今日中國之西北角

第三章 荒原築夢起新城——蘭州新區開發建設紀實

　　新華網蘭州8月19日電（記者連振祥、白麗萍）2012年8月20日，蘭州新區正式獲國家批複，躋身為第五個國家級新區。一年來，甘肅省舉全省之力進行蘭州新區的開發和建設，核心區基礎設施基本建成，百餘家企業已經或即將落戶，生態建設取得積極進展，在一片荒原上起步的新城夢日漸清晰。

　　荒原起新城

　　“沒想到蘭州新區的變化這樣快。”居住在蘭州新區的舟曲泥石流災害安置戶趙永財，每天都會出門轉轉。“路寬了，人多了，公交車通了，環境綠了，樓房也多了。”去年7月，趙永財剛搬來新區時，連買菜的地方都沒有。

　　位於蘭州市北麵60餘公裏秦王川的蘭州新區，規劃控製麵積821平方公裏，涉及永登和皋蘭兩縣的6個鄉鎮，即使在貧窮的永登、皋蘭兩縣，秦王川一帶也不是最富裕的地區。“建設國家級新區，秦王川沒有任何基礎，是真正的一窮二白。”蘭州新區黨工委書記李森洙說，“一年來，新區最大的變化，在於基礎設施、產業聚集和生態建設，一座新城正在崛起。”

　　蘭州新區建設伊始，就將基礎設施建設作為首要任務。據統計，近兩年來，已開工建設道路59條，總裏程近400公裏，其中通車裏程達到170公裏，城際鐵路已動工，貨運鐵路年內建成。由東西向和南北向分別以“緯”和“經”命名的道路，已形成了縱橫交織的經緯網。

　　道路建設在支撐起新區基本骨架的同時，新區市政設施建設也在同步推進。在新區80平方公裏核心區內，記者看到，為新區供水的三座水庫已經建成，第二給水廠已投入運營，六座變電站已經開工，天然氣工程已通氣點火，學校、醫院、文體場館等公共服務設施也在積極推進。

　　截至目前，蘭州新區用於基礎設施建設的投入累計達316億元，有近萬名建設者活躍在各產業園區。“目前核心區80平方公裏的基礎設施配套建設已基本完成。”李森洙說，“到今年底，將基本完成規劃中確定的基礎設施建設任務。”

　　新區不唱“空城計”

　　“社會普遍擔憂的是，蘭州新區是否會變空城和鬼城。”蘭州新區黨工委副書記郭智強說，“我們的回答是：不會。”

　　郭智強說，建設蘭州新區不是搞房地產開發，既有房地產項目是按照新區規模匹配發展。蘭州新區的發展思路是，以產促城，以產帶城，產城融合，共同發展。

　　在一片幾乎沒有任何產業基礎的荒野上建設新區，難度可想而知。“產業發展是核心，招商引資是關鍵。”李森洙說。

　　蘭州新區的產業發展實行“一招二遷三引”。蘭州新區成立了兩個招商局，組成五個招商分隊，分赴長三角、珠三角、秦嶺以北、秦嶺以南和北京等地駐點招商。“我們都是蹲點招商，一出門就是兩三個月。”招商二局局長王曉寧一邊不停地接待來訪客戶一邊說，“目前的接洽可以說處於井噴狀態，但新區既要招商，更要選商。”

　　李森洙介紹，蘭州新區確定了招大引強、選商擇資的理念，瞄準行業龍頭，建立重點客商庫，主攻國內外500強、“國”字頭企業和上市公司等有實力的大企業、大集團。據了解，截至目前，蘭州新區已累計簽約項目148個，總投資1791.22億元。

　　在招商引資的同時，甘肅力促蘭州市區企業出城入園遷入新區。2012至2014年，蘭州市計劃實施132戶企業出城入園，其中向蘭州新區拓展118戶。除此之外，甘肅還出台政策，鼓勵其他市州將招商項目引入蘭州新區集中，將蘭州新區作為甘肅轉型跨越發展的新平台。

　　以創新率先崛起

　　按照規劃，蘭州新區將重點發展石油化工、裝備製造、生物醫藥、電子信息、現代物流等七大支柱產業，打造石化、裝備製造、科教研發、物流、現代農業等六大產業園區，形成“兩區三片多組團”的總體空間結構。

　　采訪中，蘭州新區的幹部和一些專家認為，和其他國家級新區相比，蘭州新區的優勢並不明顯，今後將會麵臨更為激烈的競爭，這意味著，蘭州新區對創新發展的需求更為緊迫。“蘭州新區要按照國家賦予的戰略定位，突出特色產業、循環經濟和節能環保，突出改革創新。”李森洙說。

　　記者了解到，在今年的建設中，蘭州新區堅持了“兩手抓”的原則。一手抓“加法”，瞄準各行業領軍企業，重點招引一批“裂變”項目、升級項目和產業鏈項目，為新區快速發展注入活力；一手抓“減法”，堅決拒絕高耗能、高汙染、高排放的項目，嚴把項目準入關、環境保護關，所有入駐項目必須符合國家產業政策，達到環保要求。

　　李森洙說，根據規劃，到2015年，蘭州新區人口規模為30萬人，新區框架、產業體係及相關配套服務體係初步形成。到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產業集聚、服務配套、人居環境良好的現代化新區。