1934年3月1日,偽滿洲國改為帝製,溥儀由“執政”變成偽滿洲國“皇帝”,年號康德。但偽滿洲國一切權力都操於日本人手裏,關東軍司令官便是滿洲國的太上皇和滿蒙的總督。在關東軍司令部內專門設置第四課,具體負責對溥儀和偽滿洲國的操縱,此外,還派有一個常駐代表監管溥儀。其中,任職最長的吉岡安直以所謂“帝室禦用掛”的名義嚴密監視溥儀的一言一行,他本人因此從中佐升為陸軍中將。
“滿洲國”形式上是獨立的國家,實際上已經變成日本帝國主義的殖民地。直到1934年,除了意大利等極少數法西斯盟友外,世界上絕大多數國家都拒絕承認這一傀儡政權。