當前高校穩定形勢分析研究

第五節 高校穩定工作的思考與對策

　　高校穩定絕不是“不要出什麽事情”這種消極心態指導下的被動防範，而是高校乃至社會可持續發展的有機組成部分。宋富軍：《當前高校穩定的影響因素及應對》，《思想教育研究》，2011第5期。因此，必須以積極預防的心態著力解決影響高校穩定的突出問題，構建高校穩定工作體係，促進社會可持續發展。結合當前影響高校穩定主要因素和我國高校自身實際情況，筆者以為，維護高校穩定，主要應從以下幾個方麵著手。

　　（一）積極利用先進技術，奪取網絡宣傳教育新陣地

　　網絡盡管是一把雙刃劍，但隻要利用好了，就可以趨利避害，充分發揮其覆蓋麵廣、影響程度深等其他宣傳媒介所無法企及的巨大優勢，使其不僅成為推動學生素質教育的大課堂，而且可以使之成為開展正麵宣傳教育的新陣地。伍誌燕：《學生網絡法製意識的缺失及教育應對》，《長春工業大學學報》（高教版），2011年第4期。本報告認為，要從容應對網絡挑戰，奪取網絡宣傳教育新陣地，樹立引導大學生健康成長這一信息時代的新航標，必須做好以下三個層麵工作。

　　1.政府層麵

　　第一，健全網絡法律法規，有效規範網絡運行。通過健全網絡相關法律法規，不僅可以實現有法可依，引導社會公眾的行為，還能夠增強社會公眾對其行為的預見性，從而有利於網絡安全、健康運行。

　　第二，進一步完善網絡實名製。推行網絡實名製，不僅有利於網絡監管，還可以促使網民自覺遵守網絡法律法規，淨化網絡環境。

　　第三，加大網絡監管力度，嚴懲違法犯罪行為。政府有關部門，除了要積極利用新技術，加大對網絡的監督和管理之外，還要積極聯係其他部門，攜手打擊網絡違法犯罪行為。

　　2.高校管理者層麵

　　第一，及時更新觀念，堅持“線上和線下”齊抓共管。高校管理者要主動學習現代管理知識，及時更新管理觀念，拋棄過去僅依靠“線下”管理的單一觀念，對網絡這一新陣地也要引起足夠重視，樹立“線上和線下”並重的觀念，堅持“線上和線下”齊抓共管。

　　第二，自覺提升網絡運用技能，努力做到敢用、會用和善用網絡這一現代媒介。高校管理者及時將黨的一些新思想、新觀點和新論斷向學校網站延伸，可以強化師生們的思想政治觀念，提升思想政治覺悟水平；及時轉載國家的一些相關政策和法律法規，不僅可以使師生了解國家的動態，還可以增強師生的對法律法規的了解；通過宣傳一些先進人物（如：見義勇為者、優秀創業青年等）等典型事跡，可以起到感染、教育和激勵作用；通過及時披露一些突發事件的處理結果，可以做到公開透明，起到穩定人心的作用；及時對學生留言等的予以回複、解釋，可以緩和學生對學校和老師之間的矛盾。

　　3.社會層麵

　　社會團體要積極倡導網絡倫理，鼓勵健康上網、文明上網，努力營造積極樂觀、健康向上的網絡環境。

　　（二）協同合作，構築校園周邊環境綜合治理防線

　　校園周邊環境，對大學生健康成長、維護高校穩定的重要性絲毫不亞於校園環境，意義之重大不言而喻。然而，當前不少高校為謀求發展，搬遷至郊區或城鄉結合地區，而城郊結合地區治安情況往往很複雜。因此，為營造良好的校園周邊環境，高校要積極加強同校園周邊地區政府部門和有關單位等的溝通交流，構建協同合作體係，努力構築起校園周邊環境綜合治理防線。何銀鬆：《上海高校安全穩定長效工作機製研究》，《上海公安高等專科學校學報》，2011年第4期要構築起這一防線，高校必須認清切實加強保衛隊伍建設的重要性，努力建設一支素質高、技術硬、能力強的校園保衛隊伍。高校保衛部門必須做到以下幾點：第一，必須認識到自身責任之重大，明確分工，落實責任；第二，積極主動加強同地方公安機關的密切聯係和緊密配合，加大對周邊區域人口以及外來人員的有效管理力度，對校園周邊區域存在的違法犯罪活動予以堅決打擊，努力清除校園周邊區域存在的邪惡勢力和危險分子；第三，緊密配合好地方衛生、工商、城管、文化執法等多部門，加強對校園周邊設立的餐飲、KTV、遊戲廳等經營性場所的審查和監管，有效清理“無證經營”“危險經營”等不法經營場所，努力消除容易誘發事端的隱患，以淨化校園周邊環境。第四，加大對校園進出人員證件的審查力度。加大證件審查力度，一經發現可疑人員，要積極同駐校公安派出所聯係，以避免不法分子混入校園，威脅師生人身和財產安全。

　　（三）多措並舉，緩和嚴峻就業形勢

　　就業不僅事關大學生切實利益，而且事關學生家長和學校利益，甚至在某種程度上事關社會和國家大局。筆者以為，要緩和當前嚴峻的就業形勢，消除影響高校穩定、家庭穩定乃至社會穩定和社會發展的安全隱患，必須做好從以下三個層麵著手。

　　1.政府層麵

　　第一，出台相關政策，促進大學生就業。政府可以采取財政支持、稅收優惠等方式，鼓勵有條件的大學生自主創業，鼓勵中小企業積極吸納大學生就業，鼓勵就業培訓機構的設立等。

　　第二，優化就業服務平台，及時發布就業信息。就業服務平台要加強特色建設，及時發布就業信息，吸引更多的大學生訪問就業服務平台，了解更多的就業信息。

　　2.高等院校層麵

　　第一，改革人才培養方案，注重實踐能力培養。由於高校培養方案設置不合理，導致人才培養與社會需求脫節較嚴重。為此，高校應根據社會發展需求改革人才培養方案，在注重理論課程學習的同時，要更加注重理論聯係實踐，強調人才社會實踐能力的培養。例如，可以探索與企業、技工院校等聯合辦學模式。

　　第二，設置就業指導課，提升課程教學質量。“用工荒”和“就業難”的並存為高校提出了要求。高校不僅要設置就業指導課，更要提升課程教學質量，努力引導學生樹立正確的就業觀念，降低就業預期。筆者以為，要做到這一點，高校不僅要安排就業經驗豐富的教師，還要增加課程學時。而課程教師要讓學生真正聽得進去，就必須改革傳統教學模式，創新教學方法，真正有效避免課程流於形式。

　　第三，加強溝通合作，吸引企業送崗進校。高校要積極同用人單位加強聯係與合作，多舉措吸引企業到校舉辦招聘會。

　　第四，用好新媒介，拓寬就業信息發布渠道。高校就業主管部門可采取校園網、飛信、微博等多種新媒介，及時向學生們發布就業信息。

　　3.大學生層麵

　　要促進大學生就業，從大學生自身層麵而言，大學生不僅要努力學習理論知識，夯實專業功底，還要加強自身社會實踐能力的培養，同時也要積極了解相關就業政策和招聘信息，自覺轉變就業觀念，增強就業能力。

　　（四）多方參與，提升大學生法治意識

　　要提升大學生法治意識，使他們知法、守法、信法和用法，必須由政府、高校、家長和學生等多方協同參與。政府不僅要采取多種手段嚴懲辱法、抗法、壓法等踐踏法律的惡劣行為，還要進一步加大普法宣傳力度，提升公眾法治意識，努力營造全民信法、守法、用法的良好氛圍。

　　高校必須做好以下幾點：第一，重視大學生法製課程教育。要做好“重視”，必須樹立專業教育與法製課程教育並重的觀念，堅持兩手抓。第二，積極探索實效性教學模式。要做好這一點，一方麵要積極嚐試開設合同法、民法、婚姻法等與學生密切相關的法律選修課，並適當增加其學分和學時，另一方麵要積極向新技術借力，有條件的地方可以嚐試開設網絡法製教育課堂，實現線上和線下的有機結合。第三，配備高水平專職教師。任課教師積極進行調查，探索容易吸引學生的教學方式、教學內容。比如，可以從實際案例入手，開展啟發式教學；也可以組織學生旁聽法院庭審，開展實踐式教學。第四，充分利用好模擬法庭。支持法學專業學生定期向全校大學生開展模擬庭審活動，以有效發揮其普法宣傳、開闊視野和宣傳引導作用。家長要拋棄過去那種“唯分數論人才”的陳舊觀念，積極學習並自覺遵守國家法律法規，率先垂範，在發揮模範帶動作用的同時注重對孩子法治意識的教育。學生自己也必須充分認識到增強自身法治意識的重要性，積極主動學習相關法律知識，自覺提升法治素養，增強法治意識。當然，隻有多方參與、多管齊下，才能充分發揮“1+1＞2”的非線性效應。

　　（五）突出重點，增強高校思想政治工作實效性

　　高校穩定的實質是保持政治局麵的穩定。要維護好高校穩定局麵，促進社會政局穩定，高校必須做好以下幾點。

　　第一，認清加強思想政治教育工作的重要性。堅持以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體係為統領，以思想政治教育工作為重點，堅持正確的輿論導向，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，努力增強師生不僅在思想上，而且在行動上與黨中央保持高度一致的大局觀念和整體意識。

　　第二，抓好思想政治理論課程教學。在強化思想政治理論課程教學的同時，不斷創新，尋求突破，著力探索易於接受、富有特色且效果顯著的思想政治理論教學模式，寓教於學，使學生在不知不覺中樹立堅定的政治信仰，牢記為人民服務、為社會主義服務的曆史使命，堅定為實現共產主義而不懈奮鬥的理想信念，從而有效扭轉大學生思想受政治理論課老師影響僅占25.68%的不良局麵，避免課程教學流於形式。

　　第三，加強高校輔導員隊伍建設。在輔導員隊伍建設上，除了要選聘那些素質高、能力強和富有責任心的人員外，還必須突出輔導員要深入到學生學習和生活中去的工作理念。通過到學生中去，輔導員可以與學生“打成一片”，成為學生的良師益友。這樣可以加強對學生各方麵的了解，進而有針對性地進行教育、引導和幫助，將不穩定的苗頭扼殺在萌芽狀態，為高校穩定創造堅實的學生基礎。

　　第四，積極營造良好的校園文化氛圍。通過深入開展社會主義核心價值體係學習教育活動，努力用社會主義核心價值體係引領思潮、凝聚共識，製定文化強校方針，著力培育生動活潑、健康向上、形式多樣、富有特色的先進校園文化，努力營造良好的文化氛圍和輿論氛圍，在不斷滿足師生日益增長的文化生活需要，大力增強師生的內聚力，努力提升學校核心競爭力的同時，有效抵製西方“拜金主義”“享樂主義”和“極端個人主義”等腐朽社會思潮和價值觀念的入侵。

　　§§第四章 當前維護高校穩定工作機製構建