江西年鑒（2013）

第三十一章 外事僑務

　　本欄編輯 詹躍華

　　外事工作

　　“概況”2012年，全省外事係統圍繞建設富裕和諧秀美江西的奮鬥目標，以推進鄱陽湖生態經濟區建設、贛南等原中央蘇區振興發展為契機，積極探索外事工作，從一般性牽線搭橋向深度參與地方經濟社會建設轉變，並取得明顯成效。

　　外事管理與服務並重。貫徹落實中央、省委省政府關於加強外事管理的相關部署和要求，下發《關於進一步加強因公出國（境）管理工作的通知》，召開全省外事審批部門會議和全省企業“走進非洲”座談會。8月10日正式啟用因公電子護照，在全國率先麵向全省200多家辦證單位開放電子護照外網申報係統，實現全省因公出國（境）網上申報，標誌著江西外事管理躍上新台階。繼續加強對因公出國（境）的審核把關，全年勸退因公出國（境）團組45批145人次，核減團組境外時間184天，核減團組人數58人次。積極推介APEC商務旅行卡，在鷹潭、宜春、撫州分別召開APEC商務旅行卡推介會，全省累計成功申領392張，列全國前5位。

　　出訪批次與結構進一步優化。全省因公出國（境）團組1476批5459人次，總批次與人數分別比上年下降5%、10%。其中，因公出國1157批3502人次，批次、人數比上年分別減少0.1%、13.5%；赴港澳319批1957人次，與上年基本持平。按出訪任務區分，經貿出訪3192人，占出訪總人數58.4%；科技出訪572人，占出訪總人數10.4%；培訓出訪589人，占出訪總人數10.7%。因公出國（境）總量嚴格按照“控製總量、突出重點、保壓結合、服務發展”的原則，在出訪人員結構、出訪任務類型等方麵更為合理，經濟活動占據主導地位，有效助推全省對外開放和開放型經濟發展。

　　請進來打開交往窗口。全年邀請和接待外賓、華僑、華人及港澳同胞974批4232人次（其中中聯部安排黨賓9批174人次，涉及13個國家），重要團組有肯尼亞總理奧廷加、參加省政府“太湖文化論壇中醫藥文化發展（南昌）高級別會議”的土庫曼斯坦副總理薩帕爾杜爾德托伊利耶夫、越南前國家主席陳德良等，促成農業、醫學、教育、文化、科技、經貿等多領域的對外交流與合作。全省外事僑務係統全年牽線促成大型投資合作項目57個，簽約投資金額87.26億美元；爭取海外僑胞、港澳同胞捐贈項目41個，款物折合人民幣1001.9萬元。

　　友城合作與交流進一步加強。2012年，新增上饒市與俄羅斯蘇茲達裏市、江西省與匈牙利包爾紹德--奧包烏伊--曾普倫州、鷹潭市與墨西哥科阿韋拉州蒙克羅瓦市、江西省與韓國全羅南道、贛州市與意大利卡乃利市、九江市與博茨瓦納塞羅韋市等6對友城。全省友城總數達74對，其中省級友城17對，設區市及縣級市友城57對。友城遍及五大洲30個國家，進一步拓展了全省對外交往平台，省友協被全國友協授予“人民友誼貢獻獎”“國際友好城市交流合作獎”。友城間的實質性交流成為友城交往的主題，湯加公主皮洛萊烏圖伊塔一行、愛爾蘭中國文化協會代表團、布基納法索布中友協會長一行的訪問，為搭建友誼橋梁，推動與江西經濟、文化、教育等領域的合作發揮了作用。

　　深化領事管理與服務。組織召開“加強非政府組織在贛活動管理工作聯席會議小範圍協調機製”成員單位會議，確保非政府組織在江西活動管理工作平穩有序。舉辦“2012總領事江西行--走進上饒”活動，向墨西哥、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和斯裏蘭卡四個國家的駐華總領事推介江西省在農業、新能源和高新技術產業上取得的新成就，為各方合作創造有利條件。妥善處理涉外事（案）件32起。其中，發生在省內22起，涉及13個國家和地區人員；處理江西省公民境外領事保護事件10起。

　　“江西省與柬埔寨暹粒省簽署建立友好省關係意向書”1月，省委書記、省人大常委會主任蘇榮率團訪問柬埔寨暹粒省，在暹粒市與柬埔寨暹粒省副省長文塔列和有關部門負責人進行友好會談，並舉行了江西省與暹粒省建立友好省關係意向書簽字儀式。文塔列對蘇榮率團訪問表示歡迎並向代表團簡要介紹了暹粒省的情況。雙方一致認為，江西省與柬埔寨暹粒省在農業、旅遊、文化、教育方麵有著堅實的合作基礎和巨大的發展潛力。

　　“肯尼亞與江西簽署八項合作備忘錄”7月21～22日，肯尼亞總理拉伊拉阿莫洛奧廷加代表團一行35人在駐肯尼亞大使劉光源的陪同下訪問江西。省長鹿心社代表省委、省政府會見了代表團一行。在舉行的江西省與肯尼亞項目合作簽約儀式上，江西國際經濟技術合作公司和江西中煤建設集團有限公司，與肯尼亞合作夥伴簽署了8項合作備忘錄，雙方將在公路、太陽能、柴油互補和電站等領域加強交流與合作。

　　“舉辦“總領事江西行--走進上饒”活動”為進一步宣傳江西，加強江西省與外國駐華總領館的交流與聯誼，推介江西良好的生態環境及秀美風光。5月23～26日，省外僑辦與上饒市外僑辦聯合舉辦“總領事江西行--走進上饒”活動，邀請墨西哥、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和斯裏蘭卡四個國家的駐華總領事一行10人到贛參觀考察。此次活動向總領事推介了江西省在農業、新能源和高新技術產業上取得的新成就，全麵展示江西良好的投資環境和生態環境，為各方合作創造有利條件。

　　（金穎）

　　華僑事務

　　“概況”2012年，發揮僑界優勢，圍繞中心、服務僑胞，為江西經濟建設和社會事業發展服務。

　　匯聚僑智，發揮僑力。圍繞轉變經濟發展方式和優化發展結構，進一步將僑務工作重心放在以僑引資和以僑引智上，以華僑華人贛鄱投資創業洽談會（簡稱“華贛會”）為平台，通過廣泛聯係海外華僑華人，深化務實合作，推動和引導海外華僑華人專業人士和工商界人士在江西創業發展，促進江西的生態優勢、資源優勢和政策優勢與華僑華人的資金資源、科技人才資源和商務網絡資源的有效對接，實現內在優勢與外在優勢相互促進和共贏發展。在“華贛會”中，國內外500強企業、僑資企業與江西簽約重大投資項目40個，簽約金額78.77億美元；簽約意向項目2個，金額56億美元。

　　凝聚僑心，涵養資源。深化華僑農場改革發展工作，落實國務院督查組的督查意見，推動解決秀穀華僑農場領導體製改革。貫徹國務院九部委文件精神，做好“關愛工程”的相關工作，向設區市和華僑農場發放春節走訪慰問歸僑僑眷慰問金90多萬元，全年發放老年歸僑生活補貼106.76萬元，並組織開展由28名學生參加為期7天的“關愛工程--歸僑僑眷子女夏令營”活動。落實“僑愛工程--振乾坤優良種畜推廣站”項目，在吉安建成10個推廣站。在安義縣、新餘市渝水區、萍鄉市湘東區開展“僑愛工程--送溫暖醫療隊”活動，在宜春市開展歸僑僑眷職業技能培訓和“僑法宣傳角”掛牌活動。爭取“僑愛工程--黃土助學計劃”資金10多萬元，資助在讀大學生與中學生50多人。

　　宣傳僑法，保護權益。全年新增僑法宣傳角6個，全省僑法宣傳角總數達20個；新增全國社區僑務工作明星社區1個、示範社區3個。全年受理僑務信訪222件次，結案213件次，結案率96%。服務僑企發展，積極協調省有關部門妥善解決萬安縣僑資企業環保問題和瑞昌市僑資企業投資糾紛問題。積極組織在贛僑商參加第十屆東盟華商會、亞太華商論壇和第六屆世界華僑華人社團聯誼大會，幫助僑商更好更快發展。

　　發揮優勢，落實捐贈。元旦和春節期間，省“四僑”聯席單位組成慰問組赴華僑農場走訪慰問部分歸難僑，送上慰問金和慰問品；美國欣欣教育基金會捐贈資金1萬美元，用於欣欣小學增添教學設備、建操場及暑假教師培訓；香港應善良福利基金會捐贈90萬元，用於興建小學3所；美國晨光基金會會長徐惠誠繼續捐贈40萬元，其中20萬元用於資助南昌大學和江西師大貧困大學生各50人，20萬元為吉安興建小學教學樓；澳大利亞悉尼華僑魏基成向江西捐贈羽絨服5000件及助聽器1600隻。全省爭取海外華僑華人捐贈項目41個，獲贈款1001.9萬元。

　　華文教育，培育力量。繼續向柬埔寨、泰國和菲律賓等國家輸送優秀華文教師；爭取中國華文教育基金會資金50萬元，捐建南源小學；7月底舉行華文教育基金會2012年贛州客家文化夏令營，推介贛州客家文化；與國僑辦合作舉辦“中國尋根之旅”青少年紅色搖籃綠色家園之旅九江夏令營，讓海外新生華僑華人力量了解故鄉文化；繼續推進江西理工大學和九江學院等省內高校與國外高校在華文教育等領域的合作。

　　“召開全省僑務工作會議”3月30日，省政府在南昌召開全省僑務工作會議。會議傳達全國僑務工作會議精神，總結“十一五”時期以來全省僑務工作，部署全省“十二五”時期僑務工作。省政協副主席劉禮祖出席。國務院僑務辦公室副主任何亞非、副省長謝茹到會講話，並簽署《關於發揮僑務優勢，促進鄱陽湖生態經濟區建設合作框架協議》。

　　“首屆華僑華人贛鄱投資創業洽談會在南昌舉行”9月25～27日，由國僑辦和省政府聯合主辦，省外僑辦會同省市六個單位共同承辦的首屆華僑華人贛鄱投資創業洽談會在南昌舉行。省委書記蘇榮出席開幕式，國務院僑務辦公室主任李海峰、省長鹿心社出席並講話。省政協主席黃躍金，省委常委、省委秘書長趙智勇，省委常委、省委統戰部部長蔡曉明等出席。副省長謝茹主持開幕式。40多個國家和地區的400名僑領僑商、企業代表出席盛會。大會秉承“為海外僑胞事業發展服務、為地方經濟社會發展服務”的宗旨，共舉辦了世界江西同鄉聯誼會成立大會、首屆“華贛會”開幕式暨大型項目簽約儀式、鄱陽湖生態經濟區建設發展論壇、海外江西同鄉投資創業發展論壇、華僑華人贛鄱投資創業園開園儀式和2012年海外華僑華人（港澳同胞）國慶嘉賓團江西慈善行等六項主體活動。參會的國內外500強企業和僑資企業共簽約項目40個，簽約金額78.77億美元。

　　“世界江西同鄉聯誼會成立大會在南昌舉行”9月25日，世界江西同鄉聯誼會成立大會在南昌舉行，海外36個國家和地區的40個江西同鄉社團代表出席大會。世界江西同鄉聯誼會的成立，整合了全世界的江西籍華僑華人力量，為推動江西經濟社會更好更快發展搭建了一個交流協作的平台。成立大會上，世界江西同鄉聯誼會就“釣魚島事件”發表“世界江西同鄉聯誼會關於捍衛中國釣魚島領土主權的嚴正聲明”，表達了全球23萬江西海外同鄉捍衛中國釣魚島領土主權的堅定立場。

　　（金穎）