基於AUQA的澳大利亞高等教育質量保障模式研究

第二節 澳大利亞大學質量論壇（AUQF）

　　根據AUQA的章程規定，除了對大學及其他高等教育機構的教學工作和高等教育認證機構的認證工作進行審核外，AUQA還需承擔宣傳先進的高等教育質量思想與觀念、促進高等教育領域質量運動發展的任務。為此，AUQA自2003年以來，每年定期舉辦一期澳大利亞大學質量國際學術論壇（AUQF），屆時來自世界各國的關注高等教育質量運動及澳大利亞高等教育質量保障體係運作的專家學者紛紛參會，一方麵發表一些有關教育評估的理念與認識，另一方麵密切注意澳大利亞高等教育界發生的有關教育質量的動態。AUQF更是一個澳大利亞大學的教育質量工作者發表見解，提出意見與交換思想，分享經驗與教訓的大講壇。澳大利亞國內各大學每年必有代表參會，宣讀有關本校高等教育質量改革的理念與實踐經驗的論文，政府也派員參會了解高等教育領域所麵臨的困難與問題及聽取教育專家對政府發展高等教育的建議和要求。許多教育研究者也借此機會宣講自己的高等教育科研課題，收集各校信息，進行問卷調查或培訓新的質量管理工具的使用方法。總之，一年一度的AUQF是澳大利亞高等教育領域質量保障專家、學者、質量保障機構工作者、教師、政府管理人員等聚集一堂，交流思想、交流經驗、交流信息、關注世界高等教育質量保障運動發展趨勢、共謀澳大利亞高等教育的質量保障並促進其健康發展的盛會和平台。

　　一、AUQF的曆年主辦情況概覽

　　自2003年以來，AUQF共舉辦了七屆國際高等教育質量保障論壇。

　　二、2008年AUQF背景

　　2008年7月，AUQF在澳大利亞首都堪培拉舉行。這屆論壇由澳大利亞政府教育與培訓部、教育就業與工作關係部、澳大利亞堪培拉大學和AUQA共同舉辦。與往年的論壇一樣，代表人數近300人，主要來自澳大利亞各所大學、高等教育機構和相關的政府部門，還有少數來自一些美國大學、加拿大教育機構以及印度、中國內地及台灣地區的學者代表。這屆論壇的舉行，從時間上來說，在AUQA的曆史中具有一些特別的意義，因為在2008年這一年裏，全國第一輪大學質量審核工作畫了一個圓滿的句號，同時又成功地啟動了以質量標準與結果為重點的第二輪審核。論壇的主題為“高等教育質量與標準：變革與完善”（Quality＆Standards in HE：Making a Difference），恰當地反映了當時澳大利亞高等教育界的討論熱點。論壇共分三個部分，即主旨發言、一般論文發言和工作坊活動。

　　（一）大會主旨發言丁麗軍，高等教育質量與標準：變革與完善--AUQF 2008 論壇概述\[J\]。高等教育發展與評估，2009（5）：63-69.

　　首先為論壇作主旨發言的是具有英國與加拿大雙重國籍的約翰丹尼爾（John Denial）爵士，現任加拿大聯邦學習委員會主席。作為使用計算機多媒體實施遠程教育的倡導者，他在國際高等教育界享有盛名。J。丹尼爾爵士發言的題目是：為新學習形式與學習模式製定質量與標準。他在發言中首先指出作為一個教育出口與進口大國，澳大利亞設置大學質量保障署這一國家級的質量保障機構是十分有必要的，事實上，經過多年的運作，該機構在全國大學質量保障工作中已取得了顯著的成績並正在國際高等教育質量保障運動中起著領軍與示範的作用。隨後丹尼爾爵士分析了當今世界上出現的四種新的學習形式與模式的性質與特征，並指出對於文憑工廠、私營的營利性高等教育機構、開放性遠程學習及開放性教育資源這些當代新型學習形式與模式的質量保障，不一定需要全新的質量保障模式，隻要能夠把現有的質量標準及保障模式加以適當的調整，就仍然能夠起到較好的監管與控製作用。

　　大會發言的還有T。邦荅（T。banta），美國印第安納波利斯大學學術規劃委員會高級顧問、高等教育學教授。她發言的題目是“提高性評估還是問責性評估”，在講話中她對高等教育評估的性質與作用進行了深刻的分析；澳大利亞國立大學L。巴特勒教授主持了題為“質量保障的未來”的主題發言會議，其中AUQA執行總裁戴維伍德豪斯博士作了題為“提高全麵質量意識，消除大學排名不良影響”的發言。發言中指出：多數的大學排名，都有一些嚴重問題，比如：指標選擇不恰當，因而不能夠反映教育質量問題；指標的權重分配具有隨意性；排名榜編製者可以隨意修改計算公式；排名依據民意測驗內容；得分差距微小，在統計學上也不具備重要意義；自行報告資料缺乏驗證，等等。由於大學排名--即使是由大學自己所進行的排名，也都是依靠三個因素，即：量化、指標和權重，這就迫使一個具有多維特征的質量層麵的東西變成了一個線性的標準。在此種排名過程中，大學的一些無法由權重和數據來測量的東西就被扭曲。更嚴重的是：大學排名有可能會加劇高等教育係統內的惡性競爭。事實上，說排名沒有帶來好處，那還是寬容大度，它實際上正在起著破壞作用。他在發言中還呼籲：學術界有責任提醒所有高等教育的利益相關者，注意排名者所采用的主觀排名方法所帶來的諸多問題。大學教育質量保障機構應該提請各個層麵的利益相關者注意提高恰當使用與大學教育質量相關的資料信息的能力，提高教育質量認識水平，由此構建一個質量意識普及的社會、一個人們能夠依據大學教育質量信息作出明智決策的社會。大學質量保障機構在確保人們都能夠得到所需要的與高等教育質量相關的資料信息，以及在教育人們如何正確理解與應用這些教育質量信息這兩個方麵具有不可推卸的責任並且要起到重要作用。

　　（二）論壇專題研討會主題

　　這屆論壇與以往不同的是增加了專題研討會或稱之為工作坊（workshop）的活動。在研討會上，主持人介紹自己正在從事的研究項目並通過演示研究模式或介紹某種質量管理模式，傳達新的質量管理理念，同時進行現場調查並獲得參加活動的會議代表對活動主題發表的意見與看法。研討活動既具有指導性，又具有很好的互動性與參與性，研究者與會議代表都能有所收獲。專題研討會共有7個主題丁麗軍，高等教育質量與標準：變革與完善--AUQF 2008 論壇概述\[J\]。高等教育發展與評估，2009（5）：63-69.，具體情況如下：

　　1.運用學分模型製定商務服務培訓模塊項目與迪肯大學的商務資質認證之間的學分認定與轉換

　　AUQA一貫比較重視評價大學滿足外部社會的相關需求這方麵的工作目標與成就，同時也重視大學與社會上的其他由政府主管的培訓部門所提供的職業培訓項目之間的學分轉換與認可的改革與探索工作。維多利亞州注冊質量局製定了一個學分框架--學分模型，以便用它來加強AQF，也就是澳大利亞質量框架。該模式主要是用於評價義務教育後的除大學教育外的各種教育與培訓的教育質量。澳大利亞聯邦教育科學培訓部最近進行了一個全國性的研究以便國內職業教育能夠與高等教育銜接，前者的學分能夠得到高等教育的認可與轉換。本研究明確了兩者之間的差距，同時鼓勵個別學校進行改革試驗，試圖找到更好的解決辦法。其中一個試驗方法就是使用一種質量框架，該框架使用某種共同的描述語言，按學習內容的複雜水平的遞增來描述學習結果從而清楚表麵（職業教育與高等教育）兩種質量之間的關係。迪肯大學最近與VRQA一起進行了本校商務與管理學士學位課程和商務服務培訓模塊項目之間的學分換算與轉換的試驗項目。本次討論會探討了迪肯大學的試驗項目，分析了該項目的利弊以及繼續試驗的方向與改善措施。

　　2.澳大利亞大學生的活動參與情況調查

　　澳大利亞大學生活動參與情況調查（AUSSE）是由ACER（澳大利亞教育研究委員會）於2007年開始進行的一項調查活動，該活動目的是要在大學內部激發一個廣泛討論的新話題，即：大學生與其就讀的大學之間的互動關係。2007年，該調查涉及了20所澳大利亞大學和5所新西蘭大學，引起了人們對該活動的理念與過程的高度關注。2008年大約有25所院校加入該活動。AUSSE希望能夠激發人們對於大學生在接受高等教育的過程中積極參與學校各項活動這一主題進行基於證據的分析與討論，為此AUSSE不僅提供了有關大學多元化的綜合性與敏感性的資料，也希望能夠在幫助學校監控與促進質量方麵起到較大的作用。

　　監控與促進大學生在大學學習過程中的活動參與程度是AUSSE的主要目的。但更重要的是它可以向所有學校提供有關信息，學校可以使用這些信息來改善大學本科生的學習經曆與學習效果。ACER為每一所大學提供一套精心設計的大學報告，報告內容包括：AUSSE的檢查結果、一係列圖表與表格以及幫助大學如何充分使用這些來自AUSSE的有關自己學校情況的材料。每所學校都可以拿到一份有關自己學校的具有時效性的資料。本活動的宗旨不僅僅是要讓學校的代表明白調查結果的意義，還要讓他們把這些信息傳達給大學裏有能力影響學生參與學校活動的積極性的這些教職員工，從而使大家都行動起來，鼓勵大學裏來自世界各地的學生都能夠主動積極地融入大學活動中去，從而豐富每一個大學生的學習生活，提高學習質量與效果。工作坊通過對AUSSE及其工作的介紹，安排教師討論和學習AUSSE資料的使用方法與運用策略，使得一批教師得以了解該項目的本質並掌握運用該項目研究資料的基本方法。

　　3.澳大利亞高等教育背景下學生英語語言能力的質量保障

　　2008年，澳大利亞教育就業和勞動關係部（DEEWR）資助AUQA進行了一個研究項目，其目的是：

　　（1）檢查澳大利亞大學在招收來澳學習的國際學生時的錄取標準、錄取方法與錄取途徑等方麵的情況。

　　（2）檢查澳大利亞大學保障和提高國際學生的英語語言能力方麵的措施。

　　（3）掌握大學監控學生在學習過程中英語語言能力與學習結果的情況，其中包括掌握那些“處於危機狀況”的學生的學習過程的情況。

　　（4）製定一套先進的教學與管理的辦法為大學及澳大利亞的其他高等教育機構使用。

　　工作坊的活動就是根據論壇組委會的要求，來尋求獲得各方利益相關人士的意見與看法，探討如何確保高等教育學生具有足夠的英語語言能力的策略，從而製定出一套能夠解決問題的好辦法。

　　4.教學質量指標與大學

　　“教學質量指標與大學”實際上是一個團隊正在研究的項目，本項目旨在製定一個能夠被澳大利亞大學係統用於確認和獎勵高等教育領域的優質教學的辦法。製定這種辦法的機製實際上就是製定和應用一個大家能夠公認的指標係統與計算模型。本項目的主要成果將是製定和運用一個框架，該框架不但能夠確認那些可以表示一所大學內的不同層次的教學質量和效果的指標，還可以確認那些能夠支持和重視教學質量的係統與過程。目前有8所大學同意成為框架試驗單位。每所大學都挑選了目前與本校最為相關的指標要求，並采取了最適合自己學校實際情況的方法來運用這些要求。工作坊首先介紹了改革項目的基本情況，活動的重點是各個試驗學校介紹自己所采用的不同方法與策略以及選擇的不同評價標準。

　　5.學術活動管理指標

　　“學術標準”這一概念是高等教育質量的核心問題，然而令人驚訝的是有關這一概念的文字界定卻很少見，它依然是一個容易被誤解的、需要在概念上和方法上進一步澄清的東西。本活動探討各大學可以用來界定、測量、監控和加強質量標準的方法與途徑。澳大利亞技術網絡大學自2007年開始致力於製定一個學術標準模型。該模型提供了一個標準化的有可操作性的定義、框架及測量方法，確認了幾項大學可以用來監控風險加強管理的策略。工作坊活動旨在獲得：(1)對“學術標準”的意思以及在當今高等教育界與該術語相關的概念的理解；(2)有關最有效、最可行、最需要的評價學術標準的想法；(3)有關監控學術風險的見解；(4)有關加強質量保障和學術行動的基於證據的策略。

　　6.研究能力培養：大學教師培養新模式

　　工作坊介紹了一個被稱為“未來的研究領袖”的項目，這是一個由澳大利亞“八校”合作共同進行的研究。本研究由教育部、科學與培訓部資助，為研究者提供了九個學習模式以探討有關研究項目管理的問題。本項目討論的是一個廣泛被人忽視的問題，即教師研究能力的培養問題。重點將涉及三個方麵：(1)項目的開展以及其他大學對此項目的創新使用；(2)大學之間對於項目策略進行研究的合作策略；(3)簡單介紹各大學研究人員培養模式，尤其是如何重點支持那些科研積極的人員。

　　7.將風險管理與策略製定相結合

　　在澳大利亞與新西蘭製定的風險管理的標準中，對風險是這樣定義的：風險是指某種有可能對目標產生影響的事情的發生機會，它是根據其可能性和結果來衡量的。工作坊中演示了風險管理是如何與組織目標和策略製定相結合起來的。它首先簡單介紹悉尼大學的風險管理與策略製定的情況。具體涉及的話題有：(1)背景（包括現存的策略需求）；(2)確認（阻止工作的因素，你所擔憂的方麵）；(3)分析（可能性與概率）；(4)評估（製定先後順序）；(5)治理（控製、轉移、規避、接受）。具體練習內容有：(1)明確風險；(2)運用風險模型進行風險等級評定；(3)考慮風險處理方法；(4)評估特定的方法對阻止策略可能產生的影響。

　　（三）大會發言題目

　　在AUQA2008 論壇上，共有來自澳大利亞各所大學及海外的22位代表進行了分會場發言，主題與論點集中在高等教育質量保障的理念與方法的探討方麵。具體有以下內容：

　　（1）調查疲勞--神話還是現實

　　（2）差別在哪裏？評估高等教育附加值及質量的模式探討

　　（3）使用國家數據標準監控學生課程體驗與參與：一個國際學生的範例

　　（4）專業負責人的學術領導力培養及其對高等教育變革的影響

　　（5）教學實務：製定教學質量指標，一個比較研究

　　（6）變革：專業改革策略對於會計和金融兩個專業的影響之比較

　　（7）評估大學與產業結合的活動質量

　　（8）對課程的360°反饋：綜合課程檢查的需求分析

　　（9）設計的質量：爭取一頁紙的質量標準包

　　（10）加強院係文化建設，滿足學生需求：課程國際化

　　（11）企業對大學：畢業生工程能力再培養--一個案例研究

　　（12）基於證據的決策：一個中心方法

　　（13）將大學畢業生的就業能力作為大學教學成功的一個標準

　　（14）在設計與認證標準相關的項目評估過程中係統思維的重要性

　　（15）將外部質量審核視為學校變革與改善的機遇

　　（16）一所大學的戰略規劃與反思：神話還是現實

　　（17）一個學生學習過程的審核

　　（18）多校區的統一監測要求

　　（19）博士學位教育領域的常規質量保障：促進創新與風險還是標準化與安全

　　（20）優良教學的承諾--從學生調查中所能掌握的更多信息

　　（21）提供質量認識：消除排名不良影響

　　（22）弗林德斯大學基準注冊：一個實用的質量保障工具

　　資料來源：Quality and Standards of Higher Education：Making a Difference，AUQF proceedings 2008，http：//www。auqa。edu。au/qualityenhancement。

　　三、AUQF 2009

　　2009年7月1-3日AUQF在澳大利亞北領地具有濃鬱原住民文化色彩的旅遊城市愛麗絲泉召開。論壇主題是“內、外部質量保障：緊張與合作”。論壇聯合主辦單位有：澳大利亞教育就業及工作關係部、澳大利亞大學質量保障署（AUQA）、澳大利亞大學委員會、非自行認證高等教育機構、新西蘭大學校長委員會、澳大利亞大學生協會、高等教育管理協會、大學研究協會及專業委員會等。

　　（一）論壇的特殊背景

　　這屆論壇舉辦的時機恰逢澳大利亞高等教育界的新一輪體製性改革的啟動，因此，論壇的主題“緊張與合作”多少反映了高等教育界質量保障工作者的心態與期盼。大會發言除了反映各校以往對高等教育質量保障活動中所麵臨的理念性與操作性問題的認識與研究外，代表們在討論時也表現出了對高等教育質量保障機構組織與體製建設變革的密切關注。2009年3月4日，澳大利亞政府副總理兼教育部部長茱莉亞姬拉德在澳大利亞大學委員會於堪培拉舉行的首屆大會上宣布“澳大利亞高等教育的新一輪結構性體製改革正式啟動”，其中一項重大改革舉措就是即將成立一個新的全國性高等教育質量管理機構。與目前的澳大利亞大學質量保障署（AUQA）相比，即將成立的質量保障機構，在功能上將由現在單一的質量審核擴大為集高等教育質量認證、質量保障與質量規範這三大功能為一體；在工作範圍上，將由現在的僅針對大學進行質量審核擴大為針對全國所有的高等教育機構（含職業教育與培訓）。這是一個重大的組織機構變革，打破了澳大利亞原有的“由國家認證機構、大學、政府、專業評審機構及AUQA 所共同構成的五位一體的高等教育質量保障機構”。改革反映了澳大利亞政府對高等教育的質量保障運動的高度重視，同時，由於本次改革目標是在參考了澳大利亞高等教育界頗具影響的《布萊德利高等教育報告》提出的建議的基礎上製定的，也充分反映了高等教育界的意願。未來的澳大利亞高等教育質量管理與規範機構具體將如何運作，大家都在拭目以待，而這也就意味著本次由澳大利亞大學質量保障署（AUQA）為主要承辦單位的AUQF具有重要的曆史性意義。

　　（二）論壇內容

　　AUQF2009的形式依舊包括大會主旨發言、分會場小組討論、論文宣講及專題討論會。論壇發言的內容涉及高等教育質量保障的多個方麵，但重點突出了內部質量保障與外部質量保障問題。具體情況如下：

　　1.主旨發言

　　本次論壇作主旨發言的是英國紐卡斯爾大學校長布林克（Chris Brink），發言的題目是“談質量與標準”，大概內容External and Internal Quality Assurance：Tension and Synergy，AUQA proceedings 2009：11，http：//www。auqa。edu。au/qualityenhancement/publications/。如下：

　　校長首先從2008年英國大學校長的代表機構英國大學委員會頒布的一個題為“英國大學的質量與標準：係統運作指南”的開頭一段話談起。指南的開頭一段話是這樣的：“英國的許多大學被認為是世界上相當優秀的大學。那麽保持最高的教學質量，對於擁有這樣良好聲譽的大學來說就是至關重要的。”那麽大學是如何確保學生花費大量時間和金錢所接受的高等教育是“物有所值”呢？他認為這段話有三個含義：首先，在世界上確實有大學聲譽排名這一說；其次，這種所謂的排名的關鍵在於其“教學質量與標準”；最後，質量與標準的事情直接關係到學生的教育體驗。他認為這段陳述的每一條，都有值得商榷的地方。關於大學排名的概念，關鍵是沒有任何一個高等教育質量保障機構真正提出過一個排名表；而對於“質量與標準”，實際上目前也還沒有一個能夠對此明確界定的說法；第三，雖然所謂的排名是針對大學的，而排名的基礎是根據其教學質量與標準，但大學的質量機構卻隻關注大學的一個功能，那就是它的教學效果。

　　在過去的20年裏，高等教育質量保障已經發展成為一個專業的活動，在該項活動中有一批批從事質量管理的人員被認為是達到了成熟與穩定的水平。但是也還有一些質量管理者認為有些屬於質量工作幼稚期才會問到的問題，至今還需要進一步的審視與澄清。比如，我們要進行的是“大學質量保障”還是“高等教育質量保障”？布林克校長對“大學的內涵”作了詳細的界定，對“大學的質量是什麽”、“質量保障及質量保障的問題”進行了多方麵的分析並針對大學質量保障提出了幾點想法，即：(1)實施一個針對所有大學的質量與標準的方法是有可能的；(2)寧願為每一所大學編製一份辦學情況的材料介紹，也不要在大學係統內進行大學質量排名；(3)在高等教育界，可以使用知識經濟的供應方與需求方這種說法；(4)高等教育界可以針對“高等教育標準下降”的言論作出反駁。

　　第二位作主旨發言的是英國利物浦大學的羅傑布朗教授，題目是“質量保障結構的變遷”。他提出高等教育質量保障運動可以劃分為三個階段並分別對其特點進行論述。

　　這三個階段External and Internal Quality Assurance：Tension and Synergy，AUQA proceedings 2009：16，http：//www。auqa。edu。au/qualityenhancement/publications/。為：神秘花園階段、集體安全階段和市場化階段。在神秘花園階段，質量保障主要被看成是組織內部的機構性事務，其重點在於質量的輸入。除了在教學係統外部的質量監控外，教職員工與學生的資質才是質量把關的要害要素。因此，質量的提高在於員工與學生及其他輸入因素的質量提高。在此階段，即使在院校內部，有關質量的過程和結果的資料與信息都非常少，更不用說在外部了。質量保障的過程通常也是非正式性的，缺少明文規定。專業認證雖然有些例外，但其學術標準也還是“幾個重要人物說了算”的模式。在這個階段，在不同院校的學生及其教學效果之間缺少競爭。政府所起的作用也相當有限，因為質量與質量保障都被看做是學校自己的事情。而集體安全階段的質量保障活動，在政府的督察與支持下，變成了一件關乎各大學校與大學整體之間關係的事情。此時政府對高等教育質量保障的興趣逐漸增多，大學之間的競爭變得激烈起來，但教育的供應方依然是占優勢地位。除了質量結果的對外公布，外部或同行的質量檢查也成了質量的把關者。人們對高等教育的結果越來越關注，從而給高校帶來了壓力，它們必須製定出更加明確的專業培養目標並達到預期的教學水平。外部質量保障機構審核院校的辦學措施、推廣先進經驗、批評錯誤做法，敦促大學通過改善教學方法提高教育質量。以往看不到的資料與信息現在可以獲得，但主要還是通過高校自己內部質量保障過程及外部檢查中得出資料以指導今後的工作。此階段的質量評判既可以采用通過或不通過的模式，也可以是等級評分模式，但前者占多數。在此階段，人們對專家的個人評判及過程的信任度大大降低。

　　在市場規則階段，質量保障是高校（無論是個別還是整體）、政府與市場之間的事情。市場競爭（價格、質量及可供性）被認為是質量的把關者。因此，市場自由準入具有重要性，市場為消費者帶來了大量的有關大學招生人數及辦學質量（大學排名表、教授的網上排名、大學排名機構）方麵的信息，此時人們對信息的關注在於教育的結果而不是和從前那樣關注教育的輸入與過程（雖然輸入與過程依然很重要），對教育機構的教學質量進行等級劃分是為了幫助消費者（學生及家長）更方便地選擇對自己最有利的投資去向（大學）。雖然，在前兩個階段，對於質量的定義及對於質量取得的判斷都是由教育界自身進行的，可是在市場階段，這卻是由消費者（無論是個人還是集體）來判斷的。而市場化雖然使大學在競爭方麵更加積極，在運作方麵更加靈活，在資源配置方麵更加講究效益，在對待學生方麵更加具有“客戶意識”，但是就學生受教育而言，市場化帶來了不少的負麵影響，比如：教學課時減少、學期縮短、授課班級增大、學生與教師交流機會的減少；學生與員工之間的信任下降；臨時或短期教師數量增加；學生個別學習與科研的指導減少；學生學業完成時間加長；對學生通過考試的比例要求增加；學生成為教育產品而被進行交換的趨勢增加；對學生學習無關緊要的學校營銷錄取活動增加；等等。

　　他認為就質量保障問題而言，我們正在進入一個新時代，一個大學不得不將自己神聖的領地向政府開放、向市場開放的時代。正如我們所認識到、並正在經曆的那樣，市場的力量是對大學質量保障的一個根本性的挑戰。這些挑戰不僅僅來自於大學外部，也來自於大學內部，因為大學內部的各學院之間也必須爭奪有限的資源及校內的優越地位。大學應該有能力迎接這樣的挑戰，隻要大學堅守一個原則，這就是高等教育的原則，這也是學生教育的原則，就能使得高等教育的質量問題與任何其他領域的質量問題具有本質上的不同。因此，大學目前需要更多的誠信與更大的決心來麵對當下存在的質量問題，還需要有更加有效、更加成熟的領袖人物的出現。

　　2.專題討論會

　　本次論壇共舉行了四個專題討論會，具體內容External and Internal Quality Assurance：Tension and Synergy，AUQA proceedings 2009，http：//www。auqa。edu。au/qualityenhancement/publications/。如下：

　　第一個是有關高校發展規劃的關鍵績效指標（KPI）的製定研討。

　　教育發展規劃是高校的重要工作指南，而評價規劃的實施與完成情況，則需要一套科學的績效評估指標，如何製定合理的績效評估指標是本次討論會的要點。討論會分兩個部分，一是有幾所大學將介紹各自院校在製定及部署績效指標的過程中的經驗與挑戰；二是討論會主持人介紹一些製定績效指標的方法，並要求討論小組的成員為一所假想的學校當場模仿和操練一套績效指標。小組成員使用標準的模板格式，完成一套績效指標的製定然後將其上交討論。討論會實際上起到了一個績效指標製定的短期培訓班的作用，使得參加人員有機會交流不同學校的做法，同時又初步了解標準做法的基本步驟。

　　第二個專題討論會的主題是“為外部質量審核作準備是否有價值？”

　　論壇主持人悉尼教育集團布朗博士提供的是一所私立大學的經驗。澳大利亞有相當一部分的高等教育機構是屬於職業教育與培訓類的機構，這些院校都經曆過澳大利亞培訓框架（AQTF）的檢查。由於近年來AUQA擴大了審核院校的範圍，許多非自行認證的私立大學及職業教育機構都主動申請AUQA的質量審核。AQTF采用的是基於結果的“符合性”檢查方法，而AUQA則采用的是基於目標與過程的審核。如何為AUQA審核做好準備也是私立大學關注的事情。本次討論會大家一起分享幾所學院為AUQA審核做好準備的經曆及如何利用被審核的機會實施變革與改善的經驗。討論的問題有：

　　（1）AUQA審核的準備工作，其中包括自查、現場審核及審核結果是否對學校的治理、教學活動、後勤服務及整體質量係統有所幫助？

　　（2）外部質量審核活動的哪些方麵是最有用的？

　　（3）外部質量審核活動的哪些方麵需要進一步改善？

　　（4）你認為審核結果及學校內部的檢查過程能否改變學生的滿意度？

　　（5）民辦高等教育機構在將來如何協作？

　　第三個專題討論會的主題是“領導質量”。教育質量、標準以及如何實施變革是當前高等教育界的前沿問題，高等教育領導者正麵臨著嚴峻挑戰，而在這個全球危機頻發的時代，高等教育界也麵臨著一係列的領導危機。最近一個涉及500名來自澳大利亞高等教育界領導者及來自世界各地大學的600位領導人發表意見的研究表明：當今時代危機頻發（比如經濟危機與氣候變化），高等教育應該扮演重要角色，而在這樣的背景下，高等教育界領導人物必須具備高效的應對變化的領導能力。

　　本場專題討論會探討的就是如何提高高校負責教學工作的校長的領導能力的策略。具體活動有：

　　（1）公布了一個《有關教學領導人調查的研究》調查結果報告和另一個招標課題《有關高等教育標準、質量保障及相關問題的研究》的分析報告；

　　（2）探討了高等教育變革時期有效管理的方法，尤其是對改革中的教學計劃的設計與執行的質量保障問題。

　　（3）將研究中發現的問題與弗蘭的著作《麵對高等教育的領導力》中的論點相結合，進行大背景下的闡述。

　　（4）討論領導者如何當好工作模範、教師及學習者，如何首先當好一個善於聆聽、善於聯絡，其次才是善於領導的人。

　　第四個專題討論會的主題是“課程多樣化及教學標準的運用”。

　　無論是從AUQA的第二輪審核模式與框架中，還是從2008年的澳大利亞高等教育年度報告中，都可以看到人們在當前高等教育政策與管理要求的背景下對教學標準的格外關注。布萊德利報告就向教育部部長提議要求政府資助一大科研項目，即：建立一套指標與工具以直接用於學習效果的評估與比較；建立一套學科教學標準的正式說明及這些標準的使用辦法。

　　目前在澳大利亞，人們正在重新審視大學本科教育的目的與結構。許多大學正在進行本科教育課程的檢查與重構。有的甚至涉及全部課程及課程路徑的更新以及開發新的、與本校培養目標和辦學特色相一致的課程元素。這些課程的更新也開辟了多種新的教學途徑，比如工作崗位學習、社區學習、知識轉換、跨專業學習及學生學習包等。澳大利亞如今課程多樣化的規模之大，堪稱史無前例，但這也毫無疑問地涉及了一個教學標準及如何實施標準的問題。隨著課程在目的、內容、教學方法與學習方法等各個方麵的多樣化，教學標準的關鍵點又在何處？怎樣才能保證一個學士學位能夠被真正稱為學士學位？大學在重構課程的時候是以什麽為參照標準以使課程滿足一定的標準要求？如果說各個學校的教學標準各具特色、彼此不一，那麽將來大學之間的培養水平將如何進行比較？這些都是本次討論會關注的問題。本次研討會是由目前正在從事一個有關校級課程檢查的國家級科研項目的研究團隊的主要成員主持。研究人員正在向全國各大學的校長征集相關的經驗與認識，擬編製一本題為“領導課程的更新、重設與評價：澳大利亞大學教學校長指南”的輔導手冊。這將是一本實用性指導手冊，為校長們提供一係列能夠解決現實問題的、具有可操作性的框架和策略，為負責課程改革的領導提供資料參考和方法指導。

　　3.分會場論文宣讀

　　本次論壇分會場共有20餘名參會者宣讀論文，具體主題有：

　　（1）高等教育話語的質量與標準：一個語言學視角的分析；

　　（2）財務質量保障中的教學緊張--進步的方法；

　　（3）課程原住民化--計劃、啟動與實施；

　　（4）外部與內部質量保障--一個綜合性的範例；

　　（5）評價改革與質量背景；

　　（6）滿足內部與外部要求：英語語言能力培養麵臨的挑戰；

　　（7）自我成長--從容麵對AUQA質量審核、大學政策及布萊德利報告；

　　（8）超越數字--取得最佳教學辦法；內部質量檢查者在外部檢查活動中的作用；

　　（9）圓滿結束--有關評價後策略的案例研究；

　　（10）大學與社會結合的績效指標--AUCEA基準試驗項目的啟示；

　　（11）加強內部質量管理以滿足外部質量管理不斷變化的新要求；

　　（12）確保外部對校內教學培訓獎學金的注資：支持內部質量保障程序；

　　（13）測量在校生與畢業生滿意度的外部指標與內部指標的製定；

　　（14）澳大利亞民辦高等教育的興起：迎接質量結果與未來挑戰；

　　（15）應用高等教育戰略圖以提高戰略實施績效，等等。

　　資料來源：External and Internal Quality Assurance：Tension and Synergy，AUQA proceedings 2009，http：//www。auqa。edu。au/qualityenhancement/publications/。

　　這屆論壇的主題倡導的是大學內、外部質量保障的結合，針對的是大學內部人員的心態，探討的是各大學之間的合作。此外，由於論壇的會址是在極具澳大利亞原住民文化色彩的地區愛麗絲泉，因此對原住居民教育的質量保障也是一個頻頻涉及的討論話題。而由於論壇的舉辦在時間上正處於澳大利亞質量管理機構改革的前夕，AUQA的未來也是一個討論熱點。不過，大會一致認為：無論改革如何進行，無論未來形勢如何發展，AUQF將一如既往地舉行，而且可以確定的是論壇的規模隻會更大。論壇決定到2010年，全國的高等教育質量管理工作者將在著名的黃金海岸相聚，繼續商討高等教育質量保障的新問題和新辦法。