英國斯圖亞特王朝在1660年複辟後,查理二世加快準備恢複封建專製製度。為此,他同法國簽訂了秘密的多佛條約,企圖在法國的幫助下,恢複專製製度和天主教。之後,查理二世未經國會同意即出兵荷蘭,幫助法國爭奪歐洲霸權。國王的反動措施,引起國內動蕩,國會內部出現分裂,形成兩個派別。代表倫敦商業資產階級和各郡鄉紳利益的派別,稱為地方黨,他們反對國王的反動措施。代表舊貴族和保王黨利益的派別,稱為宮廷黨,支持國王。其中,地方黨在國會中勢力較大。1673年,在地方黨的強烈要求下,國會通過了宣誓法案。該法案的主要內容是:每個國家公職人員都必須宣誓承認國王是國教教會的首腦,同時,必須實行英國國教儀式的聖餐禮。宣誓法案的通過和實施,對內閣是一次衝擊,使這個被稱為“陰謀小集團”的內閣發生分裂。阿希裏大臣投票讚成宣誓法案,成為反對派的領袖。克利福德拒絕宣誓,阿爾林頓被免職,白金漢自動退出了政府。到1674年,這屆內閣垮台。宣誓法案的通過和實施,對於遏製封建專製製度和天主教勢力在英國複辟起了一定的作用。