當前高校穩定形勢分析研究

第三節 新時期維護高校穩定工作的重要性與必要性

　　高等院校作為社會重要組成部分之一，因其在國家經濟和社會發展中的重要地位，曆來被作為社會穩定的“晴雨表”和“溫度計”。花傳國，徐徽：《十六大以來高校穩定研究的新進展》，《江西青年職業學院學報》，2013年第1期。就某種意義上講，高校穩定是人民安居樂業的一種折射，是社會穩定、國家昌盛的一種象征。因此，黨和國家曆來重視高校穩定工作，始終將其作為頭等大事常抓不懈。改革開放30年，我國高校形勢總體上處於穩定階段，呈現良性運行狀態。但也出現了諸多不和諧因素。這在近年來表現尤為突出，並日益呈現出動態化、多樣化和複雜化的特征，這對維護高校穩定工作提出了新的更高的要求，使得維護社會穩定和高校穩定的任務異常艱巨和複雜。鑒於此，在新時期深入研究維護高校穩定工作，不僅非常重要，也非常有必要。

　　（一）維護高校穩定是實現社會穩定、國家長治久安的現實需要

　　高等院校是社會組成部分中最敏感、思想最活躍、最具影響力的部分。社會的政治穩定與高校的政治穩定既有密切的相關性，又相互區別。一方麵，國民經濟和社會持續健康發展，人民生活水平不斷提高，社會政治才能穩定，社會政治穩定是高校政治穩定的基礎。另一方麵，高校是青年知識分子最密集的地方，青年教師和大學生具有強烈的愛國熱忱、特殊的政治敏銳性，是一支較為宏大的熱血群體，也是西方敵對勢力想方設法對我國進行滲透的主要對象，以他們為主體的社會主義高校園地，必然成為政治上最敏感的區域之一。國內、外重大事件的發生和時事政治的重大變化，往往較早地在高校師生中引起自發性的回應，一旦受到煽動，容易引起思想混亂，導致行為偏激，以至於對社會公眾輿論和政治穩定產生一定的影響，因而高校穩定在某種程度上會直接影響社會的政治穩定。經驗表明，高校穩定是事關整個社會穩定特別是政治穩定的大問題，是反映國家政治和社會生活運行狀況的“晴雨表”。曆觀近20年來的所有大的不穩定事件，都有高校的參與或與高校有較密切的關聯。可以說，高校穩定是影響我國社會穩定特別是政治穩定的最直接、最基本和最重要的因素之一。因此說，維護高校穩定，是實現社會穩定、國家長治久安的現實需要。

　　（二）維護高校穩定是構建社會主義和諧社會的應有之義

　　黨的十六屆六中全會提出構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”《中共中央關於構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》，《人民日報》，2006年10月19日。的社會主義和諧社會。全麵而準確地理解社會主義和諧社會的基本特征和重要原則，最重要的一條就是要充分認識到保持安定有序、維護社會穩定的重要意義。穩定是和諧的前提和基礎，沒有社會的平安、穩定、有序，構建和諧社會就無從談起。和諧社會要求社會穩定，而高校作為社會的一部分，因而和諧社會也必然要求高校穩定，可以說維護高校穩定是構建社會主義和諧社會的內在要求和本質屬性。

　　和諧社會是強調以人為本的社會，它把提高人的素質，促進人的全麵發展作為根本目標之一，而提高人的素質是最重要的。因此，構建和諧社會離不開以培養人、塑造人為根本宗旨而存在的教育。高校在教育體係中處於“龍頭”地位，作為培養、造就社會主義事業建設者和接班人的搖籃，作為科學研究和社會服務的重要機構，是構建和諧社會的重要陣地，在構建和諧社會進程中將發揮極為重要的作用。而穩定是高校改革與發展的前提與基礎，因此，維護高校穩定是構建社會主義和諧社會的應有之義和必然要求。

　　（三）維護高校穩定是全麵深化改革、實現中華民族偉大複興中國夢的必然要求黨的十八大報告提出“改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”，要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。為貫徹落實黨的十八大關於全麵深化改革的重大戰略部署，黨的十八屆三中全會作出了關於全麵深化改革若幹重大問題的決定。這一重大決定的有效實施就必然要求有一個穩定的社會環境，因為穩定是改革和發展的前提，沒有一個穩定的社會環境作保證，改革隻能止步不前，發展也就遙不可及。高校穩定作為社會穩定的重要組成部分，維護高校穩定也就成為全麵深化改革、實現中華民族偉大複興中國夢的必然要求。

　　（四）維護高校穩定是高等教育改革與發展的前提和基礎

　　近年來，我國高等教育逐步由“精英化教育”向“大眾化教育”轉變。“大眾化教育”的一個顯著特征就是招生規模不斷擴大，招生人數大幅增長。據教育部發布的2013年全國教育事業發展統計公報顯示，我國高等教育毛入學率超過了30%。連續多年的大幅擴招，招生人數的增加極大地挑戰著各地高校辦學承載能力的極限。在這種情況下，如果不及時解決高校改革與發展中遇到的問題，必然會阻礙我國高等教育的改革和發展，阻礙和諧校園建設的順利進行。因此，隻有保持高校的穩定，才能使高等教育改革與發展中出現的矛盾與問題得到及時有效地解決，從而保證高等教育改革的順利進行，促進我國高等教育事業的不斷發展。韋慶辛：《試論新時期維護高校穩定的重大意義》，《社科縱橫》，2008年第9期。

　　（五）維護高校穩定是有效防範當前威脅高校穩定因素的迫切需要

　　盡管長期以來我國高校形勢總體上處於穩定階段，呈現良性運行狀態。但是隨著社會經濟、技術的進步和高等教育事業改革進程的加快，仍然出現了威脅高校穩定的諸多不和諧因素。諸如，城鄉居民收入差距不斷拉大和社會貧富分化日趨嚴重，官員腐敗問題突出，大學生就業形勢十分嚴峻，特權盛行和社會不公平現象日益顯著等社會矛盾，高校擴招與後勤供給不足之間的矛盾以及高校內部改革與管理中存在問題等自身問題等等。不僅有國內因素，而且有國際因素；既有高校教育管理方麵的因素，亦有社會環境因素和高校師生自身因素等。國內因素與國際因素之間相互影響，社會問題與高校內部問題彼此交織，高校穩定工作麵臨的問題日益呈現出多樣化和複雜化等特點。這些問題不僅嚴重影響高校穩定，也在一定程度上影響著國家教育全局乃至國家社會政局穩定和全麵深化改革的深入推進。因此，進一步加強高校穩定工作，有效防範當前威脅高校穩定的因素，確保高校持續、健康、協調、快速發展就成為維護高校穩定的必然要求。