當前高校穩定形勢分析研究

第一節 當前影響高校穩定的因素

　　穩定的社會環境是一個國家發展的前提與保證，在我國亦是如此。“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定，沒有穩定的環境，什麽都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社1993年版，第284頁。我國改革開放三十多年來之所以能取得巨大的成就，得益於在發展期間，我國有一個相對穩定的社會環境。因此，國家要想繼續得到發展，即必須一如既往地做好穩定工作。而高校作為培養知識分子的重要場所、廣大青年學生求學的神聖殿堂以及為國家培養各種科技人才的搖籃，其穩定性是整個社會穩定中的重要一環，影響著整個國家與社會維穩工作的成敗與否，關係到知識分子的未來。

　　當前影響我國高校穩定的因素多元化，整個社會大環境的變化、複雜的校園周邊環境、社會上非法組織的滲入與大學生的心理健康問題、網絡不良信息的傳播等都威脅著高校的穩定。而當前高校的維穩工作卻存在情報收集不充分、預警能力不足、矛盾排查化解能力不足與應急能力不足等方麵的問題。在了解當前影響我國高校穩定的原因及高校維穩工作中所存在的問題的基礎上，提出相應的解決措施。構建完善的信息收集體係，運用多種信息收集方法，全麵掌握高校動態；構建通暢的預警體係，把握高校穩定與治安發展變化的趨勢，提高預警能力，做到科學合理的預警；構建協調的內部矛盾糾紛排查化解體係，堅持全麵排查與重點化解相結合的原則，及時排查化解高校內部的各種矛盾，從而維護高效穩定；構建迅速有力的應急體係，培養一支高效的應急隊伍，及時處理高校各種突發事件，確保高校安全。

　　高校的穩定是我國高等教育事業發展的前提。隻有形成了一種穩定安全的校園環境，高校的各種教學科研活動才能得以正常展開，發揮其作用。然而，隨著社會形勢不斷發生新的變化、各種新的社會問題不斷出現，新的不確定因素影響著高校的穩定。

　　第一，轉型社會矛盾尖銳影響高校穩定。我國目前正處於社會轉型的關鍵時期，各種社會矛盾都相繼顯現出來。我國社會主義市場經濟建立並不斷發展，既給高校的發展帶來了新的機遇，同時也逐漸改變了高校師生與其他工作人員的人生觀、價值觀與利益觀。在涉及切身利益時，他們的思想與行為往往會發生巨大變化。小到學生獎助學金的發放標準問題、入黨評優的問題，大到畢業後就業的問題。劉誌明：《對高校群體性突發事件的探析》，《職業時空》，2009年第12期。這些問題都關係到學生的切身利益，如果一旦處理得不當，就有可能引發學生的不滿與叛逆情緒，影響學校穩定。不同利益群體之間關係的變化，新舊觀念的相互衝突，貧富差距過大，改革與發展不平衡，片麵追求經濟過快發展而相應的配套措施卻沒建立起來，社會上拜金主義思想廣泛存在嚴重扭曲了社會主義核心價值觀，部分政府官員生活腐化。尖銳的社會矛盾使得整個社會環境發生了變化，社會不穩定的因素日益增多，社會的穩定形勢不容樂觀。整個社會大環境的變化勢必影響高校的穩定。

　　第二，複雜的校園周邊環境影響著高校的穩定。高校校園並不是一個完全封閉的地方，而是直接與社會有著千絲萬縷的聯係。如前所述，調查顯示有79.9%的學生認為校園周邊環境很亂，使他們生活無安全感。來自校外的人員進入高校，一方麵，將一些社會陋習帶入了高校，影響著學生的身心健康；另一方麵，這些校外人員本身也成為學校的治安隱患。同時，高校的管理與教育模式都是以塑造學生服從與無私的形象為目的，而對於體現“大學生創造個性和創造能力的懷疑批評、獨立自主等現代人格卻沒有重視，使得高校學生品格缺失和異化，成為影響高校穩定的重要原因”佟曉燕，王蕊：《淺析高校群體性事件的處置策略》，《警察技術》，2009年第7期。校園周邊的娛樂場所，也成為各種治安問題的高發地，影響著高校的穩定。

　　第三，社會上非法團體、非法組織滲入，影響高校穩定。高校是產生思想的地方，是各種思潮的匯集之地，同時高校師生也是國家社會主義現代化建設的重要力量，因此，它也就成為西方進行意識形態滲透的重點場所。而隨著全球化趨勢進一步加強以及我國改革開放的進一步深入，西方的主流意識形態與生活方式對高校師生進行了巨大的衝擊，使他們的個人行為充滿個性。這就使得“我國依靠傳統行政手段統一人們思想的管理方式不再有效，造成高校師生價值觀的轉變，使他們對一些社會敏感問題不理解，從而易被敵對分子利用，威脅高校的公共安全”佟曉燕，王蕊：《淺析高校群體性事件的處置策略》，《警察技術》，2009年第7期。社會上的一些非法團體如傳銷組織利用在校大學生社會閱曆淺、思想相對單純、是非觀念與法製意識相對薄弱、容易相信人的弱點，將其騙入團體，對其洗腦，利用其進行非法的傳銷活動，嚴重損害了高校大學生的身心健康。劉建軍：《影響高校穩定的因素分析及預警機製的構建》，《學校黨建與思想教育》，2009年第17期。同時，一些非法的邪教組織打著“正義”的幌子在學生中進行反動宣傳，企圖扭曲大學生的社會價值觀，並唆使他們從事一些破壞活動。這嚴重影響了高校的穩定。

　　第四，學生心理健康問題影響著高校的穩定。當前高校中的在校大學生基本上都是獨生子女，適應能力差，在集體生活中不知道如何與同學相處，出現了問題也不知道如何解決。在各種壓力下往往會做出一些傷害自己或他人的極端行為。大學生正處於青春期，思維活躍，但其世界觀和價值觀還沒有完全形成，思想並不成熟，容易受各種反麵因素影響，加上他們法製觀念比較淡薄，容易衝動，做出影響高校公共安全的行為。同時，有49.1%學生將“上網”放在課餘時間主要活動的首位。網絡遊戲在高校學生中盛行，許多學生由於迷戀網絡遊戲不但荒廢了學業，甚至將網遊世界與現實世界混淆，出現心理健康問題。另外，當前嚴峻的就業形勢也影響著高校學生的身心健康，調查問卷統計數據顯示，在高校穩定影響因素問題中，有80.63%的學生選擇了“就業形勢嚴峻”，對未來的就業感到迷茫與困惑。這也是影響高校穩定的不確定因素之一。

　　第五，網絡傳播不良信息影響高校的穩定。全球已進入信息化時代，網絡在給人們帶來許多生活便利的同時，也改變了人們的思維方式與思想觀念。網絡在高校的普及也改變了高校學生的思維方式，學生所接受的信息量及其廣泛。西方反華勢力則利用網絡這一平台向學生傳播一些抹黑中國政府的言論，企圖動搖學生對政府的信任。隨著社會多元化的發展，高校學生所處的文化環境十分複雜，所接觸的文化也是多樣。包括西方的民主文化、崇尚個人自由的文化、宗教文化、利己主義文化等等。而這些文化都會對大學生的思想道德素質產生潛移默化的影響，從而成為影響高校公共安全的深層次原因。朱光鈦：《有效防範高校群體性事件的研究》，《長沙鐵道學院學報（社科版）》，2008年第4期。同時，一些新聞媒體以及網絡平台為博人眼球，提高知名度，不惜對某些事情進行誇大其詞的報道，惡化了事情的性質，對不明真相的高校學生產生了不良的社會影響，造成他們一些過激行為的發生，嚴重影響了高校的穩定。同時，網絡上大量淫穢暴力信息也影響著學生的身心健康，繼而威脅高校穩定。