今日中國之西北角

第十三章 群鳳競棲秦王川——蘭州新區放大“磁場效應”加速產業集聚紀實

　　劉健

　　3月，蘭州新區路邊的小樹又發出了新芽，沐浴著暖陽，正可勁兒往上躥。

　　春天來了。

　　3個月的冬季休工結束，數萬建設者從四麵八方再次集結到這片廣袤的土地上，展開新一輪項目會戰。

　　“所有在建項目已經全麵複工，太陽約城、青年汽車等69個項目也將於近期開工，到年底，新區又會是一番新模樣。”新區人相信，今年又會是一個好年景。

　　建設國家級新區以來，蘭州新區的決策層始終把項目建設作為各項工作的重中之重，千方百計謀項目、全力以赴落項目、集中精力建項目，蘭州新區“磁場效應”愈發明顯，一座產業新城正在秦王川大地崛起。

　　“新區磁場”加速產業聚集

　　蘭州，中國版圖的幾何中心。作為全國第五個、西北第一個國家級新區，蘭州新區就像鑲嵌在這中心上的一顆鑽石。

　　當西部大開發進入第2個十年，東部產業逐步向西部轉移，國家提出建設“絲綢之路經濟帶”戰略，曾經的“內陸劣勢”如今變成蘭州的內生優勢，為蘭州新區產業騰飛插上了一副翅膀。

　　2012年6月，一期投資4.5億元、占地718.93畝的中國鐵建重工集團西北高端裝備製造基地在蘭州新區開工建設。不到1年，一座具有年生產盾構16台（套）、管片2萬環能力的基地迅速在蘭州新區落成。

　　此前，中國鐵建重工集團高端裝備製造基地隻有一個，位於總部長沙。

　　“在蘭州新區布局高端裝備製造基地，不僅是看上了國家級新區的金字招牌，另一個重要原因就是這裏獨特的區位優勢。”中國鐵建重工集團西北高端裝備製造基地綜合管理部副部長謝衛國說，盾構機是當今鐵路建設的利器，從湖南長沙將一台盾構機運到蘭州，需要兩個月的時間，運輸成本可想而知。

　　“將第二個基地建在蘭州新區，就可以借助雄厚的鐵路、公路、航空物流基礎，近期可滿足與日俱增的西北市場需求，遠期將輻射中亞市場，前景廣闊。”謝衛國說。

　　區域經濟的競爭，很大程度上就是比較優勢和生產要素的競爭。打磨“新區磁場”，蘭州新區提供的不僅僅是區位優勢。當內需市場的鋒線由東南逐步推進至欠發達的西北，蘭州新區“磁場效應”凸顯。

　　今年3月17日，合肥市科天化工有限公司投資80億元的蘭州科天水性科技產業園項目在蘭州新區破土動工。其主打產業既有進入863重大科技計劃項目的水性合成革項目，也包括具有核心專利30多項的水性樹脂項目。建成後，可帶動上遊有機化工、下遊新材料產業的蓬勃發展。

　　將這樣一個投資巨大的高科技項目放在蘭州新區，科天化工倚重的是什麽？

　　“是西北地區快速形成的巨大市場需求。”合肥市科天化工有限公司董事長戴家兵作出這樣的解答。

　　“隨著經濟崛起，西北地區對水性樹脂的需求將不斷攀升，到2015年，每年將達到200萬噸，而目前西北地區年產量僅4萬噸。”戴家兵說。

　　如今，來蘭州新區考察、投資的企業越來越多，為新區產業集聚發展奠定了堅實基礎，注入了強勁動力。

　　截至目前，蘭州新區已累計引進項目237個，總投資2608億元。其中，去年引進項目162個，總投資1826億元，完成招商引資到位資金600億元。共有28家“世界500強”、“國內500強”和“民營500強”企業入駐新區，產業急劇聚集。

　　高效服務加碼“新區磁場”

　　打磨“新區磁場”，還需要亮出更為誘人的比較優勢，而更大的紅利來自於蘭州新區的機製與體製。

　　在蘭州新區，人們有這樣一個共識：秦王川不靠海、不沿邊，自然生態環境也不如之前成立的幾個國家級新區，要快速實現產業聚集，打造我省乃至西北地區跨越式發展的重要經濟增長極，就必須打造優質的投資軟環境。

　　“蘭州新區要用比其他地區、其他新區更為優惠的政策吸引企業投資。”蘭州新區的決策者意識明確。

　　升格國家級新區不久，蘭州新區在認真落實國家、省市一係列政策的基礎上，廣泛借鑒吸納其他國家級新區的政策，結合自身實際，製定了《蘭州新區招商引資優惠政策》等一係列適合蘭州新區的招商引資政策。

　　結合產業發展，蘭州新區梳理了“三個500強”企業和掌握國內領先、世界先進專利技術的企業名錄，確定了招商路線圖，抽調骨幹力量組成招商小分隊，實現精準招商。

　　為了努力打造“項目落地最快、投資環境最優、企業滿意度最高”的軟環境，蘭州新區還不斷簡化項目落地程序，嚴格落實招商引資過程中的首問責任製。以新區政務服務中心為主要平台和窗口，按照“一條龍服務、一站式辦公、限時辦結”的服務模式，建立精簡、高效的服務流程和製度體係。

　　持續不斷地向製度要紅利，蘭州新區成為投資者廣泛讚譽的投資熱土。

　　“招商的目標就是實現雙贏乃至多贏，在招商引資的過程中，我們不僅讓投資者得到了專業化的招商服務，也讓他們感受到了新區人的高效和真誠。”談及蘭州新區緣何取得如此驕人的招商引資成就，蘭州新區招商二局副局長舒時光博士說出這樣的感言。

　　正威國際集團是一家“世界500強”企業。2013年，該集團在蘭州新區投資200億元的電子信息產業園項目破土動工。這座產業園項目集產品製造、科技研發、商貿物流、教育培訓為一體，建成後將在蘭州新區形成高端的深度銅加工產業鏈。對蘭州新區來說，是難得的龍頭項目。

　　去年10月底，為了讓正威電子信息產業園項目快速落地，蘭州新區協同蘭州市多部門全力協調，由蘭州新區政務服務中心主動跟進，派人全程陪同，僅用了兩天時間就辦結了以前需要10多天才能辦完的營業執照、稅務登記證等證照的所有手續。

　　“蘭州新區服務意識之強令人讚賞，辦事效率之高讓人驚歎。”正威國際集團蘭州新區項目辦公室主任胡海霞至今仍對那次辦證過程記憶猶新。

　　“投資蘭州新區，從當地各級黨委、政府的主要官員，到部門的普通辦事人員，對我們都特別真誠。”中國四聯儀器儀表集團有限公司常務副總經理劉紹雲對記者說，這樣的政務環境在全國範圍內都是十分少見的，蘭州新區的官員是真正的父母官。

　　“磁場效應”催動新區速度

　　“磁場效應”愈來愈強，聚集的產業便越來越多，蘭州新區的產業項目建設正在不斷加力、加速。

　　驅車從連接蘭州新老城區的水秦快速通道進入橫貫蘭州新區的緯一路，蓬勃朝氣撲麵而來。雙向10車道的道路以北，3000多畝開闊的土地上，總投資150億元的蘭石集團蘭州新區高端能源裝備產業園區項目正以驚人的速度崛起。

　　過去的6個月裏，這座我省規模最大的“出城入園”項目在全體參建人員的努力下，創下了蘭州新區乃至我省同類園區建設速度之最，在全國範圍內也名列前茅。

　　“去年6月28日開工，除去冬季停工的3個月，目前實際僅建設了半年。”看著大片大片封頂的高樓、車間，蘭石集團副總經理、高端能源裝備產業園區項目建設總指揮王安祥說。

　　“蘭石速度”是怎樣創下的？

　　為了強化項目落地服務，蘭州新區成立了6個園區指揮部，深入施工現場，為項目提供“貼身式、保姆式”服務，協調解決項目建設中的征地拆遷、基礎配套和手續辦理等問題，全力加快項目落地建設進度。正是這一舉措，為“蘭石速度”的形成提供了外部條件。

　　在蘭石人眼中，蘭州新區是甘肅的驕傲，作為甘肅的大型國企，蘭石集團更要跑在前麵，跑出速度。

　　開工建設以來，蘭石集團將蘭州新區高端能源裝備產業園區項目劃分為22個單項工程，對每個工程確定了若幹節點工期，指揮部每隔一段時間要召開協調會議，協調解決建設中出現的問題，確保進度。

　　“今年6月可以實現新購裝備全麵投產，7月開始老廠區設備整體搬遷，9月實現全麵投產，完成‘出城入園’任務。”這位吃在工地、住在工地的總指揮自豪地說。

　　早一天建成，早一天投運，早一天產生效益。在蘭州新區，麵對諸多紅利疊加和優質的軟環境，每個項目都輕裝上陣，加速向前跑。

　　去年4月10日開工的中國四聯高新技術西北產業基地項目已經進入衝刺階段，投資5億多元的一期項目預計今年7月投產，將生產出廣泛應用於高端手機麵板、LED照明等領域的藍寶石產品。

　　去年6月21日開工的蘭州新區綠地智慧金融城項目截至目前到位資金33億元，購物中心、影視中心引進品牌機構已完成簽約，今年計劃建設麵積100萬平方米。

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　　新的一年，蘭州新區已定下了新的目標：力爭實現招商引資到位資金達到800億元以上。

　　蘭州新區，中國版圖幾何中心的這顆鑽石，已蓄積了足夠多的能量，她的光芒將愈加燦爛奪目！