代擬稿）》等。下發《關於開展全省村鎮規劃編製調查工作的通知》和《關於切實加強村鎮規劃編製工作的通知》，全麵了解全省集鎮、村莊規劃編製情況，提出規劃修編的具體意見。召開全省城鄉規劃工作會議，部署新一輪村鎮規劃修編工作，確定後兩年村鎮規劃編製目標和任務。重點指導省級示範鎮規劃編製，28個省級示範鎮總體規劃和重點地段控製性詳細規劃全部編製完成。舉辦全省村鎮規劃建設管理幹部培訓班，培訓幹部近600人。截至年底，全省共有1196個鄉鎮編製了總體規劃，1.45萬個行政村編製了村莊建設規劃，鄉鎮總體規劃和行政村建設規劃覆蓋率分別達91.7%和53.35%。

　　示範鎮三年建設成效明顯。組織28個示範鎮全麵完成總體規劃、控製性詳細規劃和3年建設項目計劃的編製工作，做到高起點規劃、高標準建設。省財政安排2800萬元示範鎮基礎設施建設補助資金，省國土資源廳切塊下達示範鎮新增建設用地計劃指標373.33公頃。先後召開全省示範鎮建設工作座談會議、全省示範鎮建設現場會，部署示範鎮建設工作，總結交流示範鎮建設經驗。年內28個示範鎮共完成國內生產總值413.5億元，實現財政收入34.6億元。示範鎮承載能力明顯增強，2010～2012年，28個示範鎮實現固定資產投資680.2億元，鎮建成區麵積擴大50.7平方千米，鎮區人口增加20.4萬人，小城鎮建設的示範效應逐步顯現。

　　特色村鎮保護創建工作成效突出。印發《關於加強全省曆史文化名鎮名村保護規劃編製工作的通知》，調度有關縣（市、區）加快完成省級曆史文化名鎮名村保護規劃編製和審批工作，並對保護規劃編製進度滯後的鎮（村）進行現場督導。年內，省政府公布修水縣山口鎮等17個鎮（村）為第四批省級曆史文化名鎮名村。貴溪市上清鎮、婺源縣江灣鎮汪口村等12個國家級曆史文化名鎮名村進入國家“十二五”文化和自然遺產保護設施建設規劃項目儲備庫。全省國家級曆史文化名鎮名村總數達21個，省級曆史文化名鎮名村84個，處於全國領先水平。全年全省8個全國特色景觀旅遊名鎮名村累計接待遊客1200多萬人次，實現旅遊收入約20億元，帶動相關旅遊從業人員1.31萬人，住宿服務企業425個，餐飲服務企業424個，鄉村旅遊成為名副其實的富民產業。省住建廳編撰並出版“江西風景獨好旅遊文化係列叢書”《美麗城鎮》的“名鎮、名村”。會同省文化廳、省財政廳組織實施全省傳統村落調查、審核、申報工作，全省576個申報村落中有437個被推薦為傳統村落，有33個村落入選第一批中國傳統村落名錄。

　　“加大農村危房改造力度”2012年，國家安排江西省17.5萬戶農村危房改造任務和13.13億元中央補助資金，省縣兩級財政共配套補助資金8.75億元，超過去3年任務和資金總和。製定下發《農村危險房屋鑒定技術要點》《關於確定農村危房改造補助對象的若幹規定》。組織協調省直有關部門開展省級督查工作，並組織各地開展農村危房改造質量安全檢查工作。加大技術指導力度，編印《江西省和諧秀美鄉村特色農民設計圖集》及掛圖，免費發放到全省各鄉鎮。重點支持贛南等原中央蘇區完成10.68萬戶農村危舊土坯房改造任務。印發《贛南等原中央蘇區農村危舊土坯房改造“十二五”規劃》，規劃到2016年支持贛南等原中央蘇區完成106萬戶農村危舊土坯房改造任務。製定《關於農村重點汙染和采煤塌陷區危房改造的實施方案》，全部完成貴溪等8個縣（市、區）562戶農村危房改造任務。

　　“進一步加大基礎設施及環保投入”省財政安排5000萬元鄉鎮垃圾處理設施建設補助資金，下撥至200多個鄉鎮，加大工作推進力度。組織各地開展第二批中央財政集中支持重點流域重點鎮汙水處理設施配套管網建設項目庫的申報工作，繼首批27個建製鎮列入項目庫後，又有25個建製鎮列入項目庫，“十二五”期間共52個重點鎮涉及790千米汙水管網建設項目有望獲得中央財政集中支持，可爭取補助資金3.16億元。向100多個鄉鎮下撥500萬元自來水改造經費，幫助完成供水設施建設。積極指導各地深入開展“五整治、三建設”活動，加大村鎮人居環境治理力度，村鎮基礎設施和公共服務設施逐步完善。

　　（蔡正傑）

　　建築業與房地產業

　　“概況”截至年底，全省各類建築業企業3937家，比上年增加508家，共完成建築業總產值2729.89億元，增長30.3%，增速位居全國第一，建築業總產值全國排名進一步前移。全年全社會建築業增加值1112.9億元，占全省生產總值的8.6%，按建築業總產值計算的勞動生產率27.40萬元/人，增長8.7%。企業在省外完成的建築業總產值869.17億元，增長50.0%。全省房屋建築施工麵積達1.91億平方米，增長23.2%，高於全國平均增長速度3.5個百分點。其中房屋竣工麵積9880.07萬平方米，增長26.5%，房屋建築麵積竣工率達51.7%，高於全國平均竣工率30.8%。全年全省商品房新開工麵積3261.03萬平方米，下降6.5%。商品房施工麵積9465.63萬平方米，增長11.9%。全年全省房地產業地方稅收162.5億元（不含耕地占用稅和契稅），增長19.5%，增幅回落15.1個百分點，占全省地稅收入21.7%。契稅收入95.04億元，增長21.8%。

　　“扶持建築行業加快發展”省政府首次出台支持建築產業加快發展係列政策措施，確定發展目標，形成了促進全省建築產業加快振興和發展的良好氛圍。開展評優工作，授予南昌縣城鄉規劃建設局、廣豐縣建設局“全省建築產業發展突出貢獻獎”。開展江西省先進建築業企業和優秀建造師評選工作，共98家建築業企業被評為全省先進建築業企業，192名建造師為全省優秀建造師。配合省政協開展“做大做強江西省建築產業”專題調研，6月，先後到省建工集團公司、南昌縣、吉安市、安義縣，浙江省東陽市、麗水市、溫州市，福建省福州市進行實地調研，完成《關於江西省建築產業發展的調研報告》。

　　“支持企業創新”為加強江西省工程建設工法管理，修訂《江西省工程建設工法管理辦法》，規範省級工法評審專家的管理，成立江西省工程建設工法評審會，細化省級工法評審的程序和原則。2012年，經專家組初審和省工程建設工法評審委員評審，共78項工法通過評審並已公告。開展2012年度建築業省級新技術應用示範工程申報工作，確定20項工程為江西省創建省級建築業新技術應用示範工程項目。共推薦3項工程參加國家建築工程最高獎--魯班獎的評選，其中南昌師範高等專科學校新校園主教學樓和中國井岡山幹部學院添建項目等2項工程獲獎。

　　“加強建築市場監管”組織開展全省建築市場監督執法檢查，全省各級建設行政主管部門對2011年以來新開工、投資500萬元以上的政府投資和使用國有資金的在建房屋建築和市政工程進行全麵自查，並對保障性安居工作逐一檢查，全省共抽查653個在建工程，下發整改通知書216份。開展全省建築業企業資質動態核查，核查對象為2010年底前取得建築業企業資質證書的企業，共檢查1086家建築業企業，核查結論為合格的709家，基本合格的91家，問題比較突出的212家，擬撤回資質的74家。繼續加強清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作，維護企業和農民工的合法權益。全年共受理拖欠工程款和農民工工資案件129件，接待民工280餘人次，已解決拖欠工程款1550萬元，解決拖欠農民工工資140餘萬元。

　　“引進全國大型知名房地產開發企業到贛投資”舉辦江西省城市建設項目招商推介會、江西省城市建設招商項目簽約儀式。簽約項目32個，總投資1190億元，涉及城市基礎設施、城市綜合體建設、小城鎮建設、房地產開發等領域。其中18個項目簽訂土地出讓合同，11個項目開工建設。

　　“出台《江西省物業管理條例》”5月25日，《江西省物業管理條例》經江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，於2012年10月1日實施。為了規範物業管理活動，維護業主和物業服務企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，根據《中華人民共和國物權法》和國務院《物業管理條例》等法律、行政法規的規定，結合江西省實際，製定該條例。

　　“加強商品房預售資金監管”年內，省住建廳下發《關於進一步加強商品房預售資金監管的通知》，要求各地建立和完善預售資金監管製度，健全商品房預售方案審核製度，加大對違規使用預售資金的房地產企業查處的力度，並實行商品房預售資金監管“一票否決”，對申報全省和全國房地產交易與權屬登記規範化管理先進單位的市縣，凡未建立商品房預售資金監管製度、未實行商品房預售資金監管的，實行“一票否決”製。

　　“多個項目獲部、省示範工程”南昌市恒茂國際都會、贛州市天際華庭、豐城市金馬豐邑中央小區被住房和城鄉建設部評為“全國物業管理示範住宅小區”，宜春市市政大樓、贛州市曆史文化與城市建設博物館被住房和城鄉建設部評為“全國物業管理示範大廈”，九江市房屋產權交易管理處被住房和城鄉建設部授予“2011年度全國房地產交易與規範化管理先進單位”稱號。南昌市保集半島住宅小區項目通過住建部驗收，成為江西省首個國家康居示範工程。

　　“超額完成城市棚戶區改造任務”2012年，國家下達城市棚戶區改造任務3.85萬戶，江西省確定改造任務4.60萬戶，實際開工改造4.91萬戶，實際開工率128%。國有工礦棚戶區改造國家下達任務4366戶，實際開工5579戶，完成國家下達任務開工率128%。

　　（胡娟 任紅麗）

　　勘察設計與建設科技

　　“概況”2012年，全省工程勘察設計單位共396家。其中甲級企業79家。從業人員2.92萬人。技術人員2.04萬人，注冊執業人員3752人，其中，注冊建築師693人（一級251人，二級442人），注冊結構工程師597人（一級392人，二級205人），注冊土木工程師（岩土）140人，其他注冊工程師2322人。2012年全省勘察設計營業收入總額158.14億元，增長17.6%。其中工程勘察收入10.27億元，增長28.92%。完成工程設計收入30.01億元，增長9.98%，營業稅金及附加5.28億元，增長25.41%。

　　加大勘察設計行業的質量和市場監管力度。提高勘察設計質量監管，組織專家對各設區市進行房屋建築工程勘察設計質量檢查，積極做好施工圖設計文件審查備案工作，全年共完成55個單位工程的施工圖設計文件審查備案工作。嚴把施工圖設計審查質量關，對不符合規範要求的設計文件及時提出整改意見，並督促其整改後予以備案。進一步規範江西省勘察設計市場，注重提升勘察設計市場監管服務意識和管理水平，年度內對外省進贛勘察設計單位的市場經營活動進行全麵檢查。

　　加大工程建設標準的編製和推廣力度，做好標準定額工作。組織工程建設地方標準及設計的編製、審定和推廣。下達兩批江西省建築標準設計編製項目計劃，批準建築標準設計專用圖集5套，發布江西省工程建設地方標準5件，並向住房和城鄉建設部備案。發布江西省主編的國家標準一件，另有兩個已立項。組織5次對江西省申報國家建設工程“魯班獎”的項目設計評優工作。組織開展對江西省創建無障礙建設先進縣市區的推選工作，並抽查了相關縣市區。

　　加大建設科技創新和項目推廣力度。依據《推廣應用新技術管理實施細則（試行）》，積極組織技術成熟、可靠的建築節能新產品、新技術在全省推廣應用，取得明顯的節能效果，推廣28項節能新技術、新產品，內容涵蓋防水材料、牆體材料、節能環保材料等方麵。發行4期《建設科技》雜誌，為建設企業搭建了科技交流平台。

　　“推進太陽能光電建築應用”年內，全省共組織申報國家太陽能光電建築一體化示範項目10項，獲批5項，總裝機容量達11兆瓦。組織申報國家可再生能源建築應用示範城市（縣），鷹潭市獲批為示範城市，江西師範大學和江西科技學院獲批為國家節約型示範校園，並獲得相應財政補助和省級推廣補助資金。國家資金補助為江西省可再生能源建築的應用提供了強力支持，促進了江西省建築節能技術實現多層次、全方位的發展。

　　“加快綠色建築發展”根據《關於加快推動中國綠色建築發展的實施意見》，組織各設區市主管部門編製綠色建築發展規劃和管理辦法，參加國家級綠色建築標識評價學習培訓，加強技術指導和調查統計。組織完成九江滿庭春摩瑪和新餘萬商紅商貿物流中心（一期）等項目的綠色建築設計評價標識專家評審，取得較好的示範效果。南昌萬達廣場、萬科潤園、萬科金域藍灣、萍鄉市人民醫院、南昌高新區綠地新都會、南昌綠地香頌、格特拉克（江西）傳動係統有限公司總部辦公樓和南昌滿庭春摩瑪項目獲得綠色建築設計標識，全省綠色建築項目達到11個，麵積近200萬平方米，位居中部第二名。

　　（黃興 餘海浪）