英王查理一世被送上斷頭台後,1649年1月4日下院宣布自己是國家的最高權力機關。2月6日下院通過取消上院的決議。2月7日下院通過決議,取消英國的君主製。決議說:“經驗證明,在這個國家,國王的職位及與他相聯係的政權屬於任何一個人都是無益的,對於這個國家的自由是難以忍受和危險的,因此應該被取消。關於這個問題應該頒布適應的決議。”上述兩個決議於3月17日和19日被批準為法律。從此英國成為“沒有國王和上院”的一院製共和國。2月7日,下院通過決議,成立國務會議,從屬於下院。2月13日國務會議宣告成立,由41人組成,多數為獨立派領袖和同他們接近的政治活動家。其中有克倫威爾、費爾法克斯、斯基朋等高級軍官,國家高級官吏有聖約翰、律師布拉德肖、懷特洛克,獨立派議員亨利溫、亨利馬丁等人。布拉德肖被任命為國務會議主席。1649年5月19日,國會正式宣布:“英國人民為共和和自由國家,由民族的最高主權管轄之。”