江西年鑒（2013）

第二十一章 中國共產黨江西省委員會（1）

　　本欄編輯 陳超萍

　　綜述

　　2012年，在黨中央的正確領導下，省委團結帶領全省幹部群眾，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以迎接黨的十八大勝利召開、學習宣傳貫徹十八大精神為主線，牢牢把握穩中求進的工作總基調，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設，邁出了建設富裕和諧秀美江西的堅實步伐。

　　經濟實現平穩較快發展。堅決貫徹國家宏觀調控政策，把抓項目擴投資擺到全局發展首要位置，把穩增長與調結構、轉方式、促改革更好結合起來，把實施科技創新“六個一”工程作為提質擴量的重要支撐，十大戰略性新興產業發展提速，傳統產業改造升級穩步推進，商貿流通、金融保險、文化創意和旅遊休閑等服務業加快發展，經濟運行在總量突破的基礎上質量得到提高。實現地區生產總值12948.5億元，增長11%；財政總收入2046億元，增長24.4%；500萬元以上固定資產投資11388.9億元，增長30.1%；規模以上工業增加值4885.2億元，增長14.7%；社會消費品零售總額4006.2億元，增長15.9%；三次產業結構之比由12.0：56.9：31.3調整為11.7：53.8：34.5.

　　城鄉區域發展協調性增強。堅持把“三農”工作作為重中之重，全麵落實各項強農惠農富農政策，糧食總產208.5億千克，再創曆史新高，實現“九連豐”。堅持把推進城鎮化作為擴大內需的最大拉動力，充分發揮城鎮化對工業化和農業現代化的雙向帶動作用，城鎮化率達到47.5%，提高1.8個百分點。縣域經濟實力增強，100個縣（市、區）中，財政總收入超10億元的56個，超20億元的17個，超60億元的1個。啟動實施支持贛南等原中央蘇區振興發展國家戰略，全力支持南昌打造全省發展核心增長極，加快推進九江沿江開放開發，初步形成了多極支撐、多元發展格局。

　　改革開放深入推進。農墾、農業、水利、林業、糧食、商貿流通、交通運輸7個係統國有企業全部完成改製。國有文藝院團等五項文化體製改革任務全麵完成。醫藥衛生體製改革繼續深入，國家基本藥物製度實現行政村全覆蓋，省直機關事業單位公費醫療與城鎮職工醫療保險平穩銜接。國有林場改革試點穩步推進。成功舉辦香港招商引資活動周、贛鄱文化台灣行、首屆華僑華人贛鄱投資創業洽談會等活動，對外開放水平進一步提高。

　　生態文明建設持續加強。堅持“生態立省，綠色發展”理念，深入開展低碳經濟發展、資源枯竭型城市轉型、節能減排綜合示範等試點，南昌、贛州、景德鎮被列為全國低碳試點城市。造林綠化“一大四小”工程、農村清潔工程以及鄱陽湖綜合整治紮實有效，和諧秀美鄉村建設全麵啟動，重金屬汙染防治取得實效。節能減排完成年度目標任務，單位GDP能耗下降5%。全省森林覆蓋率63.1%，主要河流監測斷麵水質達標率80.7%，11個設區市城區空氣質量全部達到國家2級標準，生態環境質量居全國前列。

　　保障和改善民生工作成效明顯。城鎮居民人均可支配收入19860元，農民人均純收入7828元，分別增長13.5%和13.6%。籌集500億元財政性資金，全麵完成了70件民生實事。城鎮新增就業53萬人，城鎮登記失業率控製在3.5%以內。養老、醫保、低保等社會保障水平進一步提高，實現了城鄉居民社會養老保險製度全覆蓋。財政教育支出占財政總支出16%，財政性教育經費占地區生產總值4.35%，順利實現了“16%”和“4%”兩個教育投入目標。全麵實施尿毒症免費血透救治，啟動貧困家庭重性精神病免費救治工作，白內障、唇齶裂以及兒童白血病、先天性心髒病患者免費救治進入常態化。在全國率先推行廉租房、經適房、公租房“三房合一，租售並舉”。按照“四個一”組合模式，開展了38個貧困縣（市、區）扶貧攻堅，3400個貧困村、438萬貧困人口脫貧初見成效。

　　民主法治建設取得新進展。支持人大及其常委會依法行使職權，地方立法民主化、科學化程度不斷提高，專題詢問常態化機製初步建立，專項監督活動有力有效，首次開展了省人大常委會領導領銜督辦人大代表重點建議，首次進行了一屆五年代表建議辦理工作考核評比。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，人民政協高舉愛國主義和社會主義旗幟，把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，紮實做好經常性工作，充分發揮了協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用。完成了各民主黨派省委會和省工商聯換屆，加強了黨外代表人士建設工作，開展了“同心振興贛南等原中央蘇區廣昌示範區”創建和“雙百同心”活動。依法治省和“六五”普法深入推進，社會管理綜合治理機製得到完善，公眾安全感指數和群眾滿意度保持全國領先。

　　宣傳思想工作和文化建設邁出新步伐。社會主義核心價值體係建設紮實推進，開展了學雷鋒主題教育係列活動，加大了正麵典型宣傳力度，建立了獎勵幫扶道德模範和“身邊好人”機製，64人榮登中國“好人榜”，排名全國第九。製定並實施文化改革發展規劃綱要，文化產業主營業務收入1455億元，增幅42.5%，增加值394億元，增幅34%，均創曆史新高。公共文化服務體係進一步完善，群眾性精神文明創建活動遍布城鄉，全民健身運動覆蓋麵不斷擴大。加強突發事件和熱點問題輿論引導，把握了網絡宣傳主動權。在中宣部第十二屆“五個一工程獎”評選中，第五次獲得“滿堂紅”。

　　黨的建設科學化水平進一步提高。出台《關於進一步加強黨政領導班子建設的意見》，麵向全省公開選拔了15名副廳級領導幹部，安排公開選拔的10名35歲左右副廳級優秀年輕幹部擬任人選到適當崗位進行為期1年掛職鍛煉。中長期人才發展規劃深入實施，以“贛鄱英才555工程”為龍頭的人才工程推進力度加大。在創先爭優活動中推進基層組織建設年，實施基層黨組織建設“十項工程”，基層黨建經費保障上了一個新台階。製定了關於改進工作作風、密切聯係群眾的若幹規定，集中整治“庸懶散、假浮蠻、私奢貪”等幹部作風突出問題，基本實現了行政審批和公共資源網上交易電子監察，開展了省政府組成部門主要負責人向省紀委全會述職，建成了江西反腐倡廉教育館，查處了一批違紀違法案件，營造了風清氣正的發展環境。

　　學習宣傳貫徹黨的十八大精神不斷深入。順利完成江西省出席黨的十八大代表選舉工作。黨的十八大閉幕後，省委立即召開全委擴大會議和常委會會議，對學習宣傳貫徹十八大精神作出全麵部署。在配合做好中央宣講團在江西省宣講十八大精神的同時，組建省委宣講團赴全省各地開展宣講，直接聽眾3萬餘人次。各級各類新聞媒體推出了一批有分量的理論文章和專欄專刊，努力使十八大精神家喻戶曉、深入人心。全省幹部群眾緊密團結在以習近平同誌為總書記的黨中央周圍，以學習宣傳貫徹十八大精神為強大動力，開啟了建設富裕和諧秀美江西、與全國同步全麵建成小康社會的新航程。

　　（省委辦公廳編輯室）

　　重要會議

　　“省委十三屆三次全體（擴大）會議”3月23日，中共江西省委十三屆三次全體（擴大）會議在南昌舉行。主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、全國文化體製改革工作會議以及中共中央政治局常委李長春在江西省調研時的重要講話精神，研究部署加快江西省文化體製改革工作，進一步發展繁榮文化事業，為建設富裕和諧秀美江西提供強大的精神動力和思想保證。

　　全會號召，深化文化體製改革，加快文化發展繁榮，責任重大、使命光榮。要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以昂揚向上的精神狀態、開拓創新的進取意識、求真務實的工作作風，努力推動文化體製改革取得新進展，文化事業和文化產業發展邁上新台階，為建設富裕和諧秀美江西作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　會議由省委常委會主持。省委委員、候補委員，不是省委委員、候補委員的省級黨員領導，省委各部門、省直各單位黨員主要負責人，省直宣傳文化單位副廳以上黨員負責人，各設區市市長及黨委政府分管宣傳文化工作的黨員負責人出席會議。

　　“省委十三屆四次全體會議”5月22日，中共江西省委十三屆四次全體會議在南昌舉行。會議圈選確定了江西省出席黨的十八大代表候選人預備人選名單，審議通過了《關於召開中國共產黨江西省代表會議的決議》。會議由省委常委會主持。省委委員、候補委員出席會議，不是省委委員、候補委員的在職省級黨員領導列席會議。

　　“中國共產黨江西省代表會議”6月1日，中國共產黨江西省代表會議在南昌舉行。會議以無記名投票方式，選舉產生42名江西省出席中國共產黨第十八次全國代表大會代表。在報經中央審批同意後，他們將代表江西省203萬名黨員出席黨的十八大。會議號召，全省各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西的奮鬥目標，奮力邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐，以更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。會議由省委常委會主持。省第十三次黨代會代表出席會議。

　　“省委十三屆五次全體（擴大）會議”9月3日，中共省委十三屆五次全體（擴大）會議在南昌召開。主要任務是，對省人大常委會、省政府、省政協領導班子換屆擬提拔人選進行二次會議推薦，同時對上述人選進行德的專項測評和遵守換屆紀律情況專項測評。會議由省委常委會主持。在贛工作的十七屆中央委員、候補委員和中央紀委委員，省委委員、候補委員，其他現職副省級以上領導幹部出席會議。

　　“省委十三屆六次全體（擴大）會議”12月16日，中共江西省委十三屆六次全體（擴大）會議在南昌舉行。主要任務是，傳達學習和貫徹落實黨的十八大精神。全會號召，全省廣大共產黨員和幹部群眾要更加緊密地團結在以習近平為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以貫徹落實黨的十八大精神為強大動力，萬眾一心，開拓奮進，為建設富裕和諧秀美江西、與全國同步全麵建成小康社會而不懈奮鬥。會議由省委常委會主持。省委委員、候補委員，不是省委委員、候補委員的省人大常委會、省政府、省政協黨員領導幹部，各設區市市長，省紀委常委，省委各部門、省直各單位、中央駐贛單位、省屬大中型企業、大專院校黨員主要負責人，江西省十八大代表出席會議。

　　重要決策

　　“製定《關於貫徹中央1號文件精神做好2012年全省農業和農村工作的意見》”1月10日，省委、省政府下發該意見，明確了2012年全省農業和農村工作的總體要求、主要目標，要求各地加大落實強農惠農富農政策力度、切實轉變農業發展方式、依靠科技創新驅動、提升農技推廣能力和社會化服務水平、加強以水利為重點的農業基礎設施建設、加大農村民生改善力度、完善農產品流通體係。

　　“製定《關於加強新時期科協工作的意見》”1月18日，省委、省政府下發該意見，要求科協組織致力於促進科學技術的繁榮與發展、更好地為經濟社會發展服務，致力於促進科學技術的普及和推廣、更好地為提高全民科學素質服務，致力於促進科技人才的成長和提高、更好地為科技工作者服務；要求各地進一步加強對科協工作的領導，加大對科協事業的支持力度。

　　“製定《關於構建和諧勞動關係的意見》”3月2日，省委、省政府下發該意見，對構建和諧勞動關係的製度體係、運行機製、基層基礎建設等做出整體設計，首次提出將構建和諧勞動關係納入領導班子績效考核範圍。

　　“製定《關於深化文化體製改革推動社會主義文化大發展大繁榮的實施意見》”3月28日，省委下發該“實施意見”，提出了到2020年全省文化產業改革發展的七大目標任務，明確了推進社會主義核心價值體係建設、構建較為完備的公共文化服務網絡、推進文化體製機製創新等政策措施。

　　“下發《〈關於進一步加強全省黨政領導班子建設的意見〉的通知》”3月30日，省委下發該通知，強調要加強理論武裝，提高領導幹部的思想政治素質；堅持和健全民主集中製，增強領導班子的團結統一；進一步深化幹部人事製度改革；加強作風建設，樹立領導幹部良好形象；加強組織領導，確保領導班子建設取得實效。

　　“製定《貫徹落實〈國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若幹意見〉的實施意見》”支持贛南等原中央蘇區振興發展是江西繼建設鄱陽湖生態經濟區後又一個上升為國家層麵的區域性發展戰略。7月6日，省委、省政府下發該“實施意見”，涵蓋優先解決突出民生問題、提升現代農業與城鄉統籌發展、做大做強特色優勢產業等10個方麵內容，提出到2015年贛南等原中央蘇區在解決突出的民生問題和製約發展的薄弱環節方麵取得突破性進展、到2020年贛南等原中央蘇區整體實現跨越式發展。

　　“製定《江西省社會管理綜合治理體係建設規劃綱要（2012-2015年）》”7月12日，省委、省政府下發該綱要，要求全麵構建民生保障、科學決策等十大框架體係和領導負責、部門聯動、社會協同等十大機製，到2015年基本建成覆蓋全省並有序、有力、有效運行的社會管理綜合治理框架體係，實現保持“三個靠前”、確保“四個較少”、落實“五個防止”、達到“三個提升”的目標。

　　“製定《關於實施和諧秀美鄉村建設工程的若幹意見》”7月27日，省委、省政府下發該《意見》，明確了“五美四和諧”總體要求，強調著力實施城鎮和農村統籌、環境生態、公共服務和社會保障等八大工程，到2015年力爭80%左右的縣和70%左右的鄉鎮達到建設和諧秀美鄉村的工作要求、50%左右的鄉鎮和村莊達到和諧秀美鄉村的標準、建設一批全國一流的和諧秀美鄉鎮與精品示範村（社區）。

　　“製定《江西省現代農業體係建設規劃綱要（2012-2020年）》”9月19日，省委、省政府下發該《綱要》，明確了現代農業體係建設的指導思想、基本原則、戰略路徑和評價指標，強調建設現代農業市場體係、綠色食品品牌體係等十大體係，到2015年努力建成科學合理、富有活力、更具效率、全國先進的現代農業體係，到2020年現代農業體係進一步完善，為初步實現農業現代化奠定堅實基礎。

　　“製定《關於大力推進科技協同創新的決定》”10月23日，省委、省政府下發該《決定》，提出以協同創新為戰略舉措，深入實施科技創新“六個一”工程；加強重點領域協同創新，推動發展方式加快向創新驅動轉變；實施協同創新計劃，加快提升自主創新能力；強化組織保障和政策支持，營造協同創新的良好環境，推動全省科學發展、綠色崛起，促進富裕和諧秀美江西建設。

　　“製定《關於實施“森林城鄉、綠色通道”建設的意見》”11月13日，省委、省政府下發該意見，提出從2012年冬季起，利用5年時間實施森林城市創建、森林鄉村創建、通道綠化提升、綠道建設、生態富民產業和森林資源保護工程等六大工程，力爭2015年全省森林覆蓋率達到64%、2017年實現森林覆蓋率穩定在64%以上。

　　“下發《關於認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》”11月20日，省委下發該通知，要求全省各級黨組織把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，推動十八大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區，確保做到各級黨組織全覆蓋、廣大黨員幹部全覆蓋、基層群眾全覆蓋。

　　“製定《關於進一步推進全省民政事業改革發展的意見》”11月28日，省委省政府下發該意見，強調全麵提高基本民生保障水平、增強基層民主與自治功能、加強和創新社會管理、進一步做好擁軍優撫安置工作、著力優化專項社會事務管理、提升民政事業科學發展保障能力，到“十二五”末民政公共服務主要指標達到全國平均水平、部分指標達到全國先進水平。

　　“下發《關於認真學習貫徹中央政治局改進工作作風、密切聯係群眾八項規定的通知》”12月11日，省委下發該通知，提出要充分認識改進工作作風、密切聯係群眾的重大意義，紮實推進改進工作作風、密切聯係群眾取得重要進展，加強對改進工作作風、密切聯係群眾的組織領導和監督檢查。

　　督查工作

　　“省委領導抓督查落實”2012年，省委領導主要抓了以下幾個方麵的督查落實工作：一是圍繞集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動多次進行督查指導。二是對領導班子建設和基層組織建設年進行專題部署，並深入基層調研指導。三是省委主要領導親自帶隊多次深入環鄱陽湖縣鄉村，專題調研部署環境汙染治理工作，督促解決農村重金屬汙染問題。四是就加快贛南等原中央蘇區振興發展和特困片區扶貧攻堅、全力支持南昌打造核心增長極、推進九江沿江開放開發等工作，多次下基層進行督促調研。五是召開全省推進工業化城鎮化發展流動現場會，促進“兩化”互動發展，再上新台階。六是黨的十八大閉幕後，省委迅速召開全委擴大會議傳達十八大精神，對學習宣傳貫徹十八大精神進行部署，省委領導赴設區市、省直有關單位帶頭宣講，推動十八大精神貫徹落實。七是省委省政府主要領導赴省直綜合口、金融口、農口、工交口、商貿口、文化旅遊口開展調查研究，進一步推動十八大精神的學習宣傳貫徹，謀劃2013年的經濟社會發展。八是中央政治局改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定出台後，省委多次召開常委會議進行專題學習，研究部署江西省貫徹落實的具體措施，迅速下發江西省實施細則，省委常委率先垂範、帶頭執行。九是全國黨委秘書長會議召開和《中央辦公廳關於加強和改進黨委督查工作的意見》等7個文件下發後，省委領導多次召開會議進行專題研究部署，省委成立貫徹落實中央有關文件精神工作小組，全力抓好落實。

　　“開展督查工作”2012年，圍繞貫徹中央和省委的重要文件和會議精神、重大決策、重要工作部署，省委辦公廳轉變督查理念，創新督查方式，強化督查實效，最大限度地推動落實。全年共督辦省委常委會議決事項37項，辦結率100%。共牽頭組織了5次大型督查活動：一是工商聯、僑聯工作督查。牽頭組織省委統戰部、省工商聯、省僑聯，對全省貫徹落實《中共中央國務院關於加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》《省委省政府關於加強和改進新形勢下工商聯工作的實施意見》《省委辦公廳關於加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》等文件精神情況開展了專項督查。二是武警部隊現代化建設情況督查。會同省委政法委、省發改委、省財政廳、省人社廳、省武警總隊等9家單位，對各設區市貫徹落實2010年省委常委會議警會精神和《關於加強和支持省武警部隊現代化建設的意見》情況進行了督查。三是政協重點提案督查。會同省政協提案委，就2011年、2012年的重點提案開展了一次聯動督查。四是維護和保障群眾利益決策機製督查。與省紀委聯動，對全省各地和省直單位貫徹落實《關於進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機製的意見（試行）》情況進行了專項督查。此外，還就九江沿江開放開發、南昌核心增長極打造、贛南等原中央蘇區振興發展、保障房建設等省委省政府重大戰略進展情況開展了形式多樣的專題督查。

　　“開展兩項督查調研工作”一是針對黨的十八大召開前江西省各領域可能存在的影響社會和諧穩定大局的問題，6月，省委辦公廳組織人員赴省直有關單位、部分市縣開展了社會穩定形勢督查研判，從宏觀層麵和微觀層麵提出了應當重視解決的有關問題，提交的調研報告得到省委高度肯定。二是為繼續推進全省市縣城鎮及工業園區汙水處理廠建設，12月，省委辦公廳組織人員赴省環保廳和省住建廳開展督查調研，摸清了全省城鎮及工業園區汙水處理廠建設、運行、監管的基本情況，分析研判存在的主要問題，提出了對策建議，形成了內容比較詳實的調研報告並報省委。

　　“開展專項查辦工作”2012年，省委辦公廳全年共承辦9件中央和省委領導批示件的核查督辦，其中中央領導批示件1件、省委領導批示件8件。主要是：東鄉縣違規征地引發穩定隱患問題的核查，“網曝餘幹縣因鄱陽湖圍湖造田引發大規模集體械鬥”問題的核查，環鄱陽湖環境保護專項檢查工作，退伍戰士李超勇鬥歹徒英雄事跡有關新聞宣傳工作督辦，鄱陽縣核查處理盜挖倒賣紅豆杉事件嚴重失實問題的督辦，央視曝光資溪縣非法盜獵野生保護動物問題的暗訪督查，“網曝江西德昌高速疑因領導視察封路”問題的核查，有關領導幹部車輛違章情況核查，以及樂平市落實省委書記蘇榮關於解決重金屬汙染治理問題有關要求的督辦。在核查督辦過程中，始終堅持批必查、查必清、清必辦、辦必果，堅持實事求是、真督實查、高效辦理、實地查辦和處理到位，敢於麵對麵督促，敢於觸及矛盾，嚴格按照領導的要求和指示進行處理，確保專項查辦件的圓滿辦結，做到事事有落實、件件有回音，按時按質辦結率100%。

　　（省委辦公廳編輯室）

　　政策研究

　　“概況”2012年，在中共江西省委的正確領導下，省委政研室圍繞省委決策部署和工作大局，一手抓重要文稿、重要調研、重要經濟動態分析、大主意等“三重一大”為重點的政研業務工作，一手抓政研業務能力，都取得了新的重要成績。全年共完成重要文件6個，重要文稿22篇，調研報告34個，選編《半月要覽》22期，編發《重要經濟動態分析》6期；獲得4位中央領導和12位省領導批示共74人次。

　　“服務經濟發展”2012年，省委政研室主持起草修改省委、省政府重要文件和省委領導重要文稿，開展重大專題調研。文件起草方麵，主持起草《關於實施和諧秀美鄉村建設工程的若幹意見》《江西省現代農業體係建設規劃綱要》《關於大力推進科技協同創新的決定》《關於加快農業農村轉型發展，推進城鄉一體化的若幹意見》等省委省政府重要文件。文稿起草方麵，完成省委書記蘇榮在全省新型工業化城鎮化流動現場會上的講話、在中央蘇區振興規劃綱要發布時的記者訪談、在全省科技工作會上的講話等。重大調研方麵，完成《江西省經濟總量在全國排位正處於進與退的重要關口》《我室幹部利用國慶假期走親訪友調研當前經濟運行困難情況》《當前江西省經濟下行壓力仍然較大》《江西省全麵小康的實現程度及有關建議》和《關於報請審示〈把南昌打造為帶動全省發展的核心增長極調研報告〉有關問題的請示》等調研報告，得到蘇榮、鹿心社、尚勇等省領導的高度評價。

　　“服務社會建設”2012年，由省委政研室牽頭，會同省綜治辦起草修改了《江西省社會管理綜合治理體係建設規劃綱要（2012-2015年）》，省委省政府以贛發[2012]9號文件印發，中央綜治辦轉發，王樂泉、孟建柱等中央領導作了重要批示。調研方麵，形成《當前江西省社會組織情況及幾個值得重視的問題》調查報告，省領導批示後，省社會組織黨工委力量得到加強，職能得到完善。與省教育廳聯合開展農村邊遠地區小學教學網點布局情況的專題調研，形成《江西省農村邊遠地區小學教學網點布局情況及完善建議》。

　　“服務生態文明建設”2012年，省委政研室貫徹省委領導意圖，就生態建設和環境保護深入有關地區調查研究、及時總結經驗，如實反映情況，認真提出對策。派出兩個調查小組，連夜趕赴都昌、星子、鄱陽三縣，進行實地核查，形成《關於新華社〈國內動態清樣〉反映鄱陽湖萬畝水域被侵占有關事由的核查情況》，省委書記蘇榮作出了批示，調查報告和省政府的調查部署一並呈報給總理辦公室。對樂平市、德興市、渝水區、湘東區的4個自然村環境汙染問題進行了典型摸底調查，形成了《關於江西省四個自然村環境汙染情況及全省治理工作的調研報告》。就新餘市重金屬汙染治理工作的做法和經驗進行專題調研，形成《新餘市農村重點汙染區域情況及啟示》調研報告。

　　（謝明明）

　　組織工作

　　“概況”2012年，江西省各級組織部門在省委的正確領導和中組部的有力指導下，以迎接黨的十八大勝利召開和學習貫徹黨的十八大精神為主線，以加強領導班子思想政治建設，深化幹部人事製度改革，深化創先爭優、加強基層組織，落實人才發展規劃為重點，改革創新，求真務實，狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為建設富裕和諧秀美江西提供了堅強組織保證。

　　認真做好全省出席黨的十八大代表選舉工作，迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。把做好十八大代表選舉工作作為開好十八大的重要基礎工作來抓，突出代表的政治先進性和黨員代表性，基層一線黨員比例由32%上升到38%，在全國率先製定十八大代表選舉工作“六個不準”的紀律規定。開展“建設富裕和諧秀美江西，創先爭優向黨的十八大獻禮”主題實踐活動，廣泛宣傳江西省工作和生產第一線的十八大代表以及各行各業湧現出來的先進典型，宣傳和反映江西省黨的建設和組織工作的新成就、新經驗，為黨的十八大召開營造了濃厚的輿論氛圍。黨的十八大召開後，把學習宣傳貫徹十八大精神作為首要政治任務來抓，製定下發《關於全省組織係統認真學習貫徹黨的十八大精神的通知》，安排部署全省黨員幹部學習貫徹十八大精神輪訓工作。省委組織部部務會成員帶隊，在全省組織係統開展“學習新思想、落實新部署、推進新發展”調研。各級黨組織及時傳達十八大精神，對學習宣傳貫徹十八大精神進行部署，推動十八大精神深入人心、武裝思想、指導工作。

　　以提高新一屆領導班子推動科學發展、促進社會和諧能力為核心，進一步加強領導班子思想政治建設。市縣領導班子換屆後，及時把工作重心轉移到加強換屆後領導班子思想政治建設上來，代省委製定下發《中共江西省委關於進一步加強黨政領導班子建設的意見》。精心製作了30集黨員教育電視係列片《紅色故事匯》，並被列為中組部黨員教育中心的重點工作之一。以“保持黨的純潔性”為主題，省委組織部部務會成員與省直各單位及設區市領導班子成員普遍開展一次談心談話。緊扣發展大局抓培訓，對換屆後全省所有設區市市委書記、市長、分管城建工作的副市長、縣（市、區）黨政正職組織開展“推進新型城鎮化”專題培訓。圍繞中國特色社會主義理論體係、十二五規劃和鄱陽湖生態經濟區建設等主題，會同有關部門和單位先後舉辦了8期市廳級幹部進修班和經濟管理知識培訓班、6期縣處級幹部進修班、6期鄉鎮（街道）黨委書記進修班。紮實做好省人大政府政協換屆有關工作，堅持把發揚民主、嚴肅紀律貫穿始終，從人選的推薦、考察、醞釀、提名到依法選舉等各個環節，正確把握政策規定和步驟程序，保持了換屆風清氣正。

　　以深化幹部人事製度改革為目標，不斷提高選人用人公信度。積極推進競爭性選拔幹部工作常態化，麵向全省公開選拔省委辦公廳副主任等15名副廳級領導幹部，合理設置公選程序，注重人崗相適，進一步樹立憑能力素質、憑工作實績、憑群眾公認選幹部的用人導向。探索競爭性選拔幹部跟蹤考察和培養鍛煉新途徑，對在全省公開選拔的10名35歲左右的副廳級優秀年輕幹部擬任人選，有針對性地安排適當崗位進行為期1年的掛職鍛煉。強化對幹部德的考核，9個市58個縣製定了對幹部德的考核辦法，並落實到幹部考核的各個環節。對47家單位2010年以來貫徹執行《幹部任用條例》和江西省出台的八項監督製度情況進行了集中檢查，突出抓好幹部選拔任用和整治用人上不正之風工作滿意度兩項民意調查，狠抓分析整改，強化結果運用，江西省選人用人公信度和組織工作滿意度比2011年分別提高4.18%、3.32%，前移5位和4位。省市縣三級同步啟動了建立整治買官賣官問題“特別監督檔案”試點工作，梳理出涉及涉嫌買官賣官人員情況，並按照“一人一檔”原則建立了專項檔案。

　　以貫徹落實人才發展規劃為重點，深入推進人才工作。出台江西省《進一步加強黨管人才工作的實施意見》，著力提高人才強省建設的宏觀統籌力。紮實開展第三屆“江西省突出貢獻人才”評選表彰、科學人才觀專題學習培訓、人才工作者專題培訓、“科學人才觀大家談”主題征文、人才創新創業先進典型事跡宣傳等活動，不斷加強人才理論研究和宣傳。大力推進“贛鄱英才555工程”，第二批入選240名專家，其中剛性和柔性引進創新創業高層次人才88名，本地領軍人才152名。“贛鄱英才555工程”在原有三個計劃項目基礎上，新增青年拔尖人才、文化領軍人才、高技能人才培養計劃和戰略性新興產業人才團隊支持計劃四個子項目，示範帶動全省實施市以上重點人才工程18項，引進各領域高層次人才1777人。出台院士工作站管理辦法，對省級院士工作站聘用的院士，一次性給予每人30萬元～50萬元的項目資助，本省院士津貼由每月3000元提高到每月1萬元。完善和更新全省高級人才信息庫，對入庫專家實行動態管理。

　　以紮實開展基層組織建設年為載體，全麵提升基層黨建科學化水平。全麵落實基層組織建設年“1+1+7”文件，大力實施“十項工程”，著力為基層辦實事、解決突出問題，推進基層黨建工作項目化發展。省級財政新增安排黨建經費2.1億元，市縣兩級新增黨建經費3.2億元，是有史以來基層黨建經費增加最多的一年。全省社區網格、村民小組、外出務工人員集中地黨的組織基本實現全覆蓋，符合組建條件的非公企業100%建立了黨組織。按每名黨員100元標準新增村級黨組織活動經費全部落實到位。“五個領域”發展黨員比上年全年均有提高。全省新增9099個基層黨組織升級為先進基層黨組織，1.08萬個“較差”基層黨組織已初步轉化1.03萬個，轉化率為95.35%，調整後進基層組織書記1856人，選派“第一書記”3481人，黨建工作指導員1.05萬人，新增選聘大學生村官2893人。舉辦全省基層黨組織整改提高、晉位升級培訓班，培訓村、社區、非公黨組織書記300人。培訓換屆後新任村黨組織書記1.54萬人次，加強和創新社會管理集中輪訓1.86萬人次。出台9個領域的基層黨建工作規程，從七個領域各遴選100例先進基層黨組織編印《江西省先進基層黨組織百例選編》。

　　以開展“走基層、進支部、強素質”活動為抓手，大力推進組織部門自身建設。緊密結合基層組織建設年，立足江西省工作實際，在全省組織係統部署開展了“走基層、進支部、強素質”活動，以蹲點調研、交流談心、宣講政策、結對幫扶為重點，解決了一批基層黨建工作中的實際問題，辦好了一批基層歡迎的實事好事，取得了“基層組織增活力、組工幹部受鍛煉、組織工作上水平”的明顯成效。在全省組織係統評選表彰40個先進集體、100名先進個人（含“十佳組工幹部”），挑選6人組建先進事跡報告團，舉辦5場先進事跡巡回報告會。部署開展全省組織係統“贛鄱杯”組工業務知識競賽，組織力量編印《組工業務知識讀本》，在全省組織係統初步形成比學趕超抓學習的濃厚氛圍。

　　“選舉產生42名出席黨的十八大代表”2012年，省委組織部嚴把程序關、條件關、結構關，突出代表的政治先進性和黨員代表性，紮實做好全省出席黨的十八大代表選舉工作。全省共有9.9萬個黨組織、201.4萬名黨員參加了推薦提名，分別占全省黨組織和黨員總數的100%和99.2%。在全國率先製定黨的十八大代表選舉工作“六個不準”的紀律規定，出席省代表會議的代表對推薦選舉風氣總體評價“很好”和“好”的比例達到100%。選舉產生的42名十八大代表中，基層一線黨員比例比十七大上升了6個百分點。江西省十八大代表選舉工作“全程差額，擇優比選”做法得到了中組部的充分肯定。

　　“推進基層組織建設年活動”製定《關於全省在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》等“1+7”文件，大力實施基層黨組織建設“十項工程”。繼續堅持以項目化發展的思路抓黨建，深入推進265個創新探索型項目、36個典型示範型項目，大力推廣“民情家訪”“先鋒創績”等兩項製度化成果，有效解決了隊伍建設、活動經費、場所建設、落實待遇等一批大事難事。研究出台9個領域的基層黨建工作規程，從7個領域各遴選100例先進基層黨組織編印《江西省先進基層黨組織百例選編》。全省新增14021個基層黨組織升級為先進基層黨組織，使“好”“較好”的基層黨組織占比從分類定級時的71.6%提升到85.21%。在中組部召開的基層組織建設年推進視頻會上，江西省就相關做法作了典型發言。

　　“拓展延伸“贛鄱英才555工程””2012年，省委組織部確定第二批240名“贛鄱英才555工程”入選人員，其中剛性和柔性引進創新創業高層次人才88名，列入領軍人才培養計劃152名。深化拓展“贛鄱英才555工程”，在原有三個計劃基礎上新增設青年拔尖人才培養、文化領軍人才培養、高技能人才培養和戰略性新興產業人才團隊支持計劃4個項目。

　　“開展以理想信念教育為核心的幹部教育培訓”2012年，換屆後以“堅定理想信念，提高執政能力”為主題，省委組織部組織市縣領導班子成員、鄉鎮黨政正職上井岡山接受理想信念教育，《井岡山精神代代傳》黨性教育報告會走進中央國家機關，受到中組部領導的高度評價。舉辦全省領導幹部“推進新型城鎮化”專題培訓班，對換屆後全省所有設區市市委書記、市長、分管城建工作的副市長、縣（市、區）黨政正職集中培訓。采取行動學習法，組織開展鄱陽湖生態經濟區建設有關問題研究，探索出幹部教育培訓與破解發展難題有機結合的新路子。

　　“開展“走基層、進支部、強素質”活動”全省3500餘名組工幹部組建1108個調研組，深入2800個調研點，以促黨建強支部、聽民意解民憂、提素質轉作風為主要任務，解決一批基層黨建工作中的實際問題，辦好一批基層歡迎的實事好事，取得了“基層組織增活力、組工幹部受鍛煉”的階段性成效。新華社、《人民日報》等一批中央主流媒體進行集中宣傳報道。2012年省直機關工委開展“萬名群眾評機關”活動，群眾對機關幹部作風感到最滿意的10個部門中，省委組織部名列前茅，與兩年前相比前移4位。

　　“評選表彰“講黨性、重品行、作表率”活動先進集體和先進個人”2012年，根據全國、全省組織係統深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動部署，省委組織部采取自下而上、六輪比選、好中選優的方式，注重向基層一線傾斜，向普通組工幹部傾斜，向艱苦崗位傾斜，評選表彰全省組織係統40個先進集體、90名先進個人和“十佳組工幹部”。首次開展全省“十佳組工幹部”網上投票推薦和接受人民網訪談活動，組建先進事跡報告團在全省巡回報告5場次，精心製作“講重作”活動宣傳片《井岡紅土競風流》和全省組織係統先進事跡報告團巡回宣講紀實《組工精神耀贛鄱》。李文華、揭智能、汪飛、黃細蘭、胡軍、盧亮昊、汪勇鳴、程露、薛開良、王次農等被評為全省“十佳組工幹部”。

　　（省委組織部編輯室）

　　宣傳工作

　　“概況”2012年，全省宣傳思想文化戰線在省委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習宣傳貫徹黨的十八大、十七屆六中全會、省第十三次黨代會精神，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，突出主線條，高揚主旋律，打好主動仗，宣傳思想文化工作整體推進，社會主義文化建設呈現繁榮發展的良好態勢，為建設富裕和諧秀美江西提供了強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

　　深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，進一步用中國特色社會主義理論體係武裝頭腦。加強黨委（黨組）中心組學習，做好省委中心組學習十八大精神等5個專題集中學習的服務工作，推動了全省各級黨委中心組學習。組織黨的十八大精神省委宣講團赴基層宣講，共作大型報告27場，召開座談會40餘場，直接聽眾3萬餘人次，受到了基層幹部群眾廣泛好評。組織“十八大代表宣講”“社科大講堂”“五老宣講”“民嘴宣講”等多種形式的宣講活動3600多次，推動了十八大精神在基層的廣泛傳播。開展學習培訓，省委常委、宣傳部長姚亞平到江西財大為全校師生作題為《認清形勢，攻堅克難，為實現中華民族的偉大複興而努力奮鬥》的形勢報告。舉辦4期全省哲學社會科學教學科研骨幹研修班和全省外宣幹部學習貫徹黨的十八大精神暨外宣業務培訓班。組織開展全省經濟社會發展重大課題招標活動。國家社科基金立項109個，列全國第九位。以“江西省中國特色社會主義理論體係研究中心”名義，先後在中央三報一刊發表重點理論文章9篇，位居全國前列。

　　始終堅持正確輿論導向，努力營造了實現江西崛起新跨越的濃厚氛圍。組織省內各級各類媒體開設“十八大報告解讀”“貫徹十八大開創新局麵”等專題專欄，省委書記蘇榮、省長鹿心社對江西省十八大的新聞宣傳工作給予充分肯定。做好全國、全省“兩會”的宣傳報道，中宣部先後兩次表揚江西省《堅定不移走自己的路》等係列評論文章和學雷鋒活動的係列報道。組織“科學發展成就輝煌”主題宣傳、贛南原中央蘇區振興上升為國家發展戰略、鄱陽湖生態經濟區成立3周年、全省工業化城鎮化流動現場會等宣傳報道，在全省上下形成了科學發展、加快崛起的濃厚氛圍。同時，圍繞“江西（香港）招商引資活動周”“紅博會”“泛珠大會”“中博會”等活動做好對外宣傳，擴大了江西的對外影響。開展新聞戰線“走基層、轉作風、改文風”活動，開展“貫徹十八大，記者走基層”“中國網絡媒體江西行”和“美麗中國、秀美江西--貫徹十八大大型采訪報道活動”，推動“走轉改”活動不斷向縱深延伸，推出了許多時代感強、貼近群眾的新聞報道。加強突發事件和熱點問題的輿論引導。2012年，江西省出現資溪非法食用野生保護動物事件、貴溪麵包車安全事故、萍鄉高坑煤礦“92”瓦斯爆炸事故等28起有較大影響的事件。通過積極、主動、穩妥的處置，有效引導了網上輿論，受到省委、省政府主要領導的稱讚和肯定。認真做好新聞發布工作，省直單位組織新聞發布會共26場，各市縣組織新聞發布會共380餘場，推動了政務公開工作向製度化、規範化發展。精心組織重要新聞稿件上中央報台工作。《人民日報》采用江西稿件504篇，新華社1.4萬多條，中央電視台《新聞聯播》214條，中央電台《新聞與報紙摘要》395條，《光明日報》328篇，《經濟日報》520篇。這些稿件中，有大量反映江西特色做法和亮點工作的稿件，產生了廣泛社會影響。加大網站建設和新聞宣傳管理力度。將大江網、中國江西網、江西文明網整合為新大江網，年收入由2011年的933萬元，增加到2012年的2139萬元，經濟效益明顯提升，覆蓋受眾明顯增多，社會影響明顯增強。加強網站監管力度，對各類網站進行全麵排查清理，杜絕了重大違規事件的發生。深入開展“掃黃打非”活動。查繳各類非法出版物52萬件，淨化了社會環境，得到新聞出版總署的表揚。在全國率先建立集指揮調度、案件偵辦、網上巡查等為一體的省級“掃黃打非”監控指揮中心，實現了人工管理向信息化管理的轉變。

　　著力構建社會主義核心價值體係，認真抓好思想道德建設和精神文明創建。開展學雷鋒主題教育活動。向中宣部推薦“雷鋒哥”呂凱所在的省高速交警第三大隊，中央主要媒體多次集中宣傳。組織推薦36個多年來堅持弘揚雷鋒精神、無償奉獻社會的先進集體典型，評選出5個學雷鋒先進集體進行集中報道，形成了“學雷鋒，做好事”的熱潮。加大正麵典型宣傳力度，推出了以石秋傑、章金媛愛心奉獻團等為代表的重大先進典型。建立獎勵幫扶道德模範長效機製，共幫扶生活困難的全省道德模範和“身邊好人”128人，幫扶資金達91萬元，在全社會進一步樹立了“英雄流血不流淚，好人有好報”的導向，得到中央文明辦專職副主任王世明的批示肯定，《人民日報》兩次作了報道。開展社會主義核心價值體係實踐教育活動，開展“建設幸福中國”“弘揚雷鋒精神”主題讀書活動、“我們的節日”主題活動、“網上祭英烈清明”“向國旗敬禮，做一個有道德的人”網上簽名寄語等活動。做好公益廣告的宣傳，《江西日報》發布公益廣告20期，江西廣播電視台播出公益廣告片7223條，大江網建立省級公益廣告共享平台，發布了一批原創公益廣告。深入開展群眾性精神文明創建活動。做好全省第四屆文明城市（城區、縣城）、文明村鎮和第十三屆文明單位評選以及全省“十大和諧社區”“十大和諧村莊”評選活動。開展“加強誠信建設，提升窗口形象”主題實踐活動。推進“鄱陽湖生態文明示範村”創建和文明幫建工作，省文明辦直接協調的20個示範村已落實資金近1200萬元，實施民生工程30餘項。

　　大力推進公共文化服務體係建設，注重公共文化資源向老少邊窮地區傾斜。廣播電視方麵：一是提高全省有線電視入戶率，達到39.5%，用戶數由2011年的500萬戶發展到2012年的600多萬戶，一年增加100多萬戶。二是抓好企業網、校園網、農網等網外網的整合，實現全省一張網。三是加快模擬轉數字、單向變雙向、看電視變用電視的步伐，全省有線電視整轉率提高到63%。四是提高無線傳送和衛星直播電視的覆蓋率，覆蓋率達到85%以上。數字影院方麵：2011年，全省影院票房1.64億元，在全國排名第二十一位；2012年，電影票房突破2.7億元，增長64%，票房總量在全國排名第十六位，前移了5位。農村電影方麵：大力實施農村電影放映工程，放映電影2.7萬場，服務農民群眾6000多萬人次。農家書屋方麵：全麵完成了1.7萬餘家農家書屋建設任務，會同省新聞出版局列支43萬元訂閱1500份《人民日報》贈送給邊遠貧困地區農家書屋；省財政籌集3000多萬元，增加殘疾人管理員3000名，占農家書屋管理員總數一半，這一經驗被新聞出版總署和全國殘聯聯合發文在全國推廣。文化設施建管用方麵：編製省級公共文化設施“三館兩中心”建設計劃。大力實施文化信息資源共享工程和數字圖書館推廣工程，推動全省電影院線、劇場院線、圖書館、博物館等聯盟形式，提高了老少邊窮地區公共文化服務水平。推進121個鄉村學校少年宮建設，為農村未成年人提供活動場所。愛國主義教育基地建設方麵：組織專家對5個陳展大綱進行審定和修改，17個基地列入全國紅色旅遊經典景區第二批名錄基地，爭取到中央和省財政基地建設經費4億元，並為瑞金爭取基地建設經費1.4億元。2012年江西省愛國主義教育基地免費接待參觀人數達1500多萬人次，創曆史新高。同時，認真落實國家有關征收文化事業建設費的政策規定，2012年全省文化事業建設費收入連續跨躍4000萬-7000萬元四個“千萬元”台階，完成7075萬元，比上年淨增3684萬元。

　　著力發展文化產業，進一步助推全省經濟發展。在認真研究、廣泛征求意見的基礎上，製定《江西省2012-2015年文化改革發展規劃綱要》。文化體製改革後，文化產業加快發展，勢頭強勁。全省文化產業主營業務收入：2010年844億元；2011年1020億元，增幅20.9%；2012年1455億元，增幅42.5%。文化產業增加值：2010年229億元；2011年295億元，增幅28.5%；2012年394億元，增幅34%。文化產業增加值占全省GDP比重：2010年為2.43%；2011年為2.52%；2012年達到3.04%。2012年的主營業務收入增幅和增加值增幅都是曆年最高的。同時，省委宣傳部與南昌市政府舉行重點文化項目戰略合作對接，包括省圖書館新館、省博物館新館等，總投資額159億元。這些重大項目的建成，將大大提升江西省公共文化服務的質量和水平。加強對國有文化企業的管理，製定對省出版集團公司的薪酬管理和經營業績考核製度並進行考核，推動和促進了全省國有文化企業現代企業製度建設。

　　著力打造文藝精品，大力豐富社會文化生活。紀念毛澤東同誌《在延安文藝座談會上的講話》發表70周年。召開江西省紀念大會，舉辦紀念音樂會，進一步激發了全省文藝工作者的創作熱情。認真做好全國全省“五個一工程”獎申報及評選。在中宣部第十二屆“五個一工程”獎評選中，江西省報送的電影《可愛的中國》、電視劇《紅色搖籃》、贛南采茶戲《八子參軍》、歌曲《蓮花紅蓮花白》、廣播劇《大法官梅汝璈》、圖書《魔法小仙子》等6個門類6部作品榮獲“優秀作品獎”，省委宣傳部獲“組織工作獎”，第五次獲得“滿堂紅”。開展省“五個一工程”獎的評選，共評出14部優秀作品、5個組織工作先進單位。成功舉辦2012“中國紅歌會”。選手人數、播出時長等均創曆屆紅歌會之最，收視率居全國同時段文藝節目第一，被評為全國選秀類節目收視冠軍，紅歌會冠軍阿普薩薩登上春晚舞台。品牌節目《傳奇故事》《金牌調解》《經典傳奇》《雜誌天下》全年收視均居省級衛視同時段前6名；江西衛視新推出的《深度觀察》《家庭幽默錄像》成長為新的品牌節目。表彰獎勵一批“走基層、闖市場、有效益、受歡迎”的國有、民營文藝院團，進一步繁榮江西省文藝市場。

　　著力加強隊伍建設和人才培養工作，進一步提升宣傳文化幹部的整體素質。紮實推進學習型黨組織建設。推動各級黨組織積極構建網絡、創新方式、完善製度，全省學習型黨組織建設充滿活力。組織機關幹部深入學習宣傳貫徹十八大精神，觀看《信仰》《永恒的信念》等電視片，建立了部機關學習製度、談心製度和民主決策製度，開展“每月讀一本好書”活動，舉辦部機關學習心得交流會。部領導圍繞“學習型黨組織建設”“做高素質宣傳思想文化幹部”“大力推進文化改革發展”等內容，先後3次在部機關上黨課。部機關崇尚學習、主動學習蔚然成風，形成了務實進取、團結和諧、風清氣正的幹事創業氛圍。加強宣傳思想文化幹部隊伍建設。做好省廣電局和省廣播電視台局台分設，電視台、電台兩台合並的班子組建工作。做好省直宣傳思想文化領域廳級幹部的推薦考察工作。與省編辦協調溝通，設立互聯網信息管理辦公室，同時，對部機關有關處室機構職能進行了調整和更名。出台宣傳文化人才培養係列舉措。實施全省宣傳文化係統“四個一批”人才和江西省中青年文化名家工程。組織20名全省宣傳思想文化係統專家和基層一線人才到廬山休假療養。開展中宣部“四個一批”人才信息采集和數據庫的建庫工作。江西省1人獲第十二屆韜奮獎，1人獲中國播音主持“金話筒獎”電視播音員主持人獎。

　　“深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神”2012年，省委宣傳部下發《關於認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，著力加強黨委（黨組）中心組學習宣傳，省委召開常委中心組學習會，用一整天時間對十八大精神進行集體專題學習。組織了大規模的全省學習十八大精神理論骨幹培訓班。舉辦了中央宣講團黨的十八大精神報告會。同時，省領導、設區市縣（市、區）、以及省直機關領導帶頭宣講十八大精神，省委書記蘇榮、省長鹿心社深入多個部門和各設區市就如何進一步深入貫徹落實十八大精神，全力做好當前各項工作進行專題調研。組織黨的十八大精神省委宣講團赴基層進行宣講，共作大型報告27場，召開座談會40餘場，直接聽眾達3萬餘人次，省委書記蘇榮批示肯定。各地各部門紛紛組織“社科大講堂”“五老宣講”“民嘴宣講”社區講壇等多種形式的宣講活動。出席黨的十八大的江西省黨代表也紛紛到基層一線開展宣講。組織省內各級各類媒體及時開設“十八大報告解讀”“貫徹十八大，開創新局麵”等專題專欄，開展“美麗中國、秀美江西--貫徹十八大大型主題采訪報道活動”。認真做好中央“迎接十八大，重走建黨路”為主題的大型采訪活動的協調服務工作。省委宣傳部參與組織省委巡視組對各地各部門學習宣傳貫徹黨的十八大精神進行專項巡視活動。

　　“加強突發事件和熱點問題的輿論引導”2012年，省委宣傳部組織省直各大媒體積極主動、準確傳遞信息，引導社會輿論，疏導社會情緒，形成輿論強勢，有效處理了龍南隧道塌方、萍鄉礦務局高坑煤礦“92”瓦斯爆炸事故、貴溪市麵包車翻車墜水事故的新聞宣傳和輿論引導，受到省領導的稱讚和肯定。同時，編發《互聯網輿情動態》及《互聯網輿情專報》260餘期。做好向中宣部輿情局、中央外宣辦報送輿情信息工作。認真做好新聞發布工作。省直單位組織的新聞發布會共有26場，各市縣組織的新聞發布會有380餘場。進一步推進“民生江西”微博建設，共有119.5萬粉絲網民關注，被新浪微博評為“江西十大有影響力的政務微博”。舉辦“全省外宣幹部學習貫徹黨的十八大精神暨外宣業務培訓班”，提高了網絡宣傳管理隊伍的政治思想素質、專業技術能力、應對突發輿情能力。

　　“精心組織重要新聞稿件上中央報台工作”截至12月31日，《人民日報》采用江西稿件504篇，其中頭版頭條（含報眼）13篇。新華社采用江西稿件1.4萬多條，其中內參3950條，獲得中央領導批示的60多條，重點欄目稿件204條。中央電視台《新聞聯播》214條，其中頭條9條，提要105條，單條71條。中央電台《新聞與報紙摘要》395條，其中頭條19條，單條45條。《光明日報》328篇，其中頭版頭條7篇。《經濟日報》520篇，其中頭版頭條12篇。這些稿件中，有大量反映江西特色做法和亮點工作的稿件，產生了廣泛社會影響。

　　“開展學雷鋒主題教育活動”2012年，省委宣傳部代省委起草了《關於深入開展學雷鋒活動的實施意見》，召開全省“弘揚雷鋒精神，加快江西發展”座談會，向中宣部重點推薦“雷鋒哥”呂凱所在的省高速交警第三大隊，得到《人民日報》、中央電視台等中央六大重點媒體集中宣傳。擬定26條學雷鋒活動宣傳標語，策劃推出2000套向雷鋒同誌學習係列宣傳畫。在全省青少年學生中舉辦了“弘揚雷鋒精神，建設心靈家園”主題教育讀書活動。以弘揚雷鋒精神為主題，廣泛開展學雷鋒誌願服務活動，成立一批誌願者服務隊和誌願服務工作站。江西省有3名誌願者當選為全國優秀誌願者。大力推進中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目建設。推進2011年度57個鄉村學校少年宮建設，實施2012年度64個鄉村學校少年宮項目建設，為11萬6千多名農村未成年人建設了提高思想道德素質、科技文化素質和身體素質的平台。

　　“推出重大先進典型”2012年，先後推出了以石秋傑、章金媛愛心奉獻團等為代表的重大先進典型。石秋傑的先進事跡還作為全國教書育人楷模先進事跡之一，在人民大會堂作首場報告，並在全國巡講。省政府下發了《關於開展向石秋傑同誌學習的決定》和《關於開展向章金媛愛心奉獻團學習的決定》。2012年推出的重大先進典型得到了中央媒體的廣泛關注。其中石秋傑、章金媛愛心奉獻團等先進典型在《人民日報》、新華社、《光明日報》、中央電視台、中央人民廣播電台等中央主要媒體上進行廣泛宣傳報道。組織多場聲勢浩大的先進典型巡回報告活動，省委領導先後6次接見報告團成員。組織“最美軍嫂”張秀桃的典型事跡報道，做好皮祖強舍己救人事跡，李超、朱賢度見義勇為事跡，武警技師李進明愛崗敬業事跡的集中宣傳。圍繞全省就業創業，開展了係列宣傳活動，推出一批在全省、全國具有較大影響力的創業典型。積極開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，江西省有64人榮登“中國好人榜”（全國排位第九）。

　　“推進愛國主義教育基地建設管理與紅色旅遊工作”2012年，省委宣傳部起草下發江西省《關於加強和改進愛國主義教育工作有關事項的通知》。積極向中宣部推薦申報了36個全國紅色旅遊經典景區第二批名錄基地，經中宣部核準同意，有17個基地列入名錄，共爭取到中央和省財政基地建設經費4億元，並為瑞金爭取了基地建設經費1.4億元。按照中共中央政治局常委李長春在江西考察時關於對小平小道拿出保護性意見的指示精神，由部領導帶隊對小平小道和共青城進行調研，並協調有關部門抓好貫徹落實。啟動了第五批省級愛國主義教育基地評選活動。2012年江西各愛國主義教育基地免費接待參觀人數達到1500多萬人次，突破曆史新高。

　　“完成三項文化體製改革”2012年，江西堅決貫徹中央指示和要求，全麵部署，強力推進文化體製改革。成立以省委書記蘇榮為組長，省長鹿心社、省委宣傳部部長、分管副省長任副組長的領導小組，從省直有關部門抽調精幹力量成立領導小組辦公室，高密度召開會議推動工作，高要求建立領導責任製。先後及時出台《中共江西省委關於深化文化體製改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的實施意見》等5個關鍵性的政策文件。經過努力，全省80家國有文藝院團已完成企業法人登記注冊和注銷事業法人。廣電改革方麵，省、市、縣（市、區）局台分設和兩台合並任務全部完成；“全省一張網”整合曆經10年，也終告完成，取得曆史性突破，全部簽訂協議，並掛牌營運，實現全省有線電視網絡統一管理、統一運營、統一標準、統一信號。非時政類報刊改革方麵，繼第一批23家完成改革任務之後，第二批47家於5月完成改革任務，在全國率先完成階段性非時政類報刊改革任務。改革極大地激發了轉企改製企業的發展熱情。2012年，省直5個改製院團共進行商業演出445場，演出收入超過1051.3萬元，實現收入翻番。

　　“著力發展文化產業”2012年，省委、省政府製定出台《江西省2012-2015年文化改革發展規劃綱要》，通過推出係列政策措施，力爭使江西的文化產業總產值從2011年的1000億元快速增長到2015年的2000億元，實現江西文化產業的跨越發展。江西文化產業發展步入了快車道。重點項目建設快速推進，骨幹龍頭企業加速崛起，如：省出版集團公司2012預計實現銷售收入93.3億元，同比增長33.3%；江西金太陽教育有限責任公司2012年實現銷售收入5.3億，同比增長20%。演藝娛樂及工藝美術產業發展迅猛，其中：演藝票房收入4.48億元，工藝美術品收入140億元；印刷複製業發展勢頭強勁，總收入超過281億元，數字出版發展迅速，超過60億元，同比增長51%；廣播影視文化產業加快發展，總收入突破100億元。其中：有線廣播電視經營總收入15.1億元，同比增長32%；數字影院建設取得突破進展，全省影院達87家，票房突破2.7億元，增幅64%，全國排名第16位。新興業態發展勢頭良好，風尚購物頻道收入3.65億元，增長82.5%，全省前十名動漫企業總收入1.66億元，同比增長60%；文博展覽活動成效明顯。2012年，全省文化產業法人單位創造主營業收入預計超過1400億元，同比增長超40%以上，文化產業增加值預計超過400億元，占全省GDP的比重達3%以上，實現了文化產業總量的大增長、大跨越。

　　（彭海寶）

　　統戰工作

　　“概況”2012年，在省委的正確領導和中央統戰部的精心指導下，江西省統一戰線緊緊圍繞全省工作大局，堅持抓重點、出亮點、攻難點，各領域統戰工作都取得新的成績，為建設富裕和諧秀美江西做出積極貢獻。在2012年12月召開的全國統戰部長會議上，江西省創建“同心振興贛南等原中央蘇區廣昌示範區”工作榮獲全國統戰工作實踐創新成果獎，《民主黨派民主監督及其效能提升研究》等3篇理論調研文章榮獲全國統戰理論政策研究創新成果獎，同時有多項工作在全國作經驗介紹，進一步擴大江西統一戰線在全國範圍的影響力。

　　以學習貫徹黨的十八大精神為主線，鞏固共同思想政治基礎。一是深入學習貫徹十八大精神。組織省直統一戰線成員單位負責人和部機關全體幹部職工集中收聽收看十八大開幕盛況；受省委委托，向各民主黨派省委會、省工商聯負責人和無黨派代表人士傳達十八大和省委十三屆六次全會精神；下發通知，要求全省統一戰線深入學習貫徹十八大精神，引導統一戰線廣大成員深刻領會十八大的重大意義和精神實質，深刻領會科學發展觀的理論貢獻和指導意義，深刻領會全麵建成小康社會的戰略部署，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製度自信；召開專題民主生活會和幹部職工大會，深入學習貫徹十八大精神和中央關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定及省委有關要求。二是深入推進踐行社會主義核心價值體係活動。指導各民主黨派省委會開展以“樹立和踐行社會主義核心價值體係”為載體的“同心”思想教育活動，組織各民主黨派負責人參加學習踐行社會主義核心價值體係座談會，總結工作，交流經驗。編寫《同心同行展風采》一書，作為黨外代表人士樹立和踐行社會主義核心價值體係的學習資料。三是深入開展“弘揚多黨合作優良傳統，同心共促興贛富民”主題教育活動。以各民主黨派省級組織換屆、“同心振興贛南等原中央蘇區廣昌示範區”活動、省社院黨外幹部教育培訓等工作為契機，引導統一戰線成員進一步增強接受中國共產黨領導的堅定性和自覺性，積極推進政治交接，提高履職水平