當前高校穩定形勢分析研究

第一節 新時期高校穩定工作的基本內涵

　　穩定是社會持續快速發展的前提和保證，沒有穩定，什麽事情也辦不成，已經取得的也將會失去。高校作為社會的一個子係統，是社會穩定的“晴雨表”和“風向標”。當前，麵對全麵深化改革這一新形勢新任務，維護高校穩定，不僅是新形勢下全麵深化改革、實現中華民族偉大複興中國夢的重大問題，而且是關係到整個社會穩定的重大問題。高等院校穩定，不僅是高校自身建設和諧校園的前提和基礎，而且是自身健康發展的重要保障，更是影響社會安定團結、經濟持續快速發展和國家長治久安的重要因素。在全麵深化改革的新形勢下，高等院校必須認真貫徹落實中央關於穩定工作的部署和要求，積極研判新時期高校穩定工作麵臨的不和諧因素，科學探索新時期穩定高校工作的體製機製，努力開創高校穩定工作的新局麵。

　　所謂“穩定”，根據《現代漢語詞典》中的解釋，就是“穩固安定、沒有變動”的意思。與這種單純詞義學上的穩定的概念不同，我們這裏所說的穩定，是一個全麵的、綜合的、動態的概念。穩定，不僅包括政治穩定、經濟穩定和社會秩序的穩定，也包括社會公眾思想的穩定等。穩定不僅僅是指單純的靜止不變，更是指“動中有靜，靜中有動”，即在動態的發展中保持相對的穩定，如國家法律和政策的前後相對一致性等。本文所說的穩定，是指人們通過自覺幹預、控製和調節而達到的社會生活的動態平衡。簡言之，穩定就是各種社會關係的相互協調，最終社會在整體上保持一種相對平衡狀態。

　　高校穩定作為社會穩定的重要組成部分，也是一個動態的綜合性概念。在新時期，高校穩定，是指高校在其行為規範獲得社會廣泛認同之基礎上的高校內部教學、科研、學習和生活的秩序化，是高校內部各種矛盾能夠得到緩和與解決以及高校與外部環境之間保持著相對平衡與協調而形成的良性運行狀態，是人們通過自覺的幹預、控製和調節而達到的高校各項工作的一種動態平衡。郭孝鋒，魏彤儒：《新時期“高校穩定”的內涵及其特征研究》，《華北電力大學學報（社會科學版）》，2007年第2期。維護高校穩定，就是通過堅定不移地推進高校自身的改革，適時調整和變革高校內部各要素之間的相互關係和組合配置方式，增強高校的適應力和活力，發揮高校的整合功能，建立起維護高校穩定的工作體係及運行機製。具體而言，高校穩定主要包括以下四個方麵的內容。

　　（一）高校政治上的安定團結

　　政治局麵穩定是我國高校的立校之本，也是高校穩定的本質要求。穩定作為我國改革開放以來的重要指導方針，首先是針對社會政治不安定因素而提出來的，這就要求我們始終要將政治穩定作為頭等大事來抓。我國的社會主義性質決定了我國高校必須始終堅持社會主義辦學方向，把培養學生堅定正確的政治方向和解決“為什麽人的問題”放在第一位，使所培養出來的人才始終為社會主義現代化建設服務。高校政治局麵的穩定不僅要求高校堅持四項基本原則不動搖，堅持黨的基本路線不動搖，堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向不動搖，而且還要求高校必須堅持以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體係為統領，以思想政治教育工作為重點，堅持正確的輿論導向，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，努力使廣大師生樹立堅定的政治信仰，牢記為人民服務、為社會主義服務的曆史使命，增強與黨中央保持高度一致的大局觀念和整體意識，最終服務於共產主義事業這一最高理想。

　　（二）高校師生員工思想上的穩定

　　高校穩定，不僅是政治上的安定團結，而且還是思想穩定。高校師生員工思想穩定是政治穩定的基石，也是高校穩定的核心。思想穩定是指高校師生員工心理狀態和精神狀態穩定，對中國共產黨的領導和社會主義現代化事業、中國夢充滿信念，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，有很強的向心力和凝聚力。高校師生員工的思想穩定，有賴於高校及時有效的思想政治工作和政策執行的合理性，有賴於廣大師生滿意的物質保障。高校要深入開展社會主義核心價值體係學習教育活動，努力用社會主義核心價值體係引領思潮、凝聚共識，製定文化強校方針，著力培育生動活潑、健康向上、形式多樣、富有特色的先進校園文化，營造良好的輿論氛圍，不斷滿足師生日益增長的文化生活需要，大力增強師生的內聚力，努力提升學校的核心競爭力，確保廣大師生思想上的穩定。

　　（三）高校教學和科研秩序的穩定

　　高校教學和科研秩序的穩定是高校穩定的基本標誌。良好的教學和科研秩序不僅是高校穩定的外在表現形式，更是維護高校穩定的有力保證。高校政治局麵穩定和廣大師生思想穩定的實現，必然要求高校有一個良好的教學和科研秩序。因為隻有這樣，才能有計劃、有步驟地啟動高校改革進程，才能不斷深化高校改革，提高教學質量，實現高等教育的內涵式發展，最終培養出理想信念堅定、勇於創新創造、矢誌艱苦奮鬥、符合社會需求的全麵發展的社會主義建設者和接班人。在這一過程中，要始終維護好高校穩定，就必須把教學科研工作與社會的發展需要結合起來，把教學改革與社會改革結合起來，把改革力度與廣大師生的心理承受能力結合起來，在穩定中求發展，在穩定中求進步。

　　（四）高校校園環境的穩定

　　校園環境穩定是高校穩定的關鍵和基本要求。所謂校園環境穩定不僅包括校園內部環境的安全穩定與和諧，而且還包括校園周邊環境的安全穩定。社會環境尤其是校園周邊環境的和諧穩定與安全、校園自身環境的和諧的是高校改革與發展的前提和基礎。如果校園裏或校園周邊經常發生傷害、盜竊等各種安全事故，廣大師生的人身和財產就會麵臨嚴重威脅，廣大師生的思想情緒也會產生極大的不穩定，高校正常的學習、工作和生活秩序也就得不到有效保障，如此，高校的穩定也就更無從談起。因此，要維護高校穩定，不僅要切實抓好校園內部治安管理工作，也必須高度重視和抓好高校周邊的社會治安綜合治理工作，全方位、全過程地確保高校校園的安全穩定。