耶律楚材,字晉卿,遼朝東丹王耶律突欲的八世孫。父親耶律履,因學問品行出眾得以奉事金世宗,特別受到親近和信任,去世時官至尚書右丞。
楚材三歲時父親去世,母親楊氏教他讀書。長大後,博覽群書,兼通天文、地理、律曆、術數以及佛、道、醫、卜等學問,下筆寫文章,好像早就做好似的。金朝製度,宰相之子可以按慣例通過考試擔任尚書省屬官。耶律楚材想參加進士科考試,章宗詔令按原有的製度辦。考官用幾個疑難案件進行提問,當時一起參加考試的有17個人,惟獨楚材的回答特別好,於是被征召為尚書省屬官。此後又擔任過開州同知。
耶律楚材的書法貞祐二年,金宣宗遷都汴梁(今河南開封),完顏福興為行尚書省事,留守燕京,征召耶律楚材為左右司員外郎。太祖成吉思汗攻取燕京,聽說楚材的名字,於是召見他。
太祖親自經營西方的疆土,來不及製定有關製度,州郡長官任意生殺,甚至把老百姓的妻子強迫變為奴隸,掠奪財物,兼並土地。燕薊留後長官石抹鹹得卜尤其貪婪暴虐,殺人滿市。楚材聽說後流下眼淚,隨即向太祖上奏,請求向各州郡發布禁令,如果沒有皇帝的聖旨,不得隨便向百姓征稅調役,囚犯應處死刑的必須上報,違反者處以死罪,於是貪暴的風氣有所收斂。
己醜年(1229)秋天,太宗將要即位,宗室皇親都聚集在一起,討論還沒有作出決定。當時睿宗拖雷是太宗窩闊台的親弟弟,所以耶律楚材對睿宗說:“這是宗廟社稷的大事,應該盡早確定。”睿宗說:“事情還沒有完結,另外選個日子怎麽樣?”楚材說:“過了今天就沒有吉日了。”於是確定下來,耶律楚材建立禮儀製度等到太宗即位,察合台率領全體皇族成員和大臣們在宮帳下跪拜。禮畢退下,察合台手撫著耶律楚材說:“您真是安邦定國的大臣啊!”蒙古國君臣間有跪拜之禮從這時候開始。當時朝會遲到應處死刑的人很多,楚材上奏道:“陛下剛剛即位,應該赦免他們。”太宗聽從了他的意見。
中原剛剛平定,老百姓誤犯法律的人很多,而國家法令中沒有赦免的說法。耶律楚材請求對他們寬大處理,眾人都認為不切實際,惟獨楚材嚴肅地向皇帝建議。皇帝發布詔令,凡是庚寅年(1230)正月初一以前犯的事情都不予追究。他還擬訂了十八項應辦的事情,建議頒行天下。大致是說:“州郡要設置長官以管理百姓,設置萬戶以統率軍隊,使文、武雙方勢均力敵,以防止驕橫的作風。中原地區,是國家財賦的來源,應該保存和照顧這裏的百姓,州縣如果沒有上司的命令,膽敢擅自科征賦稅的要判罪。借貸官府財物做買賣的,也要判罪。蒙古、回鶻、河西等地的人,種地不交稅的處以死刑。負責管理的官員自己盜竊官府財物的也要處死。凡是犯死罪的,要將理由上奏朝廷等待批複,然後行刑。各地上貢和進獻禮物,為害不小,必須嚴禁。”太宗全部同意,隻有禁止貢獻禮物這件事不答應,說:“那些自願貢獻的,應該允許。”楚材說:“腐敗的禍端,必然從這裏開始。”太宗說:“凡是你奏請的事情,我沒有一件不答應,你難道不能順從我一件事嗎?”
甲辰年(1244)夏五月,耶律楚材死在官位上,終年55歲。皇後哀悼,贈賜非常豐厚。後來有人誣陷楚材,說他當宰相時間很長,天下進貢的賦稅有一半都落到他的家中。皇後命令侍從大臣麻裏紮前去查看,隻有十幾張琴、阮以及幾千卷古今書畫、金石和遺文。至順元年(1330),贈官號為經國議製寅亮佐運功臣、太師、上柱國,追封為廣寧王,諡號“文正”。