在英國第一次內戰當中和內戰後,長老會派占統治地位的長期國會,推行有利於資產階級新貴族的政策,嚴重損害廣大人民群眾的利益,引起廣大群眾的不滿。這樣就形成了代表廣大人民群眾利益的平等派,其領袖是約翰李爾本。1645年李爾本提出國家最高權力屬於人民的主張,提出取消專賣製、什一稅、減少平民的負擔。平等派另位領袖理查奧佛頓在1646年著《反對一切專橫的篡奪》,批評長老會派的政策,反對國王和上院,強調下院的任務是保障人民的權利。他要求取消君主製。威廉渥爾本是平等派著名思想家,宣傳人民主權的思想。1647年3月15日,平等派向下院提出請願書,要求取消上院,要求下院把人民從暴力和壓迫下解放出來。請願書還要求取消專賣製度,廢除什一稅,教會應由人民自願捐助。同時要求建立一體製國會,實行廣泛的選舉權和宗教自由,采取救濟貧民的特殊措施。